吐爾遜·烏瑪爾

(新疆有色金屬工業(yè)集團(tuán)稀有金屬有限責(zé)任公司富蘊(yùn)836300)

淺議企業(yè)現(xiàn)代化安全管理
——明確發(fā)展思路，引領(lǐng)公司安全管理新前沿

吐爾遜·烏瑪爾

(新疆有色金屬工業(yè)集團(tuán)稀有金屬有限責(zé)任公司富蘊(yùn)836300)

安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，只有把各項(xiàng)基礎(chǔ)工作認(rèn)真進(jìn)行模塊化的管理，固化做事的方法和程序，并在基層單位進(jìn)行引導(dǎo)式的推廣，上下一體，同步推進(jìn)，才能形成企業(yè)安全管理的綜合實(shí)力。

明確思路引領(lǐng)安全管理新前沿安全生產(chǎn)安全管理

0 前言

安全管理是一門科學(xué)，是一項(xiàng)專業(yè)性、政策性、群眾性、綜合性非常強(qiáng)的工作。近年來(lái)，在安全管理上，我們始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，以強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督、有效遏制安全事故為中心任務(wù)，著力破解影響安全發(fā)展難題，在隱患排查治理、現(xiàn)場(chǎng)行為規(guī)范、應(yīng)急救援事故處理等方面謀求新突破，大力夯實(shí)基礎(chǔ)安全管理工作，促進(jìn)公司安全管理再上一個(gè)新臺(tái)階。安全管理主要從以下方面開展工作：

1 推行現(xiàn)代企業(yè)安全管理的必要性

科學(xué)的安全管理，需要安全理論作為基礎(chǔ)，為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須研究安全的科學(xué)理論，揭示安全的科學(xué)規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)的管理方式提高安全管理工作水平。

以往安全管理工作大多采用傳統(tǒng)安全管理模式，與現(xiàn)代化科學(xué)管理方法相比存在明顯不足。傳統(tǒng)安全管理工作的著眼點(diǎn)主要放在系統(tǒng)運(yùn)行階段，一般是事故發(fā)生了，調(diào)查事故發(fā)生的原因，根據(jù)調(diào)查結(jié)果修正系統(tǒng)，這種模式稱為“事后處理”模式。由于存在許多弊端，致使事故不斷發(fā)生。而科學(xué)化安全管理工作的著眼點(diǎn)是預(yù)先對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析和控制，變“事后處理”為“事先控制”，預(yù)防為主，關(guān)口前移，防患于未然。

安全管理雖然是極其艱巨的一項(xiàng)工作，但是，只要堅(jiān)持用唯物辯證法指導(dǎo)，不斷研究探討和把握安全管理的規(guī)律，就能掌握工作的主動(dòng)權(quán)?？茖W(xué)乃安全之母，愚昧無(wú)知往往是安全之禍，事故之源。許多事故的發(fā)生是由于人們?nèi)狈Ρ匾慕逃嘤?xùn)和科學(xué)知識(shí)造成的。面對(duì)先進(jìn)的技術(shù)裝備，如果沒有相應(yīng)的科學(xué)知識(shí)，別說(shuō)很好地駕馭它、使用它，完好的裝備也可能遭到破壞。每一名職工如果掌握了科學(xué)文化知識(shí)，就會(huì)減少盲目性，再?gòu)?fù)雜的裝置也能掌握。有的同志在多年的工作中始終保持良好的安全狀態(tài)，一個(gè)重要的原因就是他們運(yùn)用了科學(xué)的知識(shí)和方法。因此，科學(xué)管理對(duì)做好安全工作來(lái)講是極其必要的。

2 安全科學(xué)管理的基本內(nèi)容

2.1全面貫徹落實(shí)安全法律法規(guī)和規(guī)章制度

法律法規(guī)和規(guī)章制度的背后有許多血的教訓(xùn)，它來(lái)源于實(shí)踐，服務(wù)于實(shí)踐，它是尊重科學(xué)的。遵守它，會(huì)得到安全的回報(bào)；違背它，會(huì)遭到事故的懲罰。全面貫徹落實(shí)安全法律法規(guī)和規(guī)章制度是企業(yè)鐵的紀(jì)律，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的最重要的保證。

2.2實(shí)現(xiàn)“本質(zhì)安全”是安全管理工作的最高目標(biāo)

通俗地講，“本質(zhì)安全”就是指設(shè)備或裝置在設(shè)計(jì)階段，充分考慮到其運(yùn)行時(shí)可能發(fā)生的事故和存在的不安全因素，在設(shè)計(jì)階段通過設(shè)計(jì)手段消除存在的不安全因素，在使用過程中即使操作者發(fā)生操作或使用錯(cuò)誤，由于設(shè)備或裝置本身存在的安全性能不會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。由此可見，“本質(zhì)安全”是科學(xué)的體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的有力保證，是安全管理工作追求的最高目標(biāo)。

2.3將安全系統(tǒng)工程融入安全管理

安全系統(tǒng)工程的基本任務(wù)是預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)和控制危險(xiǎn)。預(yù)測(cè)的方法很多，有定性的，也有定量的。實(shí)際中常見的有：

（1）危險(xiǎn)性預(yù)先分析

把分析工作做在行動(dòng)之前，避免考慮不周造成損失。

（2）安全檢查表

主要是根據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度，事先制定要檢查的內(nèi)容，做到有的放矢，避免隨意性，減少漏項(xiàng)。

（3）故障模式及影響分析

主要分析系統(tǒng)或各個(gè)組成部分，查出可能發(fā)生的故障及影響，從而制定預(yù)防措施，提高安全可靠性。

（4）事故樹分析

表示導(dǎo)致災(zāi)害事故的各種因素之間的因果及邏輯關(guān)系圖，根據(jù)事故發(fā)生的概率，制定相應(yīng)安全措施。

（5）事件樹分析

從初始事故出發(fā)考察由此引起的不同事件，找出最嚴(yán)重的后果，制定相應(yīng)措施，提高安全可靠性。

（6）安全評(píng)價(jià)

安全評(píng)價(jià)以事故預(yù)測(cè)為基礎(chǔ)，通過分析掌握系統(tǒng)中薄弱環(huán)節(jié)和潛在危險(xiǎn)，從而制定控制措施。

2.4注重實(shí)際，注重實(shí)效，強(qiáng)化教育培訓(xùn)

安全管理工作搞不好，往往在于認(rèn)識(shí)不到位?，F(xiàn)代安全管理要求的基礎(chǔ)就是正確認(rèn)識(shí)安全管理。首先要提高對(duì)安全教育的認(rèn)識(shí)，真正把安全教育擺到重點(diǎn)位置。既要通過安全培訓(xùn)、常規(guī)性安全教育，又要充分發(fā)揮安全會(huì)議、安全討論、安全活動(dòng)、廠報(bào)、黑板報(bào)的作用，全面強(qiáng)化安全工作，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。稀有公司一礦近年從露天采礦轉(zhuǎn)入井下采礦，井下礦山開采對(duì)一礦的職工是一個(gè)全新的工作環(huán)境。我們對(duì)一礦職工進(jìn)行了全方位的安全教育，通過現(xiàn)場(chǎng)安全教育、各種礦山安全事故分析、每周班組安全討論會(huì)、觀看礦山安全影碟等，讓每一位職工充分了解自己崗位的新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)，在工作中時(shí)時(shí)刻刻都有安全的意識(shí)。

在安全教育的形式和內(nèi)容上要豐富多彩，推陳出新，使安全教育具有知識(shí)性、趣味性，寓教于樂，廣大職工在參與活動(dòng)中受到教育和熏陶，在潛移默化中強(qiáng)化安全意識(shí)，逐步形成“人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全”的氛圍。使廣大職工逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨躍，并通過切合實(shí)際的安全知識(shí)和安全技能的培訓(xùn)進(jìn)一步升華到“我會(huì)安全”的境界。堅(jiān)持預(yù)防為主，先期治理，確保防范措施到位。

2.5安全管理要以人為本

在現(xiàn)代管理哲學(xué)中，人是管理之本。管理的主體是人，客體也是人，管理的動(dòng)力和最終目標(biāo)還是人。在安全生產(chǎn)系統(tǒng)中，人的素質(zhì)（心理與生理、安全能力、文化素質(zhì)）是占主導(dǎo)地位的，人的行為貫穿作業(yè)過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)。因此，在安全管理過程中，企業(yè)必須尊重人、關(guān)心人、激勵(lì)人、以人為本。馬克思說(shuō)過：人們追求的一切，都同他們的利益有關(guān)。職工工作積極性的調(diào)動(dòng)，要求管理者深入理解職工的內(nèi)在需求，并予以適當(dāng)滿足，從而刺激工作熱情、激發(fā)創(chuàng)造力。因此，在企業(yè)安全管理中引入多種激勵(lì)機(jī)制，成為安全管理的重要舉措。

目前，多數(shù)企業(yè)安全管理采取的是負(fù)激勵(lì)即違章罰款，雖然有激勵(lì)效果，但效果不佳。因此，企業(yè)要注意多運(yùn)用正激勵(lì)。一方面可以根據(jù)各級(jí)安全責(zé)任制，對(duì)完成情況好的集體和個(gè)人進(jìn)行物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，數(shù)額必須大或較大；另一方面，可以評(píng)選安全標(biāo)兵，從管理層到基層都要有代表，滿足個(gè)人的榮譽(yù)感，體現(xiàn)“全方位”管理。

2.6實(shí)現(xiàn)“全員、全方位、全過程、全天候”的安全管理模式

現(xiàn)代安全管理的另一重要特征，是強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的安全管理。這就要從某一組織的整體出發(fā)，把管理重點(diǎn)放在整體效應(yīng)上，實(shí)行全員、全過程、全方位、全天候的安全管理，使企業(yè)達(dá)到最佳安全狀態(tài)。

安全工作不是某一部門或某位領(lǐng)導(dǎo)的事，是各個(gè)部門、全體職工共同的工作，哪一個(gè)部門、哪一個(gè)職工出了問題，發(fā)生了事故都會(huì)影響一個(gè)企業(yè)。因此，安全工作是全員的。

一個(gè)企業(yè)由多個(gè)部門組成，這些部門共同維系著安全生產(chǎn)。在生產(chǎn)過程中，危險(xiǎn)性是客觀存在的，各個(gè)部門都有承擔(dān)安全責(zé)任生產(chǎn)的責(zé)任，都要考慮其安全問題，進(jìn)行安全管理。安全管理強(qiáng)調(diào)“橫向到邊，縱向到底”，這是一個(gè)科學(xué)的理念，它強(qiáng)調(diào)安全管理應(yīng)該是全方位的。

系統(tǒng)安全的基本原則是，從一個(gè)新系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段起，就要開始安全工作，并且要一直貫穿于整個(gè)系統(tǒng)壽命期間內(nèi)，直到報(bào)廢為止。在特定組織實(shí)施管理活動(dòng)的全過程中都要進(jìn)行安全管理，檢查、監(jiān)測(cè)、識(shí)別、評(píng)價(jià)并控制可能出現(xiàn)的事故隱患。因此，安全工作是全過程的。

安全管理工作必須常抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴，不可斷斷續(xù)續(xù)、時(shí)緊時(shí)松。安全工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。這一思想體現(xiàn)了安全工作必須是全天候的。

2.7實(shí)施安全目標(biāo)管理

隨著安全管理工作的不斷進(jìn)步，安全管理由定性逐漸走向定量，先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和方法得以迅速推廣。目標(biāo)管理應(yīng)用于安全管理方面，稱之為安全目標(biāo)管理。它是生產(chǎn)企業(yè)確定在一定時(shí)期內(nèi)應(yīng)該達(dá)到的安全總目標(biāo)，分解展開、落實(shí)措施、嚴(yán)格考核，通過組織內(nèi)部自我控制達(dá)到安全目的的一種安全管理方法。它以總的安全管理目標(biāo)為基礎(chǔ)，逐級(jí)向下分解，使各級(jí)安全目標(biāo)明確、具體，各方面關(guān)系協(xié)調(diào)、一致，把全體成員都科學(xué)地組織在目標(biāo)體系之內(nèi)，使每個(gè)人都明確自己在目標(biāo)體系中所占的地位和作用，通過每個(gè)人的積極努力來(lái)實(shí)現(xiàn)特定組織的安全目標(biāo)。

制定安全管理目標(biāo)要有廣大員工參與，領(lǐng)導(dǎo)與群眾共同商定切實(shí)可行的工作目標(biāo)。安全目標(biāo)要具體，根據(jù)實(shí)際情況可以設(shè)置若干個(gè)，例如,事故發(fā)生率指標(biāo)，傷害嚴(yán)重指標(biāo)，事故損失指標(biāo)或安全技術(shù)措施項(xiàng)目完成率等。但是，目標(biāo)不宜太多，以免力量過于分散。應(yīng)將重點(diǎn)工作首先列入目標(biāo)，并將各項(xiàng)目標(biāo)按其重要性分成等級(jí)或序列。各項(xiàng)目標(biāo)應(yīng)能數(shù)量化，以便考核和衡量。

安全目標(biāo)管理可以發(fā)揮每個(gè)人的力量，提高整個(gè)組織的安全工作管理績(jī)效；可以增強(qiáng)管理組織的應(yīng)變能力；可以提高各級(jí)管理人員的領(lǐng)導(dǎo)能力；可以促進(jìn)組織內(nèi)成員素質(zhì)的提高；可以促進(jìn)企業(yè)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.8建立安全管理信息系統(tǒng)

安全管理信息系統(tǒng)，主要包括對(duì)信息的收集、錄入，信息的存貯，信息的傳輸，信息的加工和信息的輸出5個(gè)方面。它把現(xiàn)代化信息工具——電子計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)通信設(shè)備及技術(shù)引進(jìn)管理部門，通過通信網(wǎng)絡(luò)把不同地域的信息處理中心聯(lián)結(jié)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，加速信息的周轉(zhuǎn)，為管理者的決策及時(shí)提供準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)。

在實(shí)際生產(chǎn)中，每天獲取的信息量非常大，這些信息都是需要及時(shí)處理和綜合分析、判斷，靠人是很難在短時(shí)間內(nèi)完成這些工作的，這就需要應(yīng)用計(jì)算機(jī)建立管理系統(tǒng)。因此，安全管理信息系統(tǒng)在企業(yè)管理工作的應(yīng)用具有現(xiàn)實(shí)意義，應(yīng)用前景廣闊。

簡(jiǎn)單地說(shuō)，該系統(tǒng)就是通過建立以安全部門為信息處理中心，各危險(xiǎn)崗位和各專業(yè)部門為終端的安全管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，從而由安全信息反饋來(lái)推進(jìn)對(duì)隱患的不斷檢查、整改和監(jiān)控，形成閉環(huán)管理。此系統(tǒng)解決了目前企業(yè)安全管理中普遍存在的關(guān)鍵問題——安全信息缺乏，信息傳遞渠道不暢通，反饋不及時(shí)，危險(xiǎn)信息不能及時(shí)得到處理等。因此，對(duì)企業(yè)向本質(zhì)安全管理方面發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

企業(yè)安全管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們必須運(yùn)用科學(xué)管理的管理手段、管理方法，提高職工的安全執(zhí)行力，只有這樣，才能真正使安全管理水平上一個(gè)新臺(tái)階。

收稿：2014-04-03