□西雙版納州林業(yè)局 康穎 孫重民
橡膠作為重要的戰(zhàn)略資源,與鋼鐵、石油、煤炭合稱為4大戰(zhàn)略資源,在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、現(xiàn)代工業(yè)和國防建設(shè)中占有極為重要的地位。西雙版納因高溫多雨、氣候濕潤、環(huán)境靜風(fēng)等優(yōu)越的自然條件,不僅是我國橡膠林最適宜的種植區(qū),也是我國橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點地區(qū)。自1948年將橡膠引入種植以來,西雙版納的橡膠種植面積一直飛速增長,隨著國際橡膠價格的上漲,給當(dāng)?shù)孛癖妿砹司薮蟮慕?jīng)濟(jì)利益。至2012年,西雙版納州橡膠種植面積達(dá)到434萬畝,占云南省橡膠面積的52%,占全國橡膠面積的25.6%;年產(chǎn)干膠29.2萬噸,占云南省干膠產(chǎn)量的75%,占全國干膠產(chǎn)量的36.4%;產(chǎn)值58億元,為全州農(nóng)民人均提供收入近2400元。橡膠產(chǎn)業(yè)不僅成為西雙版納的支柱產(chǎn)業(yè),并已成為我國重要而優(yōu)質(zhì)的橡膠產(chǎn)業(yè)基地之一。
為促進(jìn)橡膠產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,近年來,西雙版納州委州政府高度重視環(huán)境友好型生態(tài)膠園建設(shè),把此項工作列為生態(tài)文明建設(shè)的重中之重抓緊落實,積極探索生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、生態(tài)良好的橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子,采取有效措施,穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)境友好型生態(tài)膠園建設(shè)。為貫徹落實全省環(huán)境友好型生態(tài)膠園建設(shè)現(xiàn)場會精神,5月19日,西雙版納州委州人民政府召開環(huán)境友好型生態(tài)膠園建設(shè)工作推進(jìn)會,對全州環(huán)境友好型生態(tài)膠園建設(shè)工作進(jìn)行安排布署。
成立西雙版納州環(huán)境友好型生態(tài)膠園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由州人民政府州長任組長,分管州領(lǐng)導(dǎo)任副組長,州農(nóng)委、財政、發(fā)改、林業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)等相關(guān)部門為成員,統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全州環(huán)境友好型生態(tài)膠園建設(shè)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在州政府發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)辦,負(fù)責(zé)環(huán)境友好型生態(tài)膠園建設(shè)日常工作。
西雙版納州環(huán)境友好型生態(tài)膠園建設(shè)工作推進(jìn)會要求各級各部門堅定信心,明確目標(biāo),務(wù)實推進(jìn)全州環(huán)境友好型生態(tài)膠園建設(shè),率先在全省先行先試,建成樣板,作出示范,形成效益。
自2009年起,西雙版納熱帶植物園就先后與云南景泰綠色產(chǎn)業(yè)有限公司、勐臘田野橡膠公司、景洪市納板河村委會、勐臘龍林村委會曼降囡村小組等合作,在膠林下進(jìn)行大葉千斤拔、可可、蘿芙木、降香黃檀等作物的種植以及山頂還林、溪溝恢復(fù)等方面的試驗研究,建立了景泰公司7千畝、田野公司5千畝、納板河村委會1千畝的試驗示范區(qū);云南熱帶作物研究所結(jié)合膠園更新工作,在景洪市郊建成1千畝的試驗示范區(qū),為環(huán)境友好型生態(tài)膠園建設(shè)提供理論依據(jù)與技術(shù)支撐,實現(xiàn)了技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,最終探索出適合西雙版納建設(shè)環(huán)境友好型生態(tài)膠園的四種模式。即:“頭上戴帽、腰間系帶、足底穿鞋”模式;“周邊圍林、林下植灌、灌下養(yǎng)禽”林農(nóng)混種模式;網(wǎng)格化混種珍貴林木模式;“退膠還林”模式。
西雙版納州環(huán)境友好型生態(tài)膠園建設(shè)工作推進(jìn)會要求加大資金投入和項目傾斜力度,走科學(xué)發(fā)展的路子,充分發(fā)揮科技支撐的作用,建立以企業(yè)為主體,以涉膠科研機(jī)構(gòu)為龍頭的創(chuàng)新體系,加強(qiáng)成果的推廣應(yīng)用,走科學(xué)、合理、規(guī)范、高效的發(fā)展之路。
在環(huán)境友好型生態(tài)膠園建設(shè)推進(jìn)過程中,領(lǐng)導(dǎo)小組多次聽取林業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)墾、植物園、熱作所等專家的匯報。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定“關(guān)于環(huán)境友好型生態(tài)膠園和生態(tài)茶園建設(shè)的實施意見”,確定建設(shè)環(huán)境友好型生態(tài)膠園的政策措施,并請專家編制“西雙版納環(huán)境友好型生態(tài)膠園建設(shè)規(guī)劃”,確定建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)措施、實施步驟和量化標(biāo)準(zhǔn),把更新膠園新模式構(gòu)建、改造完善、規(guī)范提升的三種模式納入環(huán)境友好型生態(tài)膠園建設(shè),其中以更新膠園為建設(shè)重點,加大林業(yè)政策支持力度,優(yōu)先安排更新膠園砍伐指標(biāo)。從源頭抓起實現(xiàn)良種化率、標(biāo)準(zhǔn)化管理、高產(chǎn)膠園、多層多種膠林復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)率的四個“百分之百”。
州環(huán)境友好型生態(tài)膠園建設(shè)工作推進(jìn)會要求全州用未來6至7年時間完成100萬畝生態(tài)膠園建設(shè)任務(wù)。明確2014年建設(shè)10萬畝(示范2萬畝)任務(wù),布局勐臘縣5萬畝、景洪市4.5萬畝、勐??h0.5萬畝。會上,州人民政府與縣市人民政府簽訂發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書。
州環(huán)境友好型生態(tài)膠園建設(shè)工作推進(jìn)會要求堅持典型引路,各相關(guān)單位要抓好示范,以點促面,抓住機(jī)遇,認(rèn)真選點,合理布局,科學(xué)實施,通過示范引路和以點促面,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成今年的10 萬畝任務(wù)。從2014年起全州每年選擇20 個自然村(農(nóng)場生產(chǎn)隊)、10 戶重點企業(yè)實施環(huán)境友好型生態(tài)膠園和生態(tài)茶園示范村(隊)和示范企業(yè)創(chuàng)建,并在全州建設(shè)6個珍貴用材林種苗基地建立農(nóng)科、林科等單位與建設(shè)環(huán)境友好型生態(tài)膠園示范村(隊)和企業(yè)聯(lián)系制度。6月18日,作為示范點之一的勐臘縣農(nóng)場管委會組織14名業(yè)務(wù)骨干、村小組長到熱作所實地參觀試驗示范基地,向熱作所專家學(xué)習(xí)、探討環(huán)境友好型生態(tài)膠園建設(shè)中取得的經(jīng)驗。
加大財政投入和金融支持力度,州委、州政府每年安排1000萬元資金支持環(huán)境友好型生態(tài)膠園建設(shè),縣市黨委政府也將安排相應(yīng)的配套資金開展建設(shè)工作。經(jīng)召開環(huán)境友好型生態(tài)膠園領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議,形成了爭取、整合國家林業(yè)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金、省低效林改造項目資金等一系列相關(guān)上級資金的實施意見。下一步,州級財政將投入920萬元進(jìn)行環(huán)境友好型生態(tài)膠園資金的補(bǔ)助。
全州環(huán)境友好型生態(tài)膠園建設(shè)的實現(xiàn)能夠全面地凸顯社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益,為橡膠產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來新的機(jī)遇。一是極大地提高廣大干部群眾充分認(rèn)識對橡膠單一種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,改善橡膠種植區(qū)域生態(tài)環(huán)境的重要性;同時通過該項目的建設(shè),不僅提高了土地利用率,而且將促進(jìn)和推動當(dāng)?shù)馗挥刑厣纳鷳B(tài)養(yǎng)殖業(yè)和山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),混種其他珍貴林木、經(jīng)濟(jì)林木,增加膠農(nóng)收入。在橡膠樹行間種植蘿芙木,每畝可增加收入2000 元,林下養(yǎng)雞每畝可增加收入3000 元,種植澳洲堅果等經(jīng)濟(jì)林木,相同面積收入比橡膠高30%以上。同時,在環(huán)境友好型生態(tài)膠園與建設(shè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)膠園相結(jié)合的試點地區(qū),每畝膠園增產(chǎn)干膠20 千克以上,至少提前一年投產(chǎn)。三是珍貴林木,多功能植物等的種植將有利于生物多樣性的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和再造,對水土流失、氣候調(diào)節(jié)、保肥固氮、病蟲害防治、改善人類生活環(huán)境起到積極的推動作用。