劉曉曉 整理

為了維權(quán)的未來(lái)
——全國(guó)環(huán)境模擬法庭大賽為環(huán)境司法儲(chǔ)備后續(xù)力量

劉曉曉 整理

作為環(huán)境公益訴訟的適格主體，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)對(duì)環(huán)保法庭的建設(shè)一直高度關(guān)注。多年來(lái)，各地在司法實(shí)踐中越來(lái)越發(fā)現(xiàn)對(duì)環(huán)境維權(quán)案件的審理難以準(zhǔn)確把握。因此，許多地區(qū)成立了環(huán)境保護(hù)法庭。但由于專業(yè)人員的缺失，使得環(huán)保法庭在運(yùn)行上還有不盡人意的地方，尤其專業(yè)的執(zhí)法后備力量更是面臨青黃不接的局面。

中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)從2012年開始策劃全國(guó)環(huán)境模擬法庭大賽，目的就是為環(huán)境司法實(shí)踐和行政執(zhí)法儲(chǔ)備后續(xù)力量。今年11月，第三屆大賽將在上海財(cái)經(jīng)大學(xué)舉辦。

■ 專家視點(diǎn)——像法律人一樣思考

中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)秘書長(zhǎng)曾曉東:隨著改革力度的加大，環(huán)境司法在環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)方面日益發(fā)揮著重要的作用。在全國(guó)建立環(huán)境法庭、環(huán)境審判庭、環(huán)境合議庭，以及建立生態(tài)及資源法庭的省市縣級(jí)法院，都積極參與和介入處理環(huán)境重大污染和環(huán)境損失賠償案件，有效地打擊了環(huán)境污染行為，懲治了環(huán)境違法犯罪。

但是，環(huán)境司法案件在受理、調(diào)查、訴訟、審判與執(zhí)行過(guò)程中還存在諸多問(wèn)題。其中司法人才和法官的缺乏使諸多的環(huán)境案件難以介入環(huán)境違法案件的處理中。同時(shí)，由于自然、環(huán)境、人為、社會(huì)、政治等諸多因素的交織融合，形成了生態(tài)環(huán)境案件的調(diào)查難、取證難、訴訟難、立案難、審判難、執(zhí)行難等問(wèn)題，從而影響依法治理生態(tài)環(huán)境的進(jìn)程。舉行全國(guó)模擬環(huán)境法庭大賽，其目的就是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、培養(yǎng)人才、鍛煉隊(duì)伍、提高技能、創(chuàng)新司法、推動(dòng)生態(tài)環(huán)境司法案件的重大突破。

武漢大學(xué)環(huán)境法研究所所長(zhǎng)、司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心聯(lián)席主任、王樹義：模擬環(huán)境法庭大賽的宗旨是“人人關(guān)心環(huán)保，建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)注法學(xué)教育，培養(yǎng)實(shí)務(wù)技能?！贝舜伪荣愑腥齻€(gè)特點(diǎn)：其一，真槍實(shí)戰(zhàn)，實(shí)戰(zhàn)感強(qiáng)，不論是法官還是參賽選手都竭力表現(xiàn)，達(dá)到了活動(dòng)目的；其二，水平高，此次比賽在案情把握、法理探討方面都相對(duì)成熟，克服了此前的一些問(wèn)題和困難；其三，法官、律師工作認(rèn)真。由法官、律師組成的強(qiáng)大評(píng)委陣容不僅對(duì)16支參賽隊(duì)伍進(jìn)行詳盡的點(diǎn)評(píng)，而且在環(huán)保法庭沙龍中為廣大同學(xué)答疑解惑，認(rèn)真工作的態(tài)度讓我們動(dòng)容。

■ 法官評(píng)述——教育界、環(huán)保界、環(huán)境司法實(shí)務(wù)界的一次饕餮盛宴

貴州省清鎮(zhèn)市人民法院副院長(zhǎng)、生態(tài)保護(hù)法庭庭長(zhǎng)羅光黔：比賽中，學(xué)生從法律素養(yǎng)、知識(shí)面、辯論技巧、場(chǎng)上應(yīng)變、風(fēng)度等方面都發(fā)揮出較高水平。尤其是進(jìn)入復(fù)賽及決賽后，各參賽隊(duì)都有上佳表現(xiàn)，對(duì)環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成的基本要件、環(huán)境案件責(zé)任承擔(dān)方式、舉證規(guī)則、環(huán)境污染損害賠償計(jì)算等比較專業(yè)的問(wèn)題都有所了解和掌握。可以說(shuō)，對(duì)出題法官而言，法官想要考核的要素，學(xué)生們基本能夠涉及并掌握，主辦方期望的普及環(huán)保知識(shí)、培養(yǎng)環(huán)保后備人才的目的也基本達(dá)到。我們有理由相信，模擬環(huán)保法庭大賽必將成為教育界、環(huán)保界、環(huán)境司法實(shí)務(wù)界的一次饕餮盛宴。

江蘇省無(wú)錫市中級(jí)人民法院環(huán)保庭副庭長(zhǎng)周科：如果說(shuō)全國(guó)環(huán)境司法論壇是具有鮮明時(shí)代性的環(huán)保司法宣言，那么全國(guó)模擬環(huán)境法庭大賽則開啟了代際交流、認(rèn)知傳承的先河。盡管環(huán)境司法理念仍處在探索階段，盡管環(huán)境司法實(shí)踐仍小心翼翼前行，但這并不妨礙剛剛起步的環(huán)境保護(hù)審判事業(yè)和環(huán)境保護(hù)法學(xué)理論的迅速普及和發(fā)展，并不妨礙傳承中的交流、對(duì)話、激辯乃至理論與實(shí)踐的波折與反思。也許這恰恰是歷史的不期而遇——新的理論、新的實(shí)踐需要更多朝氣、更多思辨；新的環(huán)保司法力量則期待精細(xì)的打磨、實(shí)踐的歷練。當(dāng)這一切化為賽場(chǎng)上的唇槍舌劍，當(dāng)這一切見(jiàn)諸于那一張張年輕的笑臉，當(dāng)這一切流連在莊嚴(yán)國(guó)徽下掌管衡器者的木槌邊，信念、希望、未來(lái)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)一屆大賽所能承載的全部。

云南省昆明中級(jí)人民法院環(huán)保審判庭蘇靜巍法官: 2013全國(guó)模擬環(huán)境法庭大賽圓滿結(jié)束，本次賽事新穎，構(gòu)思獨(dú)特，組織有序，將環(huán)境審判實(shí)務(wù)與在校大學(xué)生學(xué)習(xí)相結(jié)合，較好的將環(huán)境司法審判的理念以模擬審判的形式讓在校大學(xué)生融會(huì)貫通并親身實(shí)踐，推動(dòng)了環(huán)境司法理論研究，并展示了各高校學(xué)子在環(huán)境法律領(lǐng)域的真才實(shí)學(xué)，是一次較為圓滿的大賽。

參賽者感言——對(duì)環(huán)境法及其實(shí)務(wù)抱有憧憬和期待

西南政法大學(xué)隊(duì)員李貞霏：無(wú)論是中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)舉辦賽事的初衷，還是我們各個(gè)隊(duì)伍積極參賽的動(dòng)力，都是基于環(huán)境保護(hù)的理念。案件是現(xiàn)實(shí)生活中環(huán)境污染案件的典型縮影，而環(huán)境污染案件是環(huán)境保護(hù)不力的后果償付。我們每一個(gè)“訴訟代理人”在說(shuō)著“法言法語(yǔ)”之時(shí)，無(wú)不在想，如果人人都能切實(shí)踐行環(huán)保理念、讓青山綠水常在那該有多好。

中國(guó)海洋大學(xué)隊(duì)員張林旺：模擬環(huán)境法庭最大的魅力，是培養(yǎng)我們的環(huán)保實(shí)務(wù)司法能力，啟發(fā)思考。環(huán)境公益訴訟無(wú)疑是當(dāng)下環(huán)境司法領(lǐng)域的熱點(diǎn)話題，而其中有關(guān)訴訟主體資格的爭(zhēng)論更是層出不窮。通過(guò)模擬庭審這樣的案例，啟發(fā)我們?nèi)ンw察環(huán)境司法實(shí)踐面臨的困境與阻礙，引導(dǎo)我們?nèi)ニ伎辑h(huán)境立法的趨勢(shì)與走向。今天模擬法庭賽場(chǎng)上的選手，也許正是明天環(huán)境司法實(shí)務(wù)中的法律工作者。今天的啟發(fā)與思考，明天會(huì)成為推進(jìn)我國(guó)環(huán)境立法、司法制度發(fā)展完善的動(dòng)力。

福州大學(xué)隊(duì)員黃春藝：這是一個(gè)學(xué)習(xí)的過(guò)程。比賽賽題由現(xiàn)實(shí)案件改編而來(lái)，比賽模式參照現(xiàn)實(shí)訴訟的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)整。整個(gè)比賽如同真實(shí)的訴訟一般，讓這些校園內(nèi)的學(xué)子有了真正步入法律殿堂的感覺(jué)。這是一個(gè)成長(zhǎng)的過(guò)程，我們要學(xué)習(xí)、摸索如何讓整個(gè)團(tuán)隊(duì)的力量最大化，如何協(xié)調(diào)整個(gè)團(tuán)隊(duì)的各方面因素，還要學(xué)會(huì)如何進(jìn)行自我調(diào)整，這些都是我們必須直面并協(xié)調(diào)好的……在這樣的一個(gè)過(guò)程中，不得不說(shuō)“我們成長(zhǎng)了不少?！?/p>

導(dǎo)師寄語(yǔ)——“以環(huán)境的名義”訴諸司法

鄭州大學(xué)指導(dǎo)教師陳冬：在世界范圍內(nèi)，環(huán)境司法在推動(dòng)各國(guó)環(huán)境保護(hù)及環(huán)境法制建設(shè)與發(fā)展方面都發(fā)揮著極為重要的作用。我國(guó)的環(huán)境司法可謂是法治領(lǐng)域的新課題、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇。這樣的比賽，能夠使法學(xué)院的師生更為關(guān)注我國(guó)環(huán)境法制及環(huán)境司法，激發(fā)了同學(xué)們學(xué)習(xí)與熱愛(ài)環(huán)境法的興趣；也給學(xué)生們提供了一個(gè)環(huán)境法理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合的平臺(tái)；使學(xué)生們能夠直觀而深刻地感受到我國(guó)環(huán)境法制建設(shè)中的諸多制度困境，同時(shí)也展現(xiàn)了同學(xué)們探索與發(fā)掘制度突破路徑的大膽創(chuàng)新。

山東科技大學(xué)指導(dǎo)教師秘明杰：

模擬環(huán)境法庭的訓(xùn)練，不同于以往課堂灌輸?shù)拇舭澹愿木幍陌咐牧嫌?xùn)練學(xué)生自主思考、語(yǔ)言組織、對(duì)抗論辯、協(xié)同合作、實(shí)務(wù)處置等多種能力。來(lái)自全國(guó)各地的一線法官、檢察官、律師在參與實(shí)踐指導(dǎo)的同時(shí)，也確保了模擬法庭比賽的公平和公正，讓大家真正領(lǐng)略到一線法律工作者的風(fēng)采和魅力。

西南科技大學(xué)指導(dǎo)教師崔金星：模擬環(huán)境法庭既是一個(gè)交流、學(xué)習(xí)環(huán)境法律知識(shí)的平臺(tái)，也是傳播環(huán)境司法文明的陣地。今天，環(huán)境司法專門化道路、“以環(huán)境的名義”訴諸司法，正得益于環(huán)境法學(xué)界前輩的努力和實(shí)踐部門的遠(yuǎn)見(jiàn)，一步步從理想走向現(xiàn)實(shí)。