唐璐

印度現(xiàn)行的政府官邸制度始于1963年5月，其后數(shù)年，中央政府根據(jù)變化的情形不斷對有關(guān)規(guī)定進(jìn)行更新和補(bǔ)充。目前，這項(xiàng)制度所涉及的人群上至印度總統(tǒng)、總理、中央各部委長官、上下兩院議員，下至政府雇員、公務(wù)員、大學(xué)校長乃至記者、藝術(shù)家。

根據(jù)記者觀察，五十多年來印度政府在新德里、孟買、加爾各答等地已經(jīng)建立了適用于各種級別和層次人群居住的官邸，這些官邸不僅包括高級別墅和公寓，也有大量普通不帶廚房的單人宿舍。印度官邸制度的規(guī)定非常詳細(xì)，總的精神就是所有需要官邸的人都必須事先申請，只要符合要求，每個(gè)申請者都會(huì)依照其職位、薪酬，得到不同類型的住宅。

從單人公寓到高級別墅

至于每個(gè)官員到底能夠分配到何種類型官邸，通常有關(guān)機(jī)構(gòu)都會(huì)做出詳盡說明。例如印度上院有關(guān)手冊中對于議員能夠得到何種官邸的說明是：如果當(dāng)選議員系前聯(lián)邦部長以及前下院議長、前邦長或者首席部長，將可以擁有的官邸標(biāo)準(zhǔn)是第八類別墅（最高級別墅），而前聯(lián)邦國務(wù)部長、各邦前部長以及在上院或者下院已經(jīng)完成一屆任期的議員等可以得到第五類別墅或者是聯(lián)排公寓；假如第一次當(dāng)選為上議員的，那么只能得到一個(gè)單人公寓。

或許因?yàn)楣氽?biāo)準(zhǔn)差異很大，類似新德里第八類別墅區(qū)那樣的高檔官邸便成為官員們暗中爭奪的對象。2009年5月當(dāng)?shù)?5屆下議院選舉結(jié)束后，來自比哈爾的新當(dāng)選議員辛哈在得到第七類別墅后依然向下院委員會(huì)提出要求，希望能夠分配給他一套第八類別墅。辛哈的理由是，自己以前曾經(jīng)是聯(lián)邦部長。

還有一些官員因?yàn)閷λ玫降墓氽〔簧鯘M意，因而借故不住。不過，據(jù)新德里的資深政治記者格里什·尼卡姆介紹，即便印度政客對政府分配給他們的官邸感到不滿意，他們多半也不會(huì)讓這房子空著，有的人可能將其讓給黨內(nèi)同事或者與本黨有關(guān)的其他組織成員居住。個(gè)別官員甚至?xí)逊孔映鲎饨o其他人，但這種情況屬于嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定行為，是要受到懲處的。

不同種類的人在官邸中所享受到的待遇也是不同的。條例規(guī)定議員及其家屬可以在其任期內(nèi)在官邸享受各種免費(fèi)待遇，但一旦其退休、辭職或者因其他原因中止議員資格，原則上應(yīng)該在一個(gè)月之內(nèi)退出官邸。

內(nèi)部擺設(shè)毫不奢華

那么到底印度高官的官邸是什么樣呢？根據(jù)印度媒體報(bào)道，印度最昂貴的官邸當(dāng)屬印度總統(tǒng)官邸，一共有 340間房子。早在2007年，總統(tǒng)府邸的維護(hù)費(fèi)就已經(jīng)超過10億盧比，電費(fèi)達(dá)到6300萬盧比。

本報(bào)記者曾有幸作為時(shí)任馬哈拉施特拉邦邦長克里希納的客人在其官邸小住過幾日，從而得以近觀這座被號稱全印最漂亮的邦長官邸的廬山真面目。這座官邸坐落在孟買最迷人的一個(gè)半島盡頭，大約占地50公頃，將近1公里長的邦長官邸由茂密的森林、金色的沙灘、數(shù)塊蔥綠的草坪以及精致無比的花園所組成。官邸內(nèi)有塊停機(jī)坪，上面停放著一架直升機(jī)。官邸里除了有邦長的私人別墅外，還有幾座低矮的別墅分別為客房、宴會(huì)廳及會(huì)議室。想象之中，官邸內(nèi)的客房一定會(huì)余碧輝煌。然而走進(jìn)客房卻讓記者頗為震驚：屋內(nèi)陳設(shè)簡單，只有兩個(gè)能夠晃動(dòng)的竹椅、一張可供餐飲之需的白色圓桌、一臺(tái)20英寸看上去有些破舊的彩電、兩張由單人床拼起來的雙人床，還有一個(gè)很小的書桌。后來記者也曾去過其他印度高級政客的官邸，總的感覺依然是毫不奢華。

印度前國防部長費(fèi)爾南德斯的官邸也大致如此。費(fèi)爾南德斯的官邸坐落于新德里著名的官邸區(qū)克里希納·梅農(nóng)路，一進(jìn)門就是非常大的院子。其實(shí)記者造訪費(fèi)爾南德斯家時(shí)，他已經(jīng)卸任國防部長職務(wù)。根據(jù)印度政府對官邸的要求，通常如果一位官員不再擔(dān)任部長，他應(yīng)該退出原來的房子去到面積小一些的官邸居住。但是如果這名不擔(dān)任部長職務(wù)的官員依然是議員，那么他可能就不會(huì)離開原來的官邸。假如政府認(rèn)為這名前部長可能會(huì)受到安全威脅時(shí)，一般也不會(huì)要求他從原來的官邸中退出。

（摘自《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》）