林瑞榮

（廣東電網(wǎng)公司茂名供電局，廣東 茂名525000）

0 引言

電力營銷效能監(jiān)察是供電企業(yè)行之有效的營銷管理監(jiān)控措施，是推動(dòng)供電企業(yè)強(qiáng)化營銷管理、鞏固優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提升業(yè)務(wù)質(zhì)量和企業(yè)效益的重要手段，也是保障電力營銷水平提升的有效途徑。供電企業(yè)要切實(shí)做好電力營銷效能監(jiān)察工作，從電力營銷工作發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，創(chuàng)新管理模式，結(jié)合營銷稽查與營銷審計(jì)開展效能監(jiān)察工作，促進(jìn)電力營銷水平不斷提升，企業(yè)管理效益、經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。

1 業(yè)擴(kuò)管理對(duì)電力營銷效能監(jiān)察的重要意義

針對(duì)目前電力營銷各業(yè)務(wù)的執(zhí)行情況，營銷管理部門必須強(qiáng)化分析、查找能力，監(jiān)督各級(jí)營銷業(yè)務(wù)管理部門執(zhí)行上級(jí)單位重大決策、工作部署以及基層供電所對(duì)規(guī)章制度貫徹執(zhí)行方面存在的問題，糾正管理行為出現(xiàn)的偏差，促進(jìn)電力營銷整體管理水平的提高，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的違規(guī)行為提出整改措施和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止各類違規(guī)違紀(jì)行為。

電力營銷的核心是供電企業(yè)必須面向市場(chǎng)、面向消費(fèi)者，適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境，使供電企業(yè)真正成為客戶滿意的電力提供者和服務(wù)者。因此，電力營銷工作具有很強(qiáng)的政策性、社會(huì)性，服務(wù)層面廣、要求高、整體性強(qiáng)。電力營銷主營業(yè)務(wù)主要包括：業(yè)務(wù)擴(kuò)充；用電變更辦理；電費(fèi)、電價(jià)管理；電能計(jì)量管理；電力營銷稽查；供用電合同管理；用電基礎(chǔ)資料及數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析等。

電力營銷業(yè)務(wù)擴(kuò)充（下稱業(yè)擴(kuò)）是指為新裝和增容客戶辦理各種必需的登記手續(xù)和一些業(yè)務(wù)手續(xù)，是供電企業(yè)向電力客戶銷售電力商品的受理環(huán)節(jié)。由于每個(gè)電力客戶檔案的建立都是從業(yè)擴(kuò)工作開始的，電力營銷服務(wù)與客戶首次接觸也是從業(yè)擴(kuò)工作開始的，所以在整個(gè)電力營銷過程中業(yè)擴(kuò)工作占據(jù)首要位置。業(yè)擴(kuò)工作是客戶基礎(chǔ)檔案管理的重要環(huán)節(jié)，如果業(yè)擴(kuò)辦理或流程流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)工作失誤、人為的違規(guī)越權(quán)操作，將對(duì)日后客戶營銷管理工作造成嚴(yán)重的影響。因此，要提高電力營銷效能監(jiān)察工作效率，必須從強(qiáng)化電力營銷業(yè)擴(kuò)的監(jiān)督、管理開始。

2 電力營銷效能監(jiān)察工作重點(diǎn)

（1）監(jiān)督檢查各營銷部門、各供電所貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)、方針政策，執(zhí)行電力行業(yè)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)、省公司各項(xiàng)規(guī)章制度，以及本單位決策、決定的情況。

（2）監(jiān)督檢查各營銷部門、各供電所經(jīng)營管理質(zhì)量、效率以及經(jīng)營指標(biāo)完成情況。

（3）監(jiān)督檢查各營銷部門、各供電所履行職責(zé)的情況，發(fā)現(xiàn)行為偏差和管理缺陷，分析存在問題的原因，會(huì)同相關(guān)職能部門提出監(jiān)察建議或決定的意見，加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督。

各營銷部門、各供電所履行職責(zé)應(yīng)遵循以下標(biāo)準(zhǔn)：（1）合法性：開展的電力營銷業(yè)務(wù)必須是合法的授權(quán)行為，必須符合國家相關(guān)法律法規(guī)、方針政策的規(guī)定；（2）合規(guī)性：開展電力營銷工作必須符合行業(yè)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)、省公司相關(guān)管理程序、業(yè)務(wù)流程和規(guī)章制度；（3）合理性：履職行為應(yīng)在職責(zé)權(quán)限內(nèi)合理裁量，必須符合國有資產(chǎn)保值增值的原則，符合降低成本、增加效益、持續(xù)經(jīng)營等管理原則；（4）時(shí)限性：對(duì)有嚴(yán)格時(shí)限要求以及對(duì)外公告服務(wù)承諾的業(yè)務(wù)事項(xiàng)不得擅自延長或者縮短時(shí)限。

3 電力營銷業(yè)擴(kuò)差錯(cuò)的影響

在電力營銷效能監(jiān)察過程中，許多問題都是由業(yè)擴(kuò)辦理過程中的疏忽或者內(nèi)部工作人員的蓄意違規(guī)造成的，例如以下案例：某市某供電所在為某華鋼化玻璃有限公司辦理業(yè)擴(kuò)新裝業(yè)務(wù)過程中，違反了供電營業(yè)規(guī)則的有關(guān)規(guī)定，給相同的業(yè)務(wù)辦理單位在相同的用電地址辦理了2次新裝業(yè)務(wù)，生成了2個(gè)用電檔案（圖1）。由于該客戶所辦理的2戶均是315kVA以上大工業(yè)用電，按照有關(guān)規(guī)定，“用戶在每一日歷年內(nèi)，可以申請(qǐng)全部或部分用電容量的暫時(shí)停止用電2次，每次不得少于15天，一年累計(jì)暫停時(shí)間不得超過6個(gè)月。暫停期滿或者每一日歷年內(nèi)累計(jì)暫停用電時(shí)間超過6個(gè)月者，不論用戶是否申請(qǐng)恢復(fù)用電，期滿之日起，按合同容量計(jì)收其基本電費(fèi)”。該供電所的違規(guī)操作使得該客戶每年可停電的次數(shù)與時(shí)間均增加了一倍，檢查過程中查詢上述2個(gè)戶號(hào)歷年辦理暫停業(yè)務(wù)的信息，供電企業(yè)為此損失了接近100萬的營業(yè)收入。

圖1 2個(gè)用電檔案

4 如何強(qiáng)化電力營銷業(yè)擴(kuò)管理

為了有效避免業(yè)擴(kuò)辦理的差錯(cuò)造成損失，提升電力營銷效能監(jiān)察的工作效率，在日常工作和監(jiān)察過程中，必須加強(qiáng)以下業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理：（1）檢查客戶用電報(bào)裝申請(qǐng)“預(yù)受理服務(wù)”執(zhí)行情況，嚴(yán)查報(bào)裝項(xiàng)目不走流程、不入系統(tǒng)、體外循環(huán)的行為，確?？蛻艋蚬╇娖髽I(yè)的合法權(quán)益不受損害。（2）檢查用電申請(qǐng)環(huán)節(jié)的資料提交及審核執(zhí)行情況，嚴(yán)查受理部門或人員對(duì)未按規(guī)定提供合法證明資料的“雙違”（違法用地、違章建筑）客戶擅自違規(guī)審批用電的行為。認(rèn)真核對(duì)設(shè)計(jì)單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書應(yīng)在有效期內(nèi)和受委托工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)在資質(zhì)證業(yè)務(wù)范圍內(nèi)。核實(shí)設(shè)計(jì)資料應(yīng)與批復(fù)的供電方案相符。（3）檢查在報(bào)裝申請(qǐng)、供電方案制定、設(shè)計(jì)審核、中間檢查、竣工檢驗(yàn)和裝表接電等環(huán)節(jié)設(shè)置障礙，拖延報(bào)裝時(shí)間的行為，縮短客戶用電辦理時(shí)間。（4）檢查客戶受電工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)典型設(shè)計(jì)應(yīng)用情況，嚴(yán)查未按業(yè)擴(kuò)典設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的原因及處理措施，規(guī)范客戶受電工程設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序，檢查客戶送審的受電工程設(shè)計(jì)文件審核是否超時(shí)。（5）檢查供電營業(yè)廳、服務(wù)網(wǎng)站等宣傳渠道對(duì)投資界面政策、客戶用電申請(qǐng)辦理進(jìn)度和時(shí)限等信息公示情況，接受客戶監(jiān)督，確?？蛻糁獣詷I(yè)務(wù)辦理情況以及承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù)。（6）檢查業(yè)擴(kuò)報(bào)裝超時(shí)預(yù)警和95598服務(wù)回訪執(zhí)行情況，落實(shí)業(yè)擴(kuò)服務(wù)案例分析、會(huì)商機(jī)制，對(duì)客戶反映的問題實(shí)現(xiàn)件件辦理有結(jié)果。（7）檢查總結(jié)業(yè)擴(kuò)領(lǐng)域改進(jìn)作風(fēng)、提升效能、深化服務(wù)的各項(xiàng)舉措，實(shí)現(xiàn)客戶業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工程在時(shí)間上提速、服務(wù)上提升、工程質(zhì)量上提質(zhì)。（8）檢查總結(jié)各施工企業(yè)承接客戶受電工程市場(chǎng)構(gòu)成情況（前10名企業(yè)的市場(chǎng)占有率，非關(guān)聯(lián)／關(guān)聯(lián)企業(yè)比重等）、關(guān)聯(lián)施工企業(yè)工程管理情況以及關(guān)聯(lián)施工企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭的舉措。（9）檢查現(xiàn)場(chǎng)勘查是否違反相關(guān)規(guī)定、有沒有認(rèn)真勘查，供電方案內(nèi)容是否規(guī)范準(zhǔn)確、會(huì)否引發(fā)電網(wǎng)安全事故，答復(fù)客戶供電方案是否超時(shí)。（10）確定的業(yè)擴(kuò)工程投資界面劃分是否符合規(guī)定，是否按照要求完成業(yè)擴(kuò)配套項(xiàng)目工作。業(yè)擴(kuò)工程配套項(xiàng)目：在業(yè)擴(kuò)工程中，為滿足客戶的報(bào)裝用電需求，根據(jù)公司規(guī)范業(yè)擴(kuò)工程投資界面的有關(guān)規(guī)定，由公司投資的位于產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)電源側(cè)的供電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。（11）確定在重要客戶業(yè)擴(kuò)管理過程中，是否發(fā)生對(duì)重要電力客戶認(rèn)定有誤的情況，在制定供電方案時(shí)是否未按要求配置備用電源。

5 結(jié)語

在開展電力營銷效能監(jiān)察的過程中，要求所有電力營銷人員充分認(rèn)識(shí)業(yè)擴(kuò)工作在電力營銷效能監(jiān)察中的重要性，應(yīng)不斷提高業(yè)務(wù)水平，熟悉業(yè)務(wù)內(nèi)容，了解企業(yè)管理制度和生產(chǎn)經(jīng)營管理情況，掌握企業(yè)管理的基本知識(shí)，遵守紀(jì)律、秉公執(zhí)法、清正廉潔，統(tǒng)一思想，從抓好作風(fēng)建設(shè)的高度，統(tǒng)一部署和要求，全面、認(rèn)真、務(wù)實(shí)地開展各項(xiàng)工作。各單位對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)不回避、不掩蓋、不護(hù)短、不推諉，正視問題，解決問題，總結(jié)提煉出行之有效的改進(jìn)措施，細(xì)化、完善管理制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提升營銷精益化管理水平。