湯建堯,曾福生
(湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,湖南 長沙 410128)
近年來,中央“一號文件”一直圍繞“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”這個(gè)核心進(jìn)行相關(guān)的“三農(nóng)”工作部署,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的建設(shè)給予了高度的重視。受此影響,我國農(nóng)業(yè)正通過不同發(fā)展模式的創(chuàng)新,加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵,它直接影響著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及其發(fā)展的效率。而在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系中,農(nóng)村勞動(dòng)力是經(jīng)營的主體,具有經(jīng)濟(jì)有效性和主觀能動(dòng)性。由于他們既是生產(chǎn)者,又是農(nóng)村土地、資本以及其他資源的擁有者和支配者,所以,他們主動(dòng)性的發(fā)揮對于農(nóng)村資源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營具有深遠(yuǎn)的影響。對此,于亢亢等[1]通過對比中美兩國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營與建設(shè)主體的演變,得出了傳統(tǒng)承包經(jīng)營戶不斷衰退,有明顯向種養(yǎng)業(yè)大戶轉(zhuǎn)變的發(fā)展趨勢。同時(shí),各類專業(yè)合作社的數(shù)量明顯增多,其發(fā)展呈現(xiàn)均衡的紡錘形特征。他們主張?jiān)谶m度規(guī)模經(jīng)營的前提下,應(yīng)扶持種養(yǎng)大戶成長,完善土地流轉(zhuǎn)制度,提升土地流轉(zhuǎn)效率,增強(qiáng)新型主體服務(wù)能力,提高農(nóng)業(yè)合作組織的農(nóng)戶覆蓋率;劉志成等[2-4]從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體方面進(jìn)行了相應(yīng)的研究;張曉山等[5-6]從實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式方面進(jìn)行了較為全面的分析;孫芳等[7]分析了農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式以及當(dāng)?shù)卣С脂F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策和具體措施,得出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營的國際趨勢為:以生態(tài)型、增收型農(nóng)業(yè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo),以發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要手段,以農(nóng)牧結(jié)合型農(nóng)業(yè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要形式;杜衛(wèi)東等[8]對農(nóng)機(jī)化引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方面進(jìn)行了研究,提出了加大先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)在不同農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)中的應(yīng)用,有利于提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率,有利于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)品競爭力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收;曾福生等[9-10]研究發(fā)現(xiàn),以專業(yè)農(nóng)戶為基礎(chǔ)的適度規(guī)模的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主導(dǎo)模式,他們認(rèn)為多種模式并存是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的格局演變趨勢,提出了發(fā)展以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的適度規(guī)模的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè);吳彤[11]研究了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的影響,發(fā)現(xiàn)了適度規(guī)模經(jīng)營是未來農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主要方式,給出了完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度、發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)的作用和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的對策和建議。
隨著研究的深入和全面展開,城市郊區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營不斷受到學(xué)者的重視。郊區(qū)是一個(gè)介于城市與農(nóng)村之間的錯(cuò)綜復(fù)雜的地域綜合體,而生活在這片地域的農(nóng)民,他們具有城市的敏感性,也具有郊區(qū)的綜合性,是我國城市化、工業(yè)化進(jìn)程中最為敏感的生產(chǎn)要素之一。同時(shí),他們也是縮小城鄉(xiāng)生活水平差距,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營的關(guān)鍵主體。隨著城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的逐步實(shí)施及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營的逐步深化,如何發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主體的潛能、建立以勞動(dòng)力要素為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系成為一個(gè)亟待解決的問題。由于城市郊區(qū)地理位置的重要性,郊區(qū)農(nóng)民的法律意識、政府對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營的支持程度都與一般區(qū)域有明顯的差異,從而導(dǎo)致郊區(qū)農(nóng)民土地流動(dòng)決策行為與一般農(nóng)村也存在著較大的差異,這也使得郊區(qū)農(nóng)民與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營的耦合性的研究變得更具有學(xué)術(shù)價(jià)值。近年來,李崇慧[12-13]等針對農(nóng)村勞動(dòng)力資源狀況對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的影響進(jìn)行了探索性研究 ,但這些研究并未關(guān)注城郊農(nóng)民自身特征、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的法律保護(hù)和政府支持等因素;同時(shí),由于他們所選擇的對象為貴州、江西等典型的農(nóng)業(yè)大省,其代表性有限。因此,擬選取長沙市郊區(qū)的長沙縣為調(diào)查分析對象,為進(jìn)一步探索一般省會城市郊區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營及其影響因素提供參考。
參照現(xiàn)有的研究成果,并借鑒其他文獻(xiàn)的研究方法,擬從農(nóng)民的微觀視角出發(fā),建立影響農(nóng)戶勞動(dòng)力選擇行為的回歸模型,分析影響長沙縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營的決定因素。認(rèn)為影響城市周邊區(qū)域勞動(dòng)力流動(dòng)的因素主要有:農(nóng)戶基本特征、農(nóng)戶家庭特征、土地流轉(zhuǎn)特征、農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)知以及社會因素。這些因素在不同程度上影響著農(nóng)民參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)及土地流轉(zhuǎn)行為。設(shè)立的模型如下: P = f (H,J,T,L,R,S)。式中,P 是指農(nóng)民“愿意”與“不愿意”這兩種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營行為的概率;H是指農(nóng)戶基本特征,包括戶主年齡、戶主文化程度等;J是指農(nóng)戶家庭特征,包括家庭勞動(dòng)人口、農(nóng)業(yè)收入所占比重等;T是指土地流轉(zhuǎn)特征,包括流轉(zhuǎn)時(shí)間期限、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所占比重及流轉(zhuǎn)價(jià)格; L是指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營特征,包括對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的態(tài)度、對經(jīng)營組織的認(rèn)識等;R是指農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)知情況,包括農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營的態(tài)度、對土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識、對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的認(rèn)識等;S是指影響農(nóng)村勞動(dòng)力流轉(zhuǎn)的社會因素,包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營受保護(hù)程度、當(dāng)?shù)卣慕槿氤潭?、農(nóng)戶參加合作組織等。上式可用以下多元線性回歸分析數(shù)學(xué)模型表示:y=ε+β0+β1χ1+β2χ2+β3χ3+…+βuχu+β12χ12。其中,y 為農(nóng)民參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營意愿,結(jié)果分為“愿意”與“不愿意”。ε為隨機(jī)誤差,β0為多元回歸常數(shù),β1~β12為偏回歸系數(shù);χ1為戶主年齡,χ2為文化程度,χ3為家庭勞動(dòng)人口,χ4為農(nóng)業(yè)收入所占比重,χ5為土地流轉(zhuǎn)時(shí)間期限,χ6為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所占比重,χ7為土地流轉(zhuǎn)價(jià)格,χ8為農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的態(tài)度,χ9為農(nóng)民對經(jīng)營組織的認(rèn)識,χ10為受法律保護(hù)程度,χ11為當(dāng)?shù)卣槿氤潭?,?2為參加合作組織。
將農(nóng)民參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營的概率作為被解釋變量(當(dāng)農(nóng)民愿意投入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營時(shí),定義為 1;當(dāng)農(nóng)民不愿意投入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營時(shí),定義為 0),采用二元Logistic模型進(jìn)行分析,通過一系列解釋變量的觀測值來分析農(nóng)民愿意投入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營的概率。運(yùn)用極大似然估計(jì)法分析 Logistic 回歸的顯著性,并通過各個(gè)變量的Wald 統(tǒng)計(jì)量來對各變量的回歸系數(shù)進(jìn)行檢驗(yàn)。多元線性回歸模型的回歸方程為:E(yi)= β0+β1χ1+β2χ2+…+β12χ12。則yi的概率分布函數(shù)為:P(yi)=f(pi)yi[1+f(1+f(pi))]1-y(y=0,1;i=1,2,3,…,12) 。Logistic 的回歸函數(shù)為:
長沙縣毗鄰湖南省會長沙市,從東、南、北三面環(huán)繞長沙市區(qū),屬長株潭城市群的核心地帶,土地總面積19.97萬hm2,轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦事處、228個(gè)行政村、41個(gè)居委會。2011年末戶籍人口78.86萬人,其中農(nóng)業(yè)人口69.16萬人,農(nóng)業(yè)戶20.32萬戶,人均GDP 10.02 萬元,農(nóng)村人均純收入1.42萬元。2011年末共有耕地5.88萬hm2,其中,水田面積5.49萬hm2,旱地面積0.39萬hm2,人均耕地面積0.07 hm2,全年水稻種植面積4.03萬hm2,花木種植面積0.80萬hm2,茶葉種植面積0.62萬hm2,蔬菜種植面積3萬hm2(含復(fù)種),瓜果種植面積0.65萬hm2。
所使用的數(shù)據(jù)來源于課題組于2012年6~8月對長沙縣開慧鄉(xiāng)、白沙鄉(xiāng)、雙江鎮(zhèn)、榔梨鎮(zhèn)、青山鋪鎮(zhèn)、黃花鎮(zhèn)、福臨鎮(zhèn)、黃興鎮(zhèn)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中26個(gè)村的260戶農(nóng)戶的問卷調(diào)查。調(diào)查采用隨機(jī)抽樣和典型調(diào)查相結(jié)合的方式,樣本總體上具有較強(qiáng)的代表性。調(diào)查采取問卷加訪談形式進(jìn)行,總體上保證了調(diào)查對象信息反饋的真實(shí)性。共發(fā)放調(diào)查問卷260份,收回問卷241份,問卷回收率92.69%,有效問卷達(dá)236份,有效率為90.76%,選擇的農(nóng)戶樣本分布情況見表2。
表1 模型變量解釋說明、處理說明及預(yù)期方向Table 1 Description, treatment and expected direction of model variables
表2 有效樣本分布情況Table 2 Distribution of effective samples
調(diào)查問卷包括農(nóng)戶基本特征、農(nóng)戶家庭特征、土地流轉(zhuǎn)特征、農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)知及社會影響因素等5個(gè)方面。其中關(guān)于農(nóng)民參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的問題設(shè)計(jì)是“您是否愿意參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營”,被調(diào)查者可在“愿意”與“不愿意”之間進(jìn)行選擇。在被調(diào)查的236 戶農(nóng)戶中,選擇“愿意”的農(nóng)戶占63.98%,選擇“不愿意”的農(nóng)戶占36.02%。調(diào)查問卷的統(tǒng)計(jì)情況見表3。
運(yùn)用SPSS15.0 統(tǒng)計(jì)軟件對236份樣本農(nóng)戶數(shù)據(jù)進(jìn)行了Logistic回歸處理。在處理過程中,采用了向后篩選法,即首先將全部變量引入回歸方程,然后進(jìn)行變量的顯著性檢驗(yàn),在一個(gè)或多個(gè)不顯著的變量中,將 t 檢驗(yàn)值最小的變量剔除,再重新擬合回歸方程,進(jìn)行各種檢驗(yàn),直到方程中所有變量達(dá)到基本顯著為止。從各種模型的估計(jì)結(jié)果看,模型整體顯著,不同模型的計(jì)量結(jié)果相似,具有相對穩(wěn)定性。為了減少篇幅,只列出了將全部變量納入模型的估計(jì)結(jié)果(模型一)和全部變量顯著的估計(jì)結(jié)果(模型二)。如表4所示,兩個(gè)模型的擬合結(jié)果較為理想,達(dá)到了1%的顯著性水平。
在農(nóng)戶基本特征解釋變量中,戶主年齡在模型一中通過了10%水平的顯著性檢驗(yàn),在模型二中通過了5%水平的顯著性檢驗(yàn),且系數(shù)符號均為負(fù)。這表明,戶主年齡越大越不愿意參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營。這可能是由于戶主年齡越大,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技及管理方式的接受能力越差。青年農(nóng)民由于生活方式、工作方式與城鎮(zhèn)青年趨同,再加上對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不了解,導(dǎo)致他們自身不懂種田,也不太愿意種田,所以他們更傾向于外出務(wù)工。這種現(xiàn)象足以引起“5 a后誰是真正意義上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者”的深思與討論。戶主文化程度在兩個(gè)模型中均通過了5%水平的顯著性檢驗(yàn),且系數(shù)符號為正,這表明,戶主文化程度越高,越愿意參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營。這可能是由于戶主文化程度越高,農(nóng)戶獲取社會資源和信息的能力越強(qiáng),活動(dòng)的范圍也越廣,可以從事的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的機(jī)會也越多,也能為家庭成員從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營提供更多的幫助。
在農(nóng)戶家庭特征解釋變量中,家庭勞動(dòng)人口在兩個(gè)模型中都通過了5%水平的顯著性檢驗(yàn),且系數(shù)符號為負(fù)。這表明,家庭勞動(dòng)人口越多,越不愿意投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營。農(nóng)業(yè)收入所占比重在兩個(gè)模型中均沒有通過顯著性檢驗(yàn)。這表明,無論農(nóng)戶家庭收入來源于哪種類型,均不影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營的行為選擇,這與預(yù)期方向不相符。
在土地流轉(zhuǎn)特征解釋變量中,流轉(zhuǎn)時(shí)間期限在模型一中通過了1%水平的顯著性檢驗(yàn),在模型二中通過了5%水平的顯著性檢驗(yàn),且系數(shù)符號均為正。這表明,土地流轉(zhuǎn)期限越長,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營的意愿越強(qiáng),這與學(xué)術(shù)界的理論推導(dǎo)是相矛盾的。研究認(rèn)為,導(dǎo)致這種現(xiàn)象的主要原因是:城郊農(nóng)戶認(rèn)為,隨著城市化的發(fā)展,機(jī)會成本越來越大,地租會越來越高,用自家土地從事生產(chǎn)活動(dòng)更有利可圖;另一方面,農(nóng)戶認(rèn)為,隨著時(shí)間的推移,自家土地被征收的可能性很大,而土地流轉(zhuǎn)后極易產(chǎn)生補(bǔ)償糾紛?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所占比重在兩個(gè)模型中均通過了1%水平的顯著性檢驗(yàn),且系數(shù)符號為正。這表明,農(nóng)戶更希望流轉(zhuǎn)出去的土地用于種養(yǎng)業(yè),而不希望自己的土地被用于建企業(yè)或搞開發(fā)等非農(nóng)用途。這可能是由于農(nóng)戶擔(dān)心土地用途的改變,會使土地受到破壞,從而損害到自身的利益。流轉(zhuǎn)土地價(jià)格在兩個(gè)模型中均通過了1%水平的顯著性檢驗(yàn),且系數(shù)符號為正。這表明,土地流轉(zhuǎn)的價(jià)格越高,農(nóng)民參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營的意愿就越強(qiáng)。因此,流轉(zhuǎn)價(jià)格是影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營的重要因素。
表3 樣本基本特征統(tǒng)計(jì)Table 3 Statistics of basic characters of samples
在農(nóng)戶對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)知解釋變量中,農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的態(tài)度在兩個(gè)模型中均通過了1%水平的顯著性檢驗(yàn),且系數(shù)符號為負(fù)。這表明,農(nóng)民認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)越重要就越不愿意進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。在大城市郊區(qū),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并不是農(nóng)戶唯一的生存手段,而且從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生活水準(zhǔn)和幸福指數(shù)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于務(wù)農(nóng)的,但是,在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上,政府支持農(nóng)業(yè)的財(cái)政政策越來越多,并且補(bǔ)貼的數(shù)目及力度也越來越大,這已經(jīng)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民獲取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)收入的主要途徑之一。對經(jīng)營組織的認(rèn)識在兩種模型中均通過了1%水平的顯著性檢驗(yàn),且系數(shù)符號為負(fù)。這表明,農(nóng)民對經(jīng)營組織的認(rèn)識得越清晰,則越認(rèn)為自身利潤流失越多,也就越不愿意加入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營。這種現(xiàn)象在年齡偏大的農(nóng)民中表現(xiàn)特別突出。從土地要素分析發(fā)現(xiàn),雖然我國農(nóng)民只享有土地的使用權(quán),但是隨著城市化進(jìn)程加快,城市周邊拆遷征地活動(dòng)日益增多,農(nóng)民對手中土地更加珍惜、更加看重,也更加不愿意參加規(guī)模化農(nóng)業(yè)經(jīng)營,以防手中土地使用權(quán)的流失?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營受法律保護(hù)程度在兩個(gè)模型中均通過了1%水平的顯著性檢驗(yàn),且系數(shù)符號為正。這表明,農(nóng)民認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營越受法律保護(hù)就越愿意參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動(dòng),這也說明了農(nóng)民的法律意識在不斷增強(qiáng),懂得用法律手段維護(hù)自身的合法權(quán)益。
在社會因素的變量中,當(dāng)?shù)卣槿氤潭仍趦蓚€(gè)模型中均通過限制性檢驗(yàn),這表明,政府介入程度對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營影響大。這可能是由于在中央加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策下,對各級政府的監(jiān)督力度不斷加強(qiáng)。同時(shí),隨著財(cái)政補(bǔ)貼政策的不斷完善及補(bǔ)貼力度的不斷增大,特別是在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣中,這種強(qiáng)制性政策的引導(dǎo)作用越來越明顯;另外,隨著了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營的企業(yè)及知識分子越來越多,在財(cái)政補(bǔ)貼的誘導(dǎo)下,自愿加入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)主體也越來越多。農(nóng)民參加合作組織在兩個(gè)模型中均通過了5%水平的顯著性檢驗(yàn),且系數(shù)符號為正。這表明,農(nóng)民參加合作組織有利于進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營。農(nóng)村合作組織實(shí)際上在土地流轉(zhuǎn)價(jià)格議定、土地流轉(zhuǎn)活動(dòng)執(zhí)行與監(jiān)督、農(nóng)戶權(quán)益維護(hù)等方面都具有較大的影響力。此外,在實(shí)踐中,很多地方的土地流轉(zhuǎn)都是通過農(nóng)村合作組織參與完成的。因此,參加農(nóng)村合作組織的農(nóng)民往往更容易進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營。
表4 農(nóng)民參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營意愿影響因素的回歸分析結(jié)果Table 4 Regression analysis results for factors infl uencing farmers participating in modern agricultural management
研究結(jié)果表明,戶主年齡越大、土地流轉(zhuǎn)時(shí)間期限越長、農(nóng)民認(rèn)為土地產(chǎn)權(quán)私有化程度越高,農(nóng)民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營的意愿就越低;而戶主文化程度、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所占比重、土地流轉(zhuǎn)價(jià)格、受法律保護(hù)的程度、當(dāng)?shù)卣槿氤潭?、參加合作組織等因素對農(nóng)民參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營的意愿有正相關(guān)影響。因此,要促進(jìn)城市郊區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營,提高城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效率,應(yīng)注意以下幾個(gè)方面:
(1)發(fā)揮市場的資源配置作用。要加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的建設(shè),特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織結(jié)構(gòu)及產(chǎn)權(quán)等登記工作,并在此基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮市場機(jī)制對社會資源的配置作用,確保農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán),堅(jiān)持現(xiàn)代企業(yè)股份制獲利的基本原則,增加農(nóng)民收益。
(2)確立政府強(qiáng)制性引導(dǎo)地位?;谵r(nóng)村勞動(dòng)力是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營主體,政府要成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營政策的制定者、經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督者、經(jīng)營模式的引導(dǎo)者和經(jīng)營過程的服務(wù)者,積極開展城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營的配套改革試點(diǎn)工作,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力的能動(dòng)性。
(3)強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營的發(fā)展?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是近年來農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)新模式,它不但從經(jīng)濟(jì)視角確立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),而且從后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的角度分析了發(fā)展是否具有科學(xué)性和可持續(xù)性,即是否符合“兩型”社會的要求。同時(shí),也要從社會性、人文性及生態(tài)性等方面給予考慮,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的全面發(fā)展。
(4)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的創(chuàng)新。要促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的多樣化發(fā)展,按現(xiàn)代企業(yè)管理模式進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理,建立清晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條,拉動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的工業(yè)發(fā)展,突破農(nóng)村勞動(dòng)力的收入瓶頸,增加農(nóng)民收入。
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