(安徽省社科院安徽經(jīng)濟研究所所長呂連生)
合肥提出“大湖名城、創(chuàng)新高地”的口號已有兩年多了。合肥擁有巢湖,是中國五大淡水湖之一,但合肥在全國和全球來說,還不能說是“名城”。合肥是我國除北京以外國家重大科學(xué)工程布局最密集的城市,擁有36所國家級和省部屬重點實驗室,72所省部屬科研院所,52所高等院校,但恐怕也難以說成是“創(chuàng)新高地”。
在目前的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期內(nèi),合肥未來發(fā)展的方向,就是要將“大湖名城、創(chuàng)新高地”實至名歸。
自2011年8月行政區(qū)劃調(diào)整后,巢湖成為合肥市的內(nèi)湖,這給合肥發(fā)展帶來新的重大機遇。所謂名城,我理解為合肥必須成為全國一流的城市。打造大湖名城,就是要以全國一流城市為標(biāo)桿。與長三角滬寧杭等中心城市比,合肥的經(jīng)濟體量還不夠大。因此,合肥新階段發(fā)展必須加快追趕,在經(jīng)濟體量上縮小與長三角地區(qū)中心城市的差距,更加深入地等高融入長三角城市群,成為長三角地區(qū)的中心城市之一。
根據(jù)國內(nèi)外城市化演進的基本規(guī)律,特別是國內(nèi)外新崛起大都市建設(shè)的經(jīng)驗和教訓(xùn),在城市化處于中期階段的快速發(fā)展進程中,中心大城市建設(shè)將呈現(xiàn)國際化、群落化、生態(tài)化、智慧化的新特征和新走向。
從長三角區(qū)域看,合肥要承擔(dān)區(qū)域性中心城市的功能,需要加強與蕪馬地區(qū)、南京的銜接和聯(lián)動,共同打造合蕪寧大都市連綿區(qū),逐步發(fā)展成為長三角西翼的中心城市。從市域看,沿巢湖北岸東向發(fā)展,有利于強化合肥市區(qū)與巢湖市區(qū)的對接融合,有利于緩解合肥周邊地區(qū)特別是向西拓展空間不足的問題。巢湖北岸合巢蕪走廊是安徽省最密集的經(jīng)濟走廊,更是最密集的交通走廊,可以充分發(fā)揮合巢蕪高速、京福高鐵、合杭客專等區(qū)域性骨干交通設(shè)施的帶動作用。城市東向發(fā)展有利于利用湖岸資源營造宜居城市,一是北岸水體是巢湖最好的水體之一,隨著巢湖綜合治理的進一步推進,巢湖水體將日益趨好;其二,北岸地勢向南傾斜,有利于興建“坐北朝南、靠山面水”的建筑,符合中國傳統(tǒng)的審美要求。
怎樣打造中國的創(chuàng)新高地?
知識經(jīng)濟時代是創(chuàng)新成為推動區(qū)域發(fā)展主動力的時代,城市競爭力的提升依賴于創(chuàng)新。在這個時代,科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新是第三次工業(yè)革命、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和城市建設(shè)轉(zhuǎn)型的原動力。合肥現(xiàn)已擁有日益壯大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和不斷增強的科技創(chuàng)新基礎(chǔ),尤其是部分先進制造業(yè)和某些科技創(chuàng)新領(lǐng)域在國內(nèi)具有一定的領(lǐng)先位次。
基于這一方位,面臨第三次工業(yè)革命和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型機遇,合肥必須搶占科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的一席之地,在局部領(lǐng)域如高端裝備制造業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及其科技創(chuàng)新支撐等領(lǐng)域,培育成為引領(lǐng)全國的高端產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè)某個門類的生產(chǎn)與研發(fā)中心,以及產(chǎn)業(yè)化中心,并且引領(lǐng)合肥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市功能升級,從而才能具備新興中心城市應(yīng)有的競爭力和影響力。