文|朱明 農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計研究院

加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)

文|朱明 農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計研究院

農(nóng)業(yè)園區(qū)正成為一股新熱潮席卷整個中國。

僅以貴州省為例，截至今年6月，貴州省19個省級農(nóng)業(yè)園區(qū)和1個市級農(nóng)業(yè)園區(qū)累計投入資金20多億元，銅仁市上半年25個省級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)完成總投資43億元，實現(xiàn)產(chǎn)值33.96億元，銷售收入23.04億元，均占年度計劃的50%以上。

中國已經(jīng)進入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的階段。推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境、加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化進程，最終要依靠農(nóng)業(yè)科技的進步與創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)園區(qū)為何如此之熱，又經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展階段?

農(nóng)業(yè)園區(qū)興起的兩大階段

農(nóng)業(yè)園區(qū)現(xiàn)在分為兩個階段，最初是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，后來發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)又分為特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、加工園區(qū)、物流園區(qū)等，形態(tài)與數(shù)量都越來越多。

實際上，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)最早是從20世紀80年代中期開始做起，當時，中國農(nóng)業(yè)的狀態(tài)主要是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，想要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)步伐。改革開放后，開始引進國外的先進技術(shù)和先進裝備，這樣，以政府為主導(dǎo)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，主要就是搭建一個利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和物資裝備來進行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的示范園，作為給農(nóng)民的一個示范，來培訓(xùn)農(nóng)民，帶領(lǐng)農(nóng)民走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路。

從種植方面而言，以溫室大棚為主體的農(nóng)業(yè)園區(qū)從19世紀90年代到20世紀初達到了一個高潮階段。期間，引進國外一些現(xiàn)代化的溫室進行設(shè)施園藝的生產(chǎn)。

當時，中國特別是北方地區(qū)面臨著蔬菜產(chǎn)品冬季供應(yīng)的問題，到了冬季品種單一，幾乎只有大白菜和土豆。如今，人們可以在任何時候都能吃到各種各樣的新鮮蔬菜，這主要的功勞就來源于設(shè)施農(nóng)業(yè)。

把蔬菜放在可控環(huán)境中進行生產(chǎn)，不受氣候條件、區(qū)域限制，使得農(nóng)產(chǎn)品種類越來越豐富，并且?guī)矸浅：玫慕?jīng)濟效益，農(nóng)業(yè)得到快速發(fā)展。

我認為，這個時期，以政府為主導(dǎo)建立農(nóng)業(yè)示范園起到了很好的作用，發(fā)達國家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)最大的區(qū)別也是政府主導(dǎo)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)最大的特點是自發(fā)性，但是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國家要在有宏觀規(guī)劃，有統(tǒng)一路徑目標的情況下去發(fā)展，幫助農(nóng)民把農(nóng)業(yè)作為一個大產(chǎn)業(yè)進行建設(shè)發(fā)展。

企業(yè)進入農(nóng)業(yè)步伐加速

2000年以后，由于政府所建立園區(qū)示范作用的影響，特別是進一步側(cè)重農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化后，有些企業(yè)開始進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。

起初，企業(yè)都對農(nóng)業(yè)有一點偏見，覺得投資回報率低、風險大、回報周期長，當時很少有工商資本、社會資本投到農(nóng)業(yè)。

但是，2000年后，隨著中央對農(nóng)業(yè)的重視以及相關(guān)政策的支持力度加大，各企業(yè)都看到了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。如果轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式，調(diào)整農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品再加上加工及物流，效益也很可觀。

實際上，如果選好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在好的區(qū)域選好的產(chǎn)品，比工業(yè)投資風險低得多，因為需求沒問題、市場沒問題。工業(yè)產(chǎn)品趕上市場危機調(diào)整的話風險比較大，而農(nóng)業(yè)每四個小時都會產(chǎn)生一次需求，從產(chǎn)業(yè)本身特點來講是很值得投入的，所以很多企業(yè)大老板也投身農(nóng)業(yè)。

隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，人們生活水平大幅提高，對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的要求也隨之提高，安全、營養(yǎng)、健康、特色等方面都有一定要求。

綜合這些，很多工商資本開始進入農(nóng)業(yè)，而進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的主要形式就是興建園區(qū)，以園區(qū)化形式來做，做某一個產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、環(huán)節(jié)，來發(fā)揮他們的優(yōu)勢。

早在2010年，中央覺得園區(qū)應(yīng)該向更廣闊的方向發(fā)展，要全面推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)部按照中央戰(zhàn)略部署開始來做中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，在全國選擇條件較好的，現(xiàn)代化程度比較高的縣或單位，個別以市為單位的來建設(shè)示范區(qū)。通過這樣的措施來逐步的使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)到一個更高的階段，實現(xiàn)更全面的覆蓋。