劉曉曉 整理

為了維權(quán)的未來
——全國環(huán)境模擬法庭大賽為環(huán)境司法儲備后續(xù)力量

劉曉曉 整理

作為環(huán)境公益訴訟的適格主體，中華環(huán)保聯(lián)合會對環(huán)保法庭的建設(shè)一直高度關(guān)注。多年來，各地在司法實踐中越來越發(fā)現(xiàn)對環(huán)境維權(quán)案件的審理難以準確把握。因此，許多地區(qū)成立了環(huán)境保護法庭。但由于專業(yè)人員的缺失，使得環(huán)保法庭在運行上還有不盡人意的地方，尤其專業(yè)的執(zhí)法后備力量更是面臨青黃不接的局面。

中華環(huán)保聯(lián)合會從2012年開始策劃全國環(huán)境模擬法庭大賽，目的就是為環(huán)境司法實踐和行政執(zhí)法儲備后續(xù)力量。今年11月，第三屆大賽將在上海財經(jīng)大學舉辦。

■ 專家視點——像法律人一樣思考

中華環(huán)保聯(lián)合會秘書長曾曉東:隨著改革力度的加大，環(huán)境司法在環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)方面日益發(fā)揮著重要的作用。在全國建立環(huán)境法庭、環(huán)境審判庭、環(huán)境合議庭，以及建立生態(tài)及資源法庭的省市縣級法院，都積極參與和介入處理環(huán)境重大污染和環(huán)境損失賠償案件，有效地打擊了環(huán)境污染行為，懲治了環(huán)境違法犯罪。

但是，環(huán)境司法案件在受理、調(diào)查、訴訟、審判與執(zhí)行過程中還存在諸多問題。其中司法人才和法官的缺乏使諸多的環(huán)境案件難以介入環(huán)境違法案件的處理中。同時，由于自然、環(huán)境、人為、社會、政治等諸多因素的交織融合，形成了生態(tài)環(huán)境案件的調(diào)查難、取證難、訴訟難、立案難、審判難、執(zhí)行難等問題，從而影響依法治理生態(tài)環(huán)境的進程。舉行全國模擬環(huán)境法庭大賽，其目的就是總結(jié)經(jīng)驗、培養(yǎng)人才、鍛煉隊伍、提高技能、創(chuàng)新司法、推動生態(tài)環(huán)境司法案件的重大突破。

武漢大學環(huán)境法研究所所長、司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心聯(lián)席主任、王樹義：模擬環(huán)境法庭大賽的宗旨是“人人關(guān)心環(huán)保，建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)注法學教育，培養(yǎng)實務(wù)技能?！贝舜伪荣愑腥齻€特點：其一，真槍實戰(zhàn)，實戰(zhàn)感強，不論是法官還是參賽選手都竭力表現(xiàn)，達到了活動目的；其二，水平高，此次比賽在案情把握、法理探討方面都相對成熟，克服了此前的一些問題和困難；其三，法官、律師工作認真。由法官、律師組成的強大評委陣容不僅對16支參賽隊伍進行詳盡的點評，而且在環(huán)保法庭沙龍中為廣大同學答疑解惑，認真工作的態(tài)度讓我們動容。

■ 法官評述——教育界、環(huán)保界、環(huán)境司法實務(wù)界的一次饕餮盛宴

貴州省清鎮(zhèn)市人民法院副院長、生態(tài)保護法庭庭長羅光黔：比賽中，學生從法律素養(yǎng)、知識面、辯論技巧、場上應(yīng)變、風度等方面都發(fā)揮出較高水平。尤其是進入復賽及決賽后，各參賽隊都有上佳表現(xiàn)，對環(huán)境污染侵權(quán)責任構(gòu)成的基本要件、環(huán)境案件責任承擔方式、舉證規(guī)則、環(huán)境污染損害賠償計算等比較專業(yè)的問題都有所了解和掌握?？梢哉f，對出題法官而言，法官想要考核的要素，學生們基本能夠涉及并掌握，主辦方期望的普及環(huán)保知識、培養(yǎng)環(huán)保后備人才的目的也基本達到。我們有理由相信，模擬環(huán)保法庭大賽必將成為教育界、環(huán)保界、環(huán)境司法實務(wù)界的一次饕餮盛宴。

江蘇省無錫市中級人民法院環(huán)保庭副庭長周科：如果說全國環(huán)境司法論壇是具有鮮明時代性的環(huán)保司法宣言，那么全國模擬環(huán)境法庭大賽則開啟了代際交流、認知傳承的先河。盡管環(huán)境司法理念仍處在探索階段，盡管環(huán)境司法實踐仍小心翼翼前行，但這并不妨礙剛剛起步的環(huán)境保護審判事業(yè)和環(huán)境保護法學理論的迅速普及和發(fā)展，并不妨礙傳承中的交流、對話、激辯乃至理論與實踐的波折與反思。也許這恰恰是歷史的不期而遇——新的理論、新的實踐需要更多朝氣、更多思辨；新的環(huán)保司法力量則期待精細的打磨、實踐的歷練。當這一切化為賽場上的唇槍舌劍，當這一切見諸于那一張張年輕的笑臉，當這一切流連在莊嚴國徽下掌管衡器者的木槌邊，信念、希望、未來已遠遠超過一屆大賽所能承載的全部。

云南省昆明中級人民法院環(huán)保審判庭蘇靜巍法官: 2013全國模擬環(huán)境法庭大賽圓滿結(jié)束，本次賽事新穎，構(gòu)思獨特，組織有序，將環(huán)境審判實務(wù)與在校大學生學習相結(jié)合，較好的將環(huán)境司法審判的理念以模擬審判的形式讓在校大學生融會貫通并親身實踐，推動了環(huán)境司法理論研究，并展示了各高校學子在環(huán)境法律領(lǐng)域的真才實學，是一次較為圓滿的大賽。

參賽者感言——對環(huán)境法及其實務(wù)抱有憧憬和期待

西南政法大學隊員李貞霏：無論是中華環(huán)保聯(lián)合會舉辦賽事的初衷，還是我們各個隊伍積極參賽的動力，都是基于環(huán)境保護的理念。案件是現(xiàn)實生活中環(huán)境污染案件的典型縮影，而環(huán)境污染案件是環(huán)境保護不力的后果償付。我們每一個“訴訟代理人”在說著“法言法語”之時，無不在想，如果人人都能切實踐行環(huán)保理念、讓青山綠水常在那該有多好。

中國海洋大學隊員張林旺：模擬環(huán)境法庭最大的魅力，是培養(yǎng)我們的環(huán)保實務(wù)司法能力，啟發(fā)思考。環(huán)境公益訴訟無疑是當下環(huán)境司法領(lǐng)域的熱點話題，而其中有關(guān)訴訟主體資格的爭論更是層出不窮。通過模擬庭審這樣的案例，啟發(fā)我們?nèi)ンw察環(huán)境司法實踐面臨的困境與阻礙，引導我們?nèi)ニ伎辑h(huán)境立法的趨勢與走向。今天模擬法庭賽場上的選手，也許正是明天環(huán)境司法實務(wù)中的法律工作者。今天的啟發(fā)與思考，明天會成為推進我國環(huán)境立法、司法制度發(fā)展完善的動力。

福州大學隊員黃春藝：這是一個學習的過程。比賽賽題由現(xiàn)實案件改編而來，比賽模式參照現(xiàn)實訴訟的各個環(huán)節(jié)進行調(diào)整。整個比賽如同真實的訴訟一般，讓這些校園內(nèi)的學子有了真正步入法律殿堂的感覺。這是一個成長的過程，我們要學習、摸索如何讓整個團隊的力量最大化，如何協(xié)調(diào)整個團隊的各方面因素，還要學會如何進行自我調(diào)整，這些都是我們必須直面并協(xié)調(diào)好的……在這樣的一個過程中，不得不說“我們成長了不少?！?/p>

導師寄語——“以環(huán)境的名義”訴諸司法

鄭州大學指導教師陳冬：在世界范圍內(nèi)，環(huán)境司法在推動各國環(huán)境保護及環(huán)境法制建設(shè)與發(fā)展方面都發(fā)揮著極為重要的作用。我國的環(huán)境司法可謂是法治領(lǐng)域的新課題、新挑戰(zhàn)和新機遇。這樣的比賽，能夠使法學院的師生更為關(guān)注我國環(huán)境法制及環(huán)境司法，激發(fā)了同學們學習與熱愛環(huán)境法的興趣；也給學生們提供了一個環(huán)境法理論與實踐有機結(jié)合的平臺；使學生們能夠直觀而深刻地感受到我國環(huán)境法制建設(shè)中的諸多制度困境，同時也展現(xiàn)了同學們探索與發(fā)掘制度突破路徑的大膽創(chuàng)新。

山東科技大學指導教師秘明杰：

模擬環(huán)境法庭的訓練，不同于以往課堂灌輸?shù)拇舭?，它以改編的案例材料訓練學生自主思考、語言組織、對抗論辯、協(xié)同合作、實務(wù)處置等多種能力。來自全國各地的一線法官、檢察官、律師在參與實踐指導的同時，也確保了模擬法庭比賽的公平和公正，讓大家真正領(lǐng)略到一線法律工作者的風采和魅力。

西南科技大學指導教師崔金星：模擬環(huán)境法庭既是一個交流、學習環(huán)境法律知識的平臺，也是傳播環(huán)境司法文明的陣地。今天，環(huán)境司法專門化道路、“以環(huán)境的名義”訴諸司法，正得益于環(huán)境法學界前輩的努力和實踐部門的遠見，一步步從理想走向現(xiàn)實。