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        關(guān)于農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)的思考
        ——以浙江省青田縣為例

        2014-03-03 08:14:45王瑜
        現(xiàn)代農(nóng)機(jī) 2014年3期
        關(guān)鍵詞:青田縣管理站農(nóng)機(jī)化

        王瑜

        關(guān)于農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)的思考
        ——以浙江省青田縣為例

        王瑜

        做好農(nóng)機(jī)推廣工作,對加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入有著重要的意義,其主要內(nèi)容是將農(nóng)機(jī)化技術(shù)與農(nóng)業(yè)機(jī)械、設(shè)施設(shè)備普及應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中。近年來,農(nóng)機(jī)推廣取得了長足的進(jìn)步,農(nóng)機(jī)推廣體系不斷完善,在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、提高農(nóng)民收入方面做出了突出貢獻(xiàn),起到了無可替代的作用。筆者結(jié)合浙江省青田縣農(nóng)機(jī)推廣工作開展情況,對農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)作一些探討。

        1 概況及現(xiàn)狀

        青田縣地處浙南山區(qū)、甌江中下游,轄9鎮(zhèn)20鄉(xiāng)3個街道,414個行政村,總?cè)丝?2余萬,其中農(nóng)業(yè)人口占90%。全縣總面積2 493 km2,素有“九山半水半分田”之稱。全縣農(nóng)業(yè)種植面積3.006萬hm2,多為山地丘陵梯田。

        近年來,隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施,農(nóng)民購機(jī)積極性高漲,8年來全縣新增補(bǔ)貼機(jī)具2 775臺套,農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平有了大幅提升,但與此相配套的農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)卻相當(dāng)滯后。目前,青田縣從事農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)的只有縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理站5人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的兼職農(nóng)機(jī)管理人員,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社僅1家,農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)僅5家,農(nóng)機(jī)推廣工作困難重重。

        2 存在的問題

        2.1 推廣機(jī)構(gòu)不全

        目前,只有縣級設(shè)置農(nóng)業(yè)機(jī)械管理站,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒有設(shè)置專業(yè)推廣機(jī)構(gòu)和配置人員,只配備1名兼職農(nóng)機(jī)管理人員。

        2.2 技術(shù)人員缺乏

        目前,全縣只有縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理站配有5名專業(yè)農(nóng)機(jī)推廣人員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兼職的農(nóng)機(jī)管理人員大多不是農(nóng)機(jī)或農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員,并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的行政工作為主業(yè),農(nóng)機(jī)推廣為副業(yè),這種情況對農(nóng)機(jī)推廣極其不利。

        2.3 工作經(jīng)費(fèi)不足

        縣財(cái)政只能確保縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理站的人頭經(jīng)費(fèi)及少量的工作經(jīng)費(fèi),沒有專門的農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費(fèi),要開展農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)等工作舉步維艱。

        2.4 服務(wù)組織欠缺

        目前,全縣僅1家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,且還是松散型的,以機(jī)耕服務(wù)為主,機(jī)具設(shè)備不全,尚未具備對外開展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的能力。

        2.5 農(nóng)機(jī)維修難

        農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)少、規(guī)模小,專業(yè)維修設(shè)備少,設(shè)施簡陋。大多數(shù)農(nóng)機(jī)維修以換件維修、手工維修、露天維修為主,維修質(zhì)量得不到保證,修理時(shí)間較長,農(nóng)機(jī)大修更無力承擔(dān),對于高質(zhì)量、高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械的維修需求則無法滿足。即使是廠家的“三包”維修,也往往因技術(shù)人員少、路途遙遠(yuǎn)等多種因素,農(nóng)機(jī)故障得不到及時(shí)有效的解決。

        3 對策與建議

        3.1 健全農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)

        政府應(yīng)提高對農(nóng)機(jī)推廣工作重要性的認(rèn)識,加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)推廣工作的支持,著力解決基層沒有農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)這個突出問題,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立健全農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu),完善各項(xiàng)工作制度,落實(shí)專業(yè)技術(shù)推廣人員,切實(shí)履行農(nóng)機(jī)推廣的職責(zé)。

        3.2 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費(fèi)保障

        農(nóng)機(jī)推廣涉及試驗(yàn)、鑒定、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)及咨詢服務(wù)等領(lǐng)域,以及農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備和農(nóng)機(jī)化技術(shù)普及應(yīng)用,貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程。保障農(nóng)機(jī)推廣,需要投入大量經(jīng)費(fèi),尤其是對農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)等,政府必須加大資金保障與投入,確保農(nóng)機(jī)推廣工作的正常開展。

        3.3 組建農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣隊(duì)伍

        要做好農(nóng)機(jī)推廣工作,必須培養(yǎng)一支具有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的基層農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣隊(duì)伍,合理配備專業(yè)技術(shù)人員,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣人員的技術(shù)培訓(xùn)和知識更新;加大基層農(nóng)機(jī)培訓(xùn)力度,有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí)新型農(nóng)機(jī)知識,熟悉先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械的結(jié)構(gòu)、原理和性能,掌握試驗(yàn)、示范操作、維修保養(yǎng)等技能,以便更好地服務(wù)農(nóng)民;加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法素質(zhì)和監(jiān)理水平,管理到位到邊,最大限度地減少安全隱患,促進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣應(yīng)用和農(nóng)機(jī)化事業(yè)的健康發(fā)展。

        3.4 培育農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織

        做好農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織的區(qū)域性規(guī)劃,出臺相關(guān)政策,鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)戶采取多種經(jīng)營方式建立區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修中心、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)合作社等組織,形成由農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)服務(wù)示范戶、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)、區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修中心和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織等組成的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系,促進(jìn)農(nóng)機(jī)化的持續(xù)健康發(fā)展。

        4 結(jié)束語

        農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ),農(nóng)機(jī)推廣是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要手段。政府應(yīng)重視農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè),完善基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu),加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),培育農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,以更好地推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收。

        作者信息:青田縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理站,323900,浙江

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