工信部啟動(dòng)2015年及“十三五”淘汰落后過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)制訂工作

為推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能，日前，工信部發(fā)出通知，就做好2015年及“十三五”期間淘汰落后過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)計(jì)劃制訂工作做出部署。

通知指出，淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能是化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施，是加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染綜合治理、推動(dòng)節(jié)能減排的重要手段，是推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的迫切需要。各地要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能工作的重要性和緊迫性，認(rèn)真落實(shí)中央決策部署，組織力量深入調(diào)查研究，結(jié)合本地區(qū)行業(yè)發(fā)展實(shí)際和結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，切實(shí)做好目標(biāo)計(jì)劃制訂工作。

通知要求，各地要按照《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄(2010年本)》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》(修正)及相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入(規(guī)范)條件，組織開(kāi)展摸底調(diào)查，確定工藝技術(shù)和裝備落后的項(xiàng)目及產(chǎn)能，列入目標(biāo)計(jì)劃實(shí)施淘汰。要協(xié)調(diào)環(huán)保部門按照污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求，提出相關(guān)行業(yè)環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)名單。聯(lián)合發(fā)改、質(zhì)檢等部門，落實(shí)《關(guān)于電解鋁企業(yè)用電實(shí)行階梯電價(jià)政策的通知》和電石、鐵合金行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施方案相關(guān)要求，提出能耗不達(dá)標(biāo)企業(yè)名單。督促企業(yè)落實(shí)整改措施，對(duì)達(dá)標(biāo)無(wú)望及整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)生產(chǎn)線堅(jiān)決予以淘汰。要按照本地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，有序開(kāi)展產(chǎn)能置換、兼并重組、環(huán)保搬遷、升級(jí)改造等工作，確定需調(diào)整退出的項(xiàng)目和時(shí)間進(jìn)度，列入目標(biāo)計(jì)劃，按期實(shí)施淘汰。

通知強(qiáng)調(diào)，各地要對(duì)照“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，制定煉鐵、煉鋼、焦炭、鐵合金、電石、電解鋁、銅(含再生銅)冶煉、鉛(含再生鉛)冶煉、水泥(熟料及磨機(jī))、平板玻璃、造紙、制革、印染、鉛蓄電池、稀土等15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)2015年目標(biāo)計(jì)劃，并按照規(guī)范格式要求，填報(bào)具體企業(yè)名單、主體設(shè)備(生產(chǎn)線)和產(chǎn)能等內(nèi)容。

通知要求，各地要結(jié)合環(huán)保、能耗等標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)情況，制定重點(diǎn)行業(yè)，尤其是化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾和大氣污染防治涉及的鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、焦化、電石、鐵合金等行業(yè)“十三五”淘汰目標(biāo)，以及到2017年階段性目標(biāo)。按照淘汰落后產(chǎn)能考核實(shí)施方案要求，在2015年6月30日前，報(bào)經(jīng)省級(jí)人民政府同意后，將目標(biāo)計(jì)劃報(bào)送工業(yè)和信息化部。

統(tǒng)計(jì)顯示，2013年我國(guó)電解鋁產(chǎn)能絕對(duì)增量達(dá)到442萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)16.50%。2013年我國(guó)電解鋁產(chǎn)能已達(dá)3200萬(wàn)t，遠(yuǎn)超國(guó)家“十二五”規(guī)劃中2015年時(shí)產(chǎn)能2400萬(wàn)t的目標(biāo)。2013年，全國(guó)實(shí)際生產(chǎn)電解鋁2194萬(wàn)t，過(guò)剩率超過(guò)30%，產(chǎn)能過(guò)剩甚至超過(guò)了鋼鐵行業(yè)。

(信息除署名外摘自檢索)