汪 然，刁宣宇

（中機(jī)中聯(lián)工程有限公司，重慶400039）

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下我國土地流轉(zhuǎn)相關(guān)案例比較研究

汪 然，刁宣宇

（中機(jī)中聯(lián)工程有限公司，重慶400039）

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的必然道路，而土地流轉(zhuǎn)又是促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)城鎮(zhèn)化、解決城鄉(xiāng)發(fā)展中土地容量問題的重要手段。該文對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與土地流轉(zhuǎn)的理論和二者聯(lián)系進(jìn)行梳理，并針對我國部分地區(qū)土地流轉(zhuǎn)的案例進(jìn)行剖析研究，總結(jié)出不同地區(qū)土地流轉(zhuǎn)實(shí)踐的類型及聯(lián)系，以及對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的作用。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；土地流轉(zhuǎn)案例；剖析比較；土地市場

1 研究背景

黨的十八大報(bào)告明確指出：“解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決‘三農(nóng)’問題的根本途徑。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。”所謂城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，就是打破原來的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，城市與鄉(xiāng)村發(fā)展相協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)融合，共同繁榮。就我國現(xiàn)階段的情況而言，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌更加強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，重點(diǎn)在加強(qiáng)村鎮(zhèn)地區(qū)的發(fā)展力度，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是我國城鎮(zhèn)化發(fā)展必須堅(jiān)持的原則。

黨的十七屆三中全會對農(nóng)村改革發(fā)展做出了研究部署，提出建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)；同時(shí)，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，對依法取得的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地，必須通過統(tǒng)一有形的土地市場、以公開規(guī)范的方式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，在符合規(guī)劃的前提下與國有土地享有平等權(quán)益。土地流轉(zhuǎn)，是土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，目前我國以土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)為主，各別地區(qū)出現(xiàn)宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)方面的探索。近年來，我國土地承包經(jīng)營權(quán)呈流轉(zhuǎn)規(guī)模加大、流轉(zhuǎn)速度加快之勢[1]。

2 概念銜接

土地要素是將城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)聯(lián)系起來的若干銜接點(diǎn)中最明顯的一個(gè)。關(guān)系到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的諸多因素，都直接或間接地與土地有關(guān)[2]。一方面，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的對象就是土地。另一方面，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌解決的是一個(gè)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的問題。土地通過流轉(zhuǎn)，在不同經(jīng)濟(jì)、社會主體間流動，滿足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌各主體對土地資源的需求，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展最根本的要求，也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)鏈接的最根本的點(diǎn)。

勞動力是將城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)連接起來的另一重要銜接點(diǎn)，只是與土地相比，這一銜接點(diǎn)是間接表達(dá)出來的[3]。農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使農(nóng)民不再依附于土地，這是實(shí)現(xiàn)土地順利流轉(zhuǎn)的前提條件。在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下，由于土地制度、戶籍制度等的制約，農(nóng)村勞動力被緊緊束縛在土地上，無法自由流動。由于農(nóng)業(yè)相對于二、三產(chǎn)業(yè)的低收益率，出于獲取更高收入，改善自身生存狀況的動機(jī)，多數(shù)農(nóng)民都有著從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)烈愿望，而這一愿望又為土地流轉(zhuǎn)提供了可能[2]。

3 我國土地流轉(zhuǎn)案例分析

我國幅員遼闊，各地社會經(jīng)濟(jì)水平及城鎮(zhèn)化水平差異較大，因此土地流轉(zhuǎn)的狀況與做法也不盡相同，對城鄉(xiāng)發(fā)展的作用貢獻(xiàn)程度也不盡相同。本文以土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)為區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，對我國不同地區(qū)土地流轉(zhuǎn)案例進(jìn)行梳理比較，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中土地流轉(zhuǎn)制度提供意見。

3.1 涉及土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的案例

3.1.1 棗莊——農(nóng)村土地合作社

山東棗莊成立農(nóng)村股份合作社，為我國一些地區(qū)做出示范。在棗莊土地合作社成立之前，重慶、成都等地已出現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)合作社試點(diǎn)。不過這些組織多是由民政部門審批。在工商部門注冊成立合作社，棗莊土地合作在全國范圍內(nèi)還是先例。

棗莊山亭區(qū)地處山區(qū)，區(qū)域內(nèi)山地丘陵面積占到90%以上。隨著越來越多的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民外出打工經(jīng)商，承包地因缺乏管理，造成莊稼大量減產(chǎn)，甚至出現(xiàn)了撂荒現(xiàn)象。面對這種情況，農(nóng)村農(nóng)民在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，組建了棗莊市山亭區(qū)全崮山土地流轉(zhuǎn)合作社，并于在區(qū)工商局登記注冊，成為具有法人資格的農(nóng)民專業(yè)合作社。之后，合作社的發(fā)展得到政府認(rèn)可與支持，并進(jìn)行了土地確權(quán)，合作社的耕地屬于村集體所有，承包權(quán)仍屬于村民個(gè)人，合作社只是在合同期間內(nèi)，享有對這些土地的經(jīng)營權(quán)，也就是說，所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)這三個(gè)權(quán)利是分離的。

其運(yùn)作形式是，農(nóng)民以戶為單位，用土地承包經(jīng)營權(quán)入社，把自家經(jīng)營的土地、果園全部交于合作社管理經(jīng)營，雙方簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。而后需要土地承包、經(jīng)營的個(gè)人或企業(yè)到合作社購買土地承包經(jīng)營權(quán)。在收益分配上，按入社土地折股，實(shí)行保底分配和二次返還分配等相結(jié)合。在政府協(xié)調(diào)下，棗莊合作社與村集體、龍頭企業(yè)、村民之間形成互動，形成村集體＋龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶的模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)驗(yàn)[5]，建立觀光園、科技園等大型園區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化、收入增長。合作社立足培育發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵和引導(dǎo)專業(yè)大戶和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織領(lǐng)辦農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社，加快提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和農(nóng)民的組織化程度，并圍繞做大做強(qiáng)徐莊小雜糧產(chǎn)業(yè)基地，建立優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，農(nóng)民獲得了本地就業(yè)機(jī)會，同時(shí)人均純收入得到提高（圖1）。

3.1.2 重慶——“地票”交易

2006年，重慶地區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面積為217.39萬畝，占當(dāng)年農(nóng)村承包耕地總面積的10.84%。2008年，由重慶市政府出資籌建，具備非營利性事業(yè)單位法人資格，推行現(xiàn)代企業(yè)管理模式的重慶市農(nóng)村土地交易所正式成立。其主要職能是建立重慶農(nóng)村土地交易信息庫，及時(shí)向社會發(fā)布土地供求信息，辦理土地交易相關(guān)事務(wù)。該交易所主要從事“地票”交易?！暗仄薄笔侵笇㈤e置的農(nóng)民宅基地及其附屬設(shè)施用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、農(nóng)村公益公共設(shè)施用地等農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾為耕地而產(chǎn)生的建設(shè)用地指標(biāo)[6]。按照“占補(bǔ)平衡”的原則，通過“地票”交易，轉(zhuǎn)讓給有建設(shè)用地需求的對象。其目的是通過盤活農(nóng)村存量閑置的建設(shè)用地，一方面解決城市發(fā)展的用地指標(biāo)需求，另一方面解決農(nóng)村發(fā)展缺乏資金的問題[7]。

“地票”模式可實(shí)現(xiàn)城市反哺農(nóng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)支持落后地區(qū)。農(nóng)民宅基地復(fù)墾所得的“地票”交易成功后，農(nóng)民可得到三筆收益：農(nóng)民的房屋及其構(gòu)附著物按當(dāng)?shù)卣鞯夭疬w補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償；按復(fù)墾區(qū)縣100㎡鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋市場價(jià)的20%給予農(nóng)民購房補(bǔ)助；復(fù)墾增加的耕地仍由該農(nóng)戶承包耕種。

3.2 涉及宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)的案例

3.2.1 北京蔡家洼——農(nóng)村集成商模式

所謂農(nóng)業(yè)集成商，是指村級經(jīng)濟(jì)組織和龍頭企業(yè)按照政府主體、市場主導(dǎo)原則建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展體，按照政府的規(guī)劃，企業(yè)按照市場原則組織資金，將農(nóng)地整理、農(nóng)產(chǎn)品種植與加工、市場銷售、農(nóng)民居住與就業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村建設(shè)用地整理等統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一運(yùn)營的方式。這種方式很好地將工業(yè)化與城鎮(zhèn)化和市場化結(jié)合起來，將當(dāng)?shù)氐娜肆?、土地和特色農(nóng)產(chǎn)品加工等結(jié)合起來。

蔡家洼村引進(jìn)臺灣一家農(nóng)業(yè)企業(yè)，將村里分散的耕地通過流轉(zhuǎn)集中起來，企業(yè)按照市場需求進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植，并采用生態(tài)和環(huán)保的手段保證農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到甚至超出國家標(biāo)準(zhǔn)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的高附加值。第二通過集中安置等方式將節(jié)約出來的建設(shè)用地規(guī)劃建設(shè)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工園區(qū)，并實(shí)行統(tǒng)一管理、產(chǎn)業(yè)鏈招商的方式運(yùn)營。第三是完成農(nóng)民居住“小區(qū)化”、就業(yè)“非農(nóng)化”、保障“社會化”的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)耕地租金、股份、房屋租金以及工資等多種收入來源，收入穩(wěn)定提高[8]。

通過統(tǒng)一規(guī)劃，蔡家洼為二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展留出空間及建設(shè)備用地，有效整合了村鎮(zhèn)土地，促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)之后，村集體一方面以企業(yè)參股方式獲得企業(yè)運(yùn)營收益，村居民切實(shí)得到分紅利潤，另一方面把收益大量投入基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)上，實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化的完美結(jié)合。

3.2.2 成都溫江——雙放棄雙保障

在成都城鄉(xiāng)統(tǒng)籌配套改革試驗(yàn)區(qū)的背景下，積極推進(jìn)“三集中”及推行“拉農(nóng)模式”，鼓勵土地向適度規(guī)模經(jīng)營集中[9]。2006年，成都溫江在全國率先提出“雙放棄換保障”，農(nóng)民自愿放棄土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)的，在城區(qū)集中安排居住，并享受與城鎮(zhèn)職工同等的社保待遇。承包地在解除承包關(guān)系后，符合預(yù)征收儲條件的由區(qū)土地儲備中心收儲，其余的由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)公司統(tǒng)一管理，村集體經(jīng)營。為了促進(jìn)這項(xiàng)政策更好地實(shí)施，“兩股一改”同時(shí)要求農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化、集體土地股權(quán)化，同時(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)民身份為目標(biāo)的村改社區(qū)。

成都溫江模式的第一步是農(nóng)村集體土地和房屋所有權(quán)的確權(quán)登記。具體方案是在區(qū)國土資源局的參與下，先對村里的土地進(jìn)行測量并公示結(jié)果，再由相關(guān)部門發(fā)放四種權(quán)證——《土地承包經(jīng)營權(quán)證》、《集體建設(shè)用地使用權(quán)證》、《房屋所有權(quán)證》、《集體林地使用權(quán)證》。溫江模式最有特色的是配合四證，還給農(nóng)民發(fā)放耕地保護(hù)卡和養(yǎng)老保險(xiǎn)卡。

溫江模式的第二步是土地流轉(zhuǎn)和經(jīng)營。土地流轉(zhuǎn)方式有兩種：一是對農(nóng)民“雙放棄”后的宅基地和耕地兩類土地實(shí)施整理，推進(jìn)土地跨區(qū)域流轉(zhuǎn)。這種模式主要針對已在城市找到工作、且家庭收入中有80%以上是非農(nóng)收入、又有宅基地和耕地的農(nóng)戶，自愿申請“雙放棄”后由當(dāng)?shù)卣块T進(jìn)行核查批準(zhǔn)后獲得一定補(bǔ)償，入住政府出資統(tǒng)一建設(shè)的集中居住點(diǎn)，戶口變成居民，進(jìn)入失地農(nóng)民社保系統(tǒng)。二是“以房換房”方式，按每人35㎡的標(biāo)準(zhǔn)以舊房換新房，不足彌補(bǔ)部分宅基地面積以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目規(guī)?；?jīng)營或?qū)⒓w資產(chǎn)、集體土地股份化后進(jìn)行統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，但農(nóng)民的耕地、林地仍然歸屬農(nóng)民使用。

“兩股一改”更具特色，是一種優(yōu)化機(jī)制下的“土地入股”。原有的村集體按照企業(yè)的運(yùn)行模式進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)，入股農(nóng)民成為企業(yè)股東，當(dāng)初的承包地也轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N股權(quán)資產(chǎn)，以“集體資產(chǎn)記名股權(quán)證書”作為文本依據(jù)，成為流轉(zhuǎn)后收益的分配基礎(chǔ)。這種股權(quán)可以繼承但不能抵押，可以在股東內(nèi)部進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，除了向政府轉(zhuǎn)讓外，不得轉(zhuǎn)讓給第三方[1]。

圖2 成都溫江土地流轉(zhuǎn)模式分析

4 比較剖析

不同地區(qū)土地流轉(zhuǎn)方式做法不同，有的以政府為主導(dǎo)，有的由民間發(fā)起，都對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展起到促進(jìn)作用，在解決土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)村宅基地使用股權(quán)流轉(zhuǎn)方面做出了新的嘗試，但在具體實(shí)施等方面有所不同。

4.1 對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的促進(jìn)作用

重慶地票的做法是把鄉(xiāng)村閑置建設(shè)用地、廢棄地的指標(biāo)用于補(bǔ)充城市建設(shè)用地的指標(biāo)不足，溫江模式里農(nóng)民可以放棄宅基地在城市中換取保障房、福利補(bǔ)助，這兩種模式涉及到城鄉(xiāng)土地或土地指標(biāo)的流轉(zhuǎn)，直接促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合過程；而棗莊和蔡家洼模式強(qiáng)調(diào)發(fā)展村莊經(jīng)濟(jì)與村鎮(zhèn)設(shè)施，促進(jìn)本地就業(yè)保障村民生活，不涉及城鄉(xiāng)之間土地的流轉(zhuǎn)，但發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就地城鎮(zhèn)化的同時(shí)縮小了城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

4.2 土地產(chǎn)權(quán)

以上案例均不涉及土地產(chǎn)權(quán)的改革，承包地與宅基地的所有權(quán)依然歸村集體所有。對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革而言，其實(shí)質(zhì)內(nèi)容是將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)以及集體資產(chǎn)使用權(quán)等明晰地確認(rèn)給農(nóng)民。溫江的“兩股一改”模式正是通過制度創(chuàng)新放棄了傳統(tǒng)的確權(quán)方式，直接以集體組織成員身份和年齡為分配準(zhǔn)則，將土地等集體資產(chǎn)折股量化到個(gè)人，給予了農(nóng)民明晰的股權(quán)股份和收益權(quán)，以一種低成本的方式有效推進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革[4]。

4.3 農(nóng)民收益及身份變化

在收益方面，成都溫江、棗莊、北京蔡家洼均考慮到了長期收益問題，成都溫江模式中所置換的社會保障參考了當(dāng)?shù)厮?，由于考慮了土地股權(quán)的收益分配，棗莊和蔡家洼考慮到村鎮(zhèn)企業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民可以獲得長期保障，而重慶“地票”模式以現(xiàn)金形式提供補(bǔ)貼，并沒有形成長效機(jī)制。成都溫江模式實(shí)現(xiàn)了村民向市民的身份變化，其他三個(gè)地區(qū)農(nóng)民身份得以保留。

4.4 政策適用性

任何一種模式和政策均有其適用范圍與適用性，以上幾個(gè)案例，其中成都溫江模式由政府主導(dǎo)，需要政府有強(qiáng)大財(cái)力推行“兩股一改”，建設(shè)大面積保障房和進(jìn)行大量社保補(bǔ)貼。

成都、重慶的模式中推行地區(qū)需要城鎮(zhèn)化水平比較高，農(nóng)民對于土地的依賴程度較低，這種情況才比較容易執(zhí)行，不會發(fā)生失地農(nóng)民問題。而北京蔡家洼、棗莊模式均提到就地城鎮(zhèn)化問題，這種情況下農(nóng)民對土地有一定依賴性。

5 結(jié)語

本文對我國部分地區(qū)土地流轉(zhuǎn)的典型做法進(jìn)行了比較剖析，以期能夠探索其中的對土地市場和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的促進(jìn)作用。目前我國土地流轉(zhuǎn)市場越來越繁榮，各地出現(xiàn)不同的做法，但需要考慮地方城鎮(zhèn)化水平和經(jīng)濟(jì)狀況，在土地流轉(zhuǎn)的同時(shí)避免出現(xiàn)農(nóng)民“被上樓”的現(xiàn)象。土地流轉(zhuǎn)可以緩解我國城市建設(shè)用地緊張狀況，同時(shí)為農(nóng)民獲得收益改善以往提供了有益途徑。

[1]周建，施國慶.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的三種農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式及其比較研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2011（8）：45-48.

[2]李小娟.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下土地流轉(zhuǎn)機(jī)制研究[D].上海：上海交通大學(xué)，2009.

[3]潘嘯.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的動因分析與對策選擇[J].山東社會科學(xué)，2008，154（6）：111-112.

[4]四川省社會科學(xué)院課題組.成都“試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)中的農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度創(chuàng)新[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2009（9）.

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[7]陳敏.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展背景下重慶土地流轉(zhuǎn)模式研究[D].重慶：重慶大學(xué).2011.

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責(zé)任編輯：孫蘇

A Comparative Study on China's Land Circulation Related Cases under the Background of Urban-rural Integration

The integrated urban-rural development is an inevitable path of urbanization in our country，and the land circulation is an important means to promote rural urbanization and solve the problem of development capacity in the urban and rural.This paper presents the urban-rural integration and theories on land circulation as well as their relations，analyzes the land circulation-related cases in some parts of our country.The paper also summarizes the land circulation applied types and relationship of different district，and the effect to integrated urban-rural development.

urban-rural integration；land circulation；cases analysis；comparative research

TU98

A

1671-9107（2014）11-0005-03

10.3969／j.issn.1671-9107.2014.11.005

2014-10-16

汪然（1988-），男，重慶涪陵人，本科生，助理工程師，主要從事城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

刁宣宇（1987-），男，黑龍江雞西人，本科生，助理工程師，主要從事建筑設(shè)計(jì)工作。