浙江省軍區(qū)司令員 王海濤 少將

貫徹總體國(guó)家安全觀 積極推進(jìn)海防建設(shè)轉(zhuǎn)型

浙江省軍區(qū)司令員 王海濤 少將

習(xí)近平同志在第五次全國(guó)邊海防工作會(huì)議上深刻指出，貫徹總體國(guó)家安全觀，建設(shè)強(qiáng)大穩(wěn)固的現(xiàn)代邊海防，站在國(guó)家安全發(fā)展的高度賦予邊海防更高的地位作用和建設(shè)要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我外部安全主要的威脅來(lái)自海上，海上是我戰(zhàn)略利益拓展的重要方向，是我必爭(zhēng)必保的戰(zhàn)略空間。浙江是個(gè)海洋大省，直面東海、背靠長(zhǎng)三角，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，戰(zhàn)略地位十分重要，海防任務(wù)現(xiàn)實(shí)緊迫，融合發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，必須深刻領(lǐng)會(huì)總體國(guó)家安全觀指導(dǎo)思想，自覺(jué)強(qiáng)化“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”目標(biāo)，深化落實(shí)軍民融合發(fā)展理念，加快推動(dòng)海防建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一、著眼國(guó)家安全與發(fā)展戰(zhàn)略需求，建設(shè)“職能復(fù)合型”海防

海防是國(guó)防的重要組成部分。隨著國(guó)家海洋戰(zhàn)略調(diào)整、海洋利益拓展和戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)發(fā)展，對(duì)海上安全提出了更高要求，迫切需要海防實(shí)現(xiàn)由海岸（島嶼）防御向構(gòu)建積極防御戰(zhàn)略縱深拓展、由維護(hù)沿海開(kāi)放秩序向維護(hù)全海疆利益拓展、由解決海上現(xiàn)實(shí)矛盾向長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)略海洋拓展。新型海防的職能任務(wù)迫切需要向“復(fù)合型”方向發(fā)展，具體地講就是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)復(fù)合”。一是任務(wù)復(fù)合。著眼構(gòu)建積極防御戰(zhàn)略縱深，戰(zhàn)時(shí)組織防衛(wèi)作戰(zhàn)、動(dòng)員支前、戰(zhàn)場(chǎng)管制，平時(shí)參加海防管理。二是體制復(fù)合。由當(dāng)前“條塊分割、多頭指揮”向“一主多專、聯(lián)合指揮”方向發(fā)展，按平時(shí)軍防地管、戰(zhàn)時(shí)軍隊(duì)統(tǒng)管的原則，建立軍地聯(lián)合的海防管理和指揮機(jī)構(gòu)。三是能力復(fù)合。具備平戰(zhàn)結(jié)合、攻防兼?zhèn)涞娜S防衛(wèi)管控能力，平時(shí)能有效管?？睾?，戰(zhàn)時(shí)具備中低空防空作戰(zhàn)、封控近岸航道、遠(yuǎn)距離精確打擊、立體機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)、聯(lián)合戰(zhàn)場(chǎng)管制等能力。四是行動(dòng)復(fù)合。平時(shí)組織海防戰(zhàn)備執(zhí)勤、參與海防管理，急時(shí)支援地方搶險(xiǎn)救災(zāi)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、參與應(yīng)對(duì)海上嚴(yán)重事態(tài)，戰(zhàn)時(shí)打好以懾備戰(zhàn)、全程參與的軍事威懾戰(zhàn)，精兵守點(diǎn)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的地面防衛(wèi)戰(zhàn)，重點(diǎn)設(shè)防、末端抗擊的要地防空戰(zhàn)，遠(yuǎn)打近封、倚陸制海的火力封控戰(zhàn)，軍地聯(lián)管、防控一體的戰(zhàn)場(chǎng)管制戰(zhàn)。實(shí)現(xiàn)上述“四個(gè)復(fù)合”，當(dāng)前還應(yīng)同時(shí)加快“三個(gè)問(wèn)題”研究。一是加快海防戰(zhàn)略問(wèn)題研究。應(yīng)在海洋戰(zhàn)略框架內(nèi)，按照“兩個(gè)百年”（建黨100周年、建國(guó)100周年）發(fā)展目標(biāo)，加快海防戰(zhàn)略問(wèn)題研究探索，進(jìn)而按照工程化建設(shè)思路，研究提出海防部隊(duì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃。二是加快海防法規(guī)制度研究。借鑒國(guó)際立法經(jīng)驗(yàn)，突出海防指導(dǎo)思想、基本原則、區(qū)域劃分、組織機(jī)構(gòu)、平戰(zhàn)職能與轉(zhuǎn)換、力量配置與聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)制性防控措施等內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范軍事、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等活動(dòng)關(guān)系，提高運(yùn)用法律武器維護(hù)海洋主權(quán)權(quán)益的能力。三是加快海防領(lǐng)導(dǎo)體制研究。應(yīng)借勢(shì)推進(jìn)體制機(jī)制改革，研究設(shè)立“多能一體”的海防專職機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)除作戰(zhàn)以外的所有海防事務(wù)，提高維護(hù)海防安全的綜合能力。

二、適應(yīng)海防職能與組織形態(tài)轉(zhuǎn)變，建設(shè)“力量精干型”海防

調(diào)整優(yōu)化海防部隊(duì)力量結(jié)構(gòu)，是構(gòu)建現(xiàn)代新型海防的主體內(nèi)容?，F(xiàn)行海防部隊(duì)編制結(jié)構(gòu)囿于抗敵大規(guī)模登陸作戰(zhàn)的傳統(tǒng)模式，難以適應(yīng)信息化條件下防衛(wèi)作戰(zhàn)需要，必須緊緊抓住任務(wù)、能力、編成、部署“四個(gè)定位”，研究探索海防力量調(diào)整建設(shè)問(wèn)題。任務(wù)定位上，把海岸（群島）防御、重要目標(biāo)地面防衛(wèi)與末端防空、近岸航道封控、配合實(shí)施海上遠(yuǎn)距離精確打擊、配合實(shí)施瀕海地區(qū)戰(zhàn)場(chǎng)管制，以及參與海防管理有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。能力定位上，重點(diǎn)打造“六種能力”，即：領(lǐng)海線以內(nèi)海上與中低空偵察預(yù)警能力，中低空要地防空作戰(zhàn)能力；近岸航道精打鎖要和覆蓋200海里海域的遠(yuǎn)距離精確打擊能力；以重要目標(biāo)為核心的扼控要點(diǎn)能力；陸、海立體機(jī)動(dòng)巡防與快反能力；陸海銜接的區(qū)域保障能力。編成定位上，按照模塊化編組，將師、團(tuán)、營(yíng)體制調(diào)整為旅、營(yíng)體制，建強(qiáng)防空、制海、機(jī)動(dòng)、近海巡控“四種力量”。部署定位上，突出重要前沿島嶼，按照“執(zhí)勤力量常態(tài)存在、一線島嶼重點(diǎn)布防、一般島（岸）平撤戰(zhàn)守”的原則，在前沿島嶼部署海防分隊(duì)和偵觀哨所，其余力量集中部署主干島嶼和大陸沿海一線，平時(shí)統(tǒng)一建設(shè)、查島回防，戰(zhàn)時(shí)前推部署、機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)。在此基礎(chǔ)上，按照體系作戰(zhàn)要求構(gòu)建“五大系統(tǒng)”。一是“配系完善、手段融合”的海防偵觀預(yù)警系統(tǒng)。按照“優(yōu)化布局、增編力量、改進(jìn)裝備、聯(lián)網(wǎng)融合”的思路，建設(shè)遠(yuǎn)近結(jié)合、島海岸一體、三軍和軍地融合互補(bǔ)的新型海防偵觀預(yù)警系統(tǒng)，重點(diǎn)建立海防情報(bào)中心，增編戰(zhàn)術(shù)級(jí)偵察情報(bào)機(jī)構(gòu)，完善網(wǎng)絡(luò)化情報(bào)組織體系；拓展機(jī)動(dòng)雷達(dá)、無(wú)人機(jī)和紅外傳感、戰(zhàn)場(chǎng)電視等儀偵手段，引接軍兵種遠(yuǎn)程偵觀預(yù)警和地方海防視頻監(jiān)控、漁政“AIS”船舶識(shí)別等系統(tǒng)；加強(qiáng)民兵情報(bào)信息力量布建，健全三軍及軍地聯(lián)偵聯(lián)情機(jī)制。二是“結(jié)構(gòu)優(yōu)化、聯(lián)動(dòng)快反”的區(qū)域防控系統(tǒng)。貫徹“立體”“機(jī)動(dòng)”“控制”等思想，按照“陸海防衛(wèi)＋區(qū)域管控”的思路，構(gòu)建扼控要點(diǎn)、機(jī)動(dòng)快反、防管結(jié)合的防控力量系統(tǒng)。島上，以海防營(yíng)為主實(shí)施要點(diǎn)扼控，以海防連步兵排為主實(shí)施機(jī)動(dòng)支援與反擊作戰(zhàn)。海上，以巡邏大隊(duì)為主，遂行近海巡防?？罩?，以陸軍航空兵大隊(duì)為主，實(shí)施低空巡防和機(jī)動(dòng)快反。三是“遠(yuǎn)近結(jié)合、精確高效”的制海火力系統(tǒng)。著眼有效扼控主要航門水道、保障海軍近海作戰(zhàn)行動(dòng)，構(gòu)建“遠(yuǎn)近結(jié)合、精打鎖要、信火聯(lián)動(dòng)”的制海火力系統(tǒng)。以海防營(yíng)炮兵連、機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)旅炮兵團(tuán)為主，偵、控、打、評(píng)一體，扼控近岸航門水道。以岸艦導(dǎo)彈營(yíng)為主，發(fā)揮倚陸制海作用，遠(yuǎn)程打擊經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)內(nèi)海域之?dāng)?。四是“目?biāo)為主、彈炮結(jié)合”的末端防空系統(tǒng)。以海防營(yíng)防空連負(fù)責(zé)重要目標(biāo)、沿海大中城市末端低空安全，以旅屬中程防空導(dǎo)彈營(yíng)與空軍區(qū)域防空相銜接，構(gòu)建彈炮結(jié)合、輔以電子對(duì)抗系統(tǒng)的中低空防空系統(tǒng)，形成核心目標(biāo)層層抗、主要方向梯次抗、一線島嶼前伸抗的整體布勢(shì)。五是“軍民一體、精確保障”的綜合保障系統(tǒng)。統(tǒng)籌防衛(wèi)作戰(zhàn)和支前保障需求，以建制力量為骨干、民兵預(yù)備役力量為主體、國(guó)防潛力為支撐，建立陸海島一體的區(qū)域性綜合保障部署，依托沿海發(fā)達(dá)的港航物流體系和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，轉(zhuǎn)變支前保障方式，構(gòu)建“需求實(shí)時(shí)感知、資源可視掌控、配送精確定向、行動(dòng)全程調(diào)控”的綜合保障系統(tǒng)。

三、緊跟戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)與制勝機(jī)理發(fā)展，建設(shè)“信息主導(dǎo)型”海防

海防部隊(duì)信息化建設(shè)相對(duì)滯后，信息化指控手段“缺”、信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)“單”、系統(tǒng)融合程度“低”，迫切需要加快海防部隊(duì)的信息化建設(shè)。重點(diǎn)是著力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)重大變化”，即：全域覆蓋的柵格化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有重大變化，能為作戰(zhàn)單元提供即插即入接口；軍民融合的指揮手段建設(shè)有重大變化，決策支持能力顯著提高；信息化主戰(zhàn)裝備、數(shù)據(jù)鏈建設(shè)有重大變化，初步實(shí)現(xiàn)信火聯(lián)動(dòng)；多要素綜合集成建設(shè)有重大變化，有力支撐體系能力建設(shè)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)重點(diǎn)解決兩個(gè)方面問(wèn)題。一方面，下大力解決指揮信息系統(tǒng)建設(shè)問(wèn)題。一是構(gòu)建柵格化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，推進(jìn)光纜環(huán)路向多路由拓展，光纜支線向前沿重要非設(shè)防島嶼、主戰(zhàn)陣地和一線目標(biāo)覆蓋，指揮專網(wǎng)向營(yíng)級(jí)獨(dú)立作戰(zhàn)單元延伸，并以初級(jí)戰(zhàn)術(shù)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)鏈連接連以下作戰(zhàn)（保障）分隊(duì)、傳感器和武器平臺(tái)，構(gòu)建多手段綜合運(yùn)用的柵格化網(wǎng)絡(luò)，為全域機(jī)動(dòng)防衛(wèi)作戰(zhàn)和主戰(zhàn)部隊(duì)前推提供即插即入接口。二是拓展信息化指揮手段，將一體化指揮平臺(tái)向營(yíng)、連和武器平臺(tái)延伸，建立三軍互通、上下貫通的指揮信息系統(tǒng)。增配開(kāi)設(shè)式指揮所裝備、區(qū)域通信指揮系統(tǒng)、北斗導(dǎo)航定位系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)陸上海上動(dòng)中實(shí)時(shí)指揮、精準(zhǔn)定位和控制。三是加快引接涉海部門各類信息系統(tǒng)，條件成熟時(shí)，研發(fā)軍地共用的海防信息系統(tǒng)。四是積極推進(jìn)指揮控制、通信網(wǎng)絡(luò)、偵察監(jiān)視、機(jī)動(dòng)巡邏、測(cè)繪氣象、安全保密等六類信息系統(tǒng)裝備綜合集成建設(shè)，按照“配發(fā)一件、入網(wǎng)一件、集成運(yùn)用一件”的思路，提高對(duì)主戰(zhàn)裝備的網(wǎng)絡(luò)化控制和運(yùn)用能力。另一方面，下大力解決信息系統(tǒng)軍地融合問(wèn)題。一是按照統(tǒng)一信息格式、地理坐標(biāo)、時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)，將海防雷達(dá)、目力偵觀、民兵情報(bào)和涉海單位信息，自下而上不落地、動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)地融合成海防戰(zhàn)場(chǎng)綜合態(tài)勢(shì)圖，自上而下按權(quán)限、按需求分發(fā)戰(zhàn)略戰(zhàn)役偵察情報(bào)信息，實(shí)現(xiàn)多源信息的態(tài)勢(shì)融合。二是以一體化指揮平臺(tái)為骨干，以現(xiàn)有的綜合指揮作業(yè)系統(tǒng)、“動(dòng)員一號(hào)”為補(bǔ)充，集成海防視頻監(jiān)控、船舶自動(dòng)識(shí)別、氣象水文、交通治安監(jiān)控等涉海部門系統(tǒng)軟件，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用軟件的平臺(tái)融合。三是自上而下統(tǒng)一規(guī)劃，軍地合力建成以作戰(zhàn)數(shù)據(jù)為核心、海上動(dòng)員數(shù)據(jù)為主體、涉海單位相關(guān)數(shù)據(jù)為補(bǔ)充的海防數(shù)據(jù)庫(kù)和信息保障中心，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、按需分發(fā)，并以完善的節(jié)點(diǎn)身份認(rèn)證和授權(quán)訪問(wèn)控制技術(shù)確保網(wǎng)絡(luò)、信息安全，實(shí)現(xiàn)海防數(shù)據(jù)的共享融合。

四、走開(kāi)富國(guó)與強(qiáng)軍有機(jī)統(tǒng)一路子，建設(shè)“軍民融合型”海防

2011年，國(guó)務(wù)院先后批準(zhǔn)設(shè)立浙江海洋綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)、舟山群島新區(qū)（“兩區(qū)”），其戰(zhàn)略定位是我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)者，打造“我國(guó)面向環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)圈的橋頭堡”。這為創(chuàng)新發(fā)展海防理念、調(diào)整優(yōu)化戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)布局、構(gòu)建提升新型海防體系、探索海防建設(shè)軍民融合式發(fā)展路子提供了實(shí)踐機(jī)遇和平臺(tái)。必須抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，深入貫徹軍民融合戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持“勇于引領(lǐng)、走在前列，體系構(gòu)建、全面融合，需求牽引、項(xiàng)目帶動(dòng)，政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，軍地雙贏、互促共進(jìn)”的原則，統(tǒng)籌國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，謀求軍地互促雙贏的綜合效益，促進(jìn)海防建設(shè)轉(zhuǎn)型。一要推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)貫徹軍事需求。一是依托海洋工程重大項(xiàng)目建立船舶修造改裝基地、艦船裝備器材儲(chǔ)供點(diǎn)和科技支前維修站，依托重大船舶制造企業(yè)探索在軍用艦船建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)展合作，在大型民船建設(shè)中嵌入軍用技術(shù)。二是依托國(guó)際遠(yuǎn)洋基地、中心漁港建立遠(yuǎn)洋民船動(dòng)員基地；整合大型海上運(yùn)輸力量，將民兵船運(yùn)團(tuán)改編為民兵海上運(yùn)輸大隊(duì)；在綜合物流園區(qū)建設(shè)中，預(yù)留軍事物流接口、庫(kù)存容量和轉(zhuǎn)（擴(kuò)）產(chǎn)設(shè)施；結(jié)合物流信息系統(tǒng)和數(shù)字港建設(shè)，推動(dòng)動(dòng)員資源配送在線跟蹤、過(guò)程控制和精確流轉(zhuǎn)，提高海上戰(zhàn)略物資儲(chǔ)運(yùn)保障能力。三是結(jié)合大宗商品儲(chǔ)運(yùn)中轉(zhuǎn)加工基地建設(shè)，以技術(shù)和市場(chǎng)流通儲(chǔ)備為主、實(shí)物儲(chǔ)備為輔的方式，打造一批重要物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、配送、供應(yīng)一體的大型經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心，提升戰(zhàn)略物資動(dòng)員保障能力。二要推進(jìn)海防戰(zhàn)場(chǎng)軍民同守共建。按照攻防兼?zhèn)?、三軍一體的要求，充分考慮部隊(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，構(gòu)建適應(yīng)未來(lái)作戰(zhàn)需要的海防戰(zhàn)場(chǎng)體系。建好陸海銜接的交通戰(zhàn)備體系。在公路建設(shè)中，充分考慮部隊(duì)機(jī)動(dòng)需求，合理確定寬度坡度、承載能力等技術(shù)指標(biāo)，可在重要路段修建高速公路飛機(jī)起降場(chǎng)，兼顧大型軍用運(yùn)輸機(jī)起降需要；主要島嶼環(huán)島公路、防波堤新建的觀景平臺(tái)和規(guī)避帶，要能保障自行火炮、車載導(dǎo)彈、雷達(dá)車組等裝備機(jī)動(dòng)展開(kāi)和作戰(zhàn)；鐵路建設(shè)中，根據(jù)需要修建復(fù)線和軍用專線；在港口碼頭建設(shè)中，保留或新建滾裝碼頭，配備必要的重型吊裝設(shè)備；在機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建改造中，規(guī)劃設(shè)計(jì)飛機(jī)掩體、疏散區(qū)域，增設(shè)必要的應(yīng)急空管、導(dǎo)航和裝（卸）載保障設(shè)施。建好具備未來(lái)作戰(zhàn)功能的國(guó)防工程體系。按照“確保作戰(zhàn)、平戰(zhàn)結(jié)合、分類處理”的原則，保護(hù)在用團(tuán)以上指揮工程、偵觀預(yù)警陣地、艦艇駐泊基地、機(jī)場(chǎng)和核心陣地工事軍事功能，確保海防戰(zhàn)場(chǎng)體系主體穩(wěn)定。在此基礎(chǔ)上，充分考慮海防發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)雙向需求，采取報(bào)廢、遷建、改建等方式，將一般性屯兵儲(chǔ)物坑道、老舊工事升級(jí)改造為大口徑遠(yuǎn)程火炮、防空導(dǎo)彈和高炮陣地，優(yōu)化海防戰(zhàn)場(chǎng)體系；預(yù)置戰(zhàn)略預(yù)警、防空反導(dǎo)、遠(yuǎn)程精確打擊等陣地，完善基礎(chǔ)設(shè)施，為戰(zhàn)時(shí)兵力前推和新型作戰(zhàn)力量上島預(yù)留空間。建好數(shù)字化程度較高的通用信息設(shè)施體系。在通信管道、光纜、基站等基礎(chǔ)設(shè)施新建時(shí)，預(yù)留軍用網(wǎng)絡(luò)、通信信道備份和擴(kuò)展接口，提高軍地互通能力；加強(qiáng)軍地頻管領(lǐng)域技術(shù)合作，合理規(guī)劃新區(qū)無(wú)線電通信設(shè)施，減少電磁頻譜影響；結(jié)合海洋空間基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)、海洋信息服務(wù)平臺(tái)、海底監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，加強(qiáng)軍地信息資源開(kāi)放共享，構(gòu)建軍地結(jié)合的海洋立體觀測(cè)體系。三要推進(jìn)制度機(jī)制軍地對(duì)接完善。應(yīng)重點(diǎn)研究建立需求提報(bào)、軍地對(duì)接、聯(lián)合督管等制度機(jī)制。要借助“兩區(qū)”建設(shè)契機(jī)，依托各級(jí)國(guó)動(dòng)委和“雙建”領(lǐng)導(dǎo)小組“兩個(gè)平臺(tái)”建立需求提報(bào)機(jī)制，梳理國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大項(xiàng)目，綜合提出技術(shù)規(guī)范、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等需求，按規(guī)定報(bào)批確定，作為統(tǒng)籌建設(shè)的基本依據(jù)。要按照規(guī)劃會(huì)商、需求對(duì)接、項(xiàng)目審定、落實(shí)反饋的運(yùn)作程序，凡軍民關(guān)聯(lián)度高的重大工程和建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)均應(yīng)依法征求軍地意見(jiàn)，重大問(wèn)題報(bào)上級(jí)主管部門審定，并區(qū)分每年落實(shí)項(xiàng)目和進(jìn)展任務(wù)，形成“計(jì)劃—通報(bào)—銜接—融合—落實(shí)”各環(huán)節(jié)順暢的對(duì)接機(jī)制，推進(jìn)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動(dòng)。要建立科學(xué)的軍民融合式發(fā)展評(píng)估體系，協(xié)調(diào)黨委、政府將軍民融合式發(fā)展情況納入目標(biāo)責(zé)任制考核和國(guó)動(dòng)委監(jiān)督范圍，每年組織落實(shí)情況軍地聯(lián)合考評(píng)。對(duì)具有全局意義的統(tǒng)籌建設(shè)項(xiàng)目，要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)、軍地職責(zé)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管和進(jìn)程調(diào)控，落實(shí)建設(shè)目標(biāo)、年度任務(wù)的分析評(píng)估和檢查驗(yàn)收，確保軍地需求落到實(shí)處。

簡(jiǎn) 訊

南昌縣人武部在征兵工作中嚴(yán)把“政治考核”關(guān)

江西省南昌縣人武部在今年的征兵工作中，嚴(yán)格按照新兵政治考核的有關(guān)新規(guī)定和新要求，把好應(yīng)征青年政治考核的每一道關(guān)口，切實(shí)為部隊(duì)選好優(yōu)質(zhì)兵員。該部針對(duì)當(dāng)前外出打工、異地就讀、人戶分離的應(yīng)征青年較多的情況，從公安、教育、民政等部門抽調(diào)一批責(zé)任心強(qiáng)、政治覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的人員到政治考核組。結(jié)合上級(jí)的新規(guī)定和新要求，及時(shí)組織工作人員培訓(xùn)，切實(shí)掌握政治考核的新條件標(biāo)準(zhǔn)、新程序方法。同時(shí)，還按照分片包干、責(zé)任到人的要求，深入細(xì)致地進(jìn)行摸底考核。對(duì)異地就讀、人戶長(zhǎng)期分離、外出務(wù)工的青年，堅(jiān)持做到與其工友見(jiàn)面、與其家長(zhǎng)見(jiàn)面、與其村領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)面、與其所就讀學(xué)校的班主任見(jiàn)面；并通過(guò)函調(diào)方式與其打工及就讀所在地公安機(jī)關(guān)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查，對(duì)有疑點(diǎn)、問(wèn)題一時(shí)查不清的青年，一律不批準(zhǔn)入伍。

（胡文俊 何木軍 胡慶榮）