文/慎海雄

論營(yíng)造良好從政環(huán)境

文/慎海雄

編者按：習(xí)近平總書記在主持中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須營(yíng)造一個(gè)良好從政環(huán)境，也就是要有一個(gè)好的政治生態(tài)。那么，如何才能營(yíng)造一個(gè)好的生態(tài)環(huán)境？好的生態(tài)環(huán)境具備哪些特征？本刊特別甄選了部分專家學(xué)者的觀點(diǎn)論述，以饗讀者。

作者近照

政治生態(tài)是一地一部門黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的集中體現(xiàn)，直接決定著從政環(huán)境的好壞。政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就干凈。

營(yíng)造一個(gè)良好從政環(huán)境，起決定作用的在于黨的各級(jí)干部，必須從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先是高級(jí)干部做起

從政環(huán)境，是圍繞著從政的動(dòng)機(jī)、行為、規(guī)范和與之相匹配的風(fēng)氣和輿論評(píng)價(jià)的總和，是廉潔從政的整體環(huán)境。營(yíng)造良好從政環(huán)境，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先是高級(jí)干部要將“為民務(wù)實(shí)清廉”內(nèi)化為從政信念。習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào)，全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講修養(yǎng)、講道德、講廉恥，追求積極向上的生活情趣，養(yǎng)成共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)，做到富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈?！盀檎缘隆保I(lǐng)導(dǎo)干部恪守為官用權(quán)的官德，營(yíng)造良好從政環(huán)境才有堅(jiān)實(shí)之基。此次，習(xí)總書記對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣”“襟懷坦白、光明磊落”“堅(jiān)持原則、恪守規(guī)矩”“嚴(yán)肅綱紀(jì)、疾惡如仇”“艱苦奮斗、清正廉潔”5個(gè)方面的要求，思想性和實(shí)踐性兼具，是指導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部營(yíng)造良好從政環(huán)境的有力思想武器和重要方法。“為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在對(duì)照中找差距查不足，常懷戒懼和敬畏，不斷反省、不斷提高。

良好從政生態(tài)的營(yíng)造，離不開良好的大環(huán)境，也離不開每個(gè)干部自身的努力。領(lǐng)導(dǎo)干部的從政環(huán)境同樣需要每個(gè)干部從自己的一言一行開始。黨員干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)如何，直接影響到整個(gè)從政環(huán)境。正確把握“大環(huán)境”與“小環(huán)境”的辯證關(guān)系，樹立每個(gè)部門、每個(gè)單位、每個(gè)黨員干部自己就是“小環(huán)境”的理念，從我做起、從本部門本單位做起，按照推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)，共同營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的從政環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)干部恪守了“三嚴(yán)三實(shí)”，從政“小環(huán)境”就能清朗，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣根本轉(zhuǎn)變的目標(biāo)也就能夠?qū)崿F(xiàn)。

營(yíng)造良好從政環(huán)境，需要我們拿出治理生態(tài)環(huán)境的恒心和決心，持之以恒、久久為功

一些地方和部門從政環(huán)境惡劣、政治生態(tài)不健康的問題由來(lái)已久，形形色色的潛規(guī)則更是積弊成疴，需要我們掘地三尺，徹底鏟除其滋生的土壤。用制度保障清廉從政，用制度的籠子“關(guān)住”權(quán)力，建設(shè)拒腐防變的長(zhǎng)效機(jī)制，是形成好的政治生態(tài)的關(guān)鍵。

干部要做到正確、規(guī)范使用權(quán)力，僅靠自律遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。從根本上看，有效防治腐敗、實(shí)現(xiàn)政治清明，必須通過(guò)制度建設(shè)科學(xué)配置權(quán)力，確保權(quán)力運(yùn)行公開、透明、規(guī)范。鄧小平同志曾深刻指出，“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！秉h的十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行?！碑?dāng)前，在全面深化改革進(jìn)程中，“四個(gè)監(jiān)督”正在落實(shí)，對(duì)權(quán)力的約束和規(guī)范大大提速。隨著巡視、紀(jì)檢監(jiān)察、信訪等相關(guān)制度的改革完善，懲防體系建設(shè)正在整體性、全面性地推進(jìn)，制度的籬笆扎得越來(lái)越實(shí)。讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，通過(guò)完備、嚴(yán)密的制度設(shè)計(jì)制約權(quán)力的使用，盡最大可能擠壓腐敗發(fā)生的空間，正在成為營(yíng)造良好從政環(huán)境的有力保障。

本文來(lái)源：《思想政治工作研究》2014年第9期，此處有刪節(jié)。

（作者近照源于網(wǎng)絡(luò)）

新華社副社長(zhǎng)