楊 穎，陳宇達

(中國地質(zhì)調(diào)查局武漢地質(zhì)調(diào)查中心，湖北武漢 430205)

地質(zhì)資料信息服務集群化產(chǎn)業(yè)化實踐模式研究

楊 穎，陳宇達

(中國地質(zhì)調(diào)查局武漢地質(zhì)調(diào)查中心，湖北武漢 430205)

地質(zhì)資料信息服務集群化產(chǎn)業(yè)化試點研究已經(jīng)開展多年，通過在實踐中借鑒學習國外的地質(zhì)資料服務模式和發(fā)展趨勢，并在分析總結(jié)中國地質(zhì)資料信息服務背景和現(xiàn)狀的基礎上，提出了基于大型基礎數(shù)據(jù)庫集群與更新維護、地質(zhì)資料文件級目錄數(shù)據(jù)庫建設和地質(zhì)資料多元化分級服務的地質(zhì)資料信息服務實踐模式架構(gòu)。它符合全國地質(zhì)資料館、大區(qū)中心和省級地質(zhì)調(diào)查院三級資料管理的現(xiàn)實情況，在地質(zhì)資料社會化服務進程中，能夠生產(chǎn)出豐富而多樣的地質(zhì)資料數(shù)據(jù)，服務于經(jīng)濟社會，進而帶來巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。

地質(zhì)資料信息;集群化;產(chǎn)業(yè)化;實踐模式

0 引言

地質(zhì)資料是地質(zhì)工作形成的重要基礎信息資源，具有可被重復開發(fā)利用、能夠長期提供服務的重要功能。但在地質(zhì)資料管理方面長期存在資料信息分散、綜合研究不夠、數(shù)字化信息化程度不高、服務渠道不暢、服務能力不強等問題，使地質(zhì)資料信息的巨大潛在價值未能得到充分發(fā)揮。2010年開始，全國地質(zhì)資料館在國土資源部礦產(chǎn)資源儲量司、中國地質(zhì)調(diào)查局的支持下，組織西安地質(zhì)調(diào)查中心、武漢地質(zhì)調(diào)查中心、實物地質(zhì)資料中心、中國地質(zhì)圖書館、上海市地調(diào)院、安徽省地調(diào)院等單位，開展了地質(zhì)資料信息服務集群化產(chǎn)業(yè)化的試點研究［1－4］。試點工作就是要為全國推進地質(zhì)資料信息服務集群化產(chǎn)業(yè)化摸路子、出經(jīng)驗、建示范，進一步提升地質(zhì)資料為國土資源管理服務，為新一輪整裝勘查找礦服務，為國民經(jīng)濟社會發(fā)展服務的能力。

1 地質(zhì)資料信息服務的基礎性準備

1.1 形成了較為完善的法律法規(guī)政策體系

近年，為提高地質(zhì)資料的管理水平和社會化服務水平，中國相繼出臺了《地質(zhì)資料管理條例》、《地質(zhì)資料管理條例實施辦法》、《地質(zhì)檔案資料著錄細則》等一系列法規(guī)和標準，形成了較為完善的地質(zhì)資料信息服務政策體系，從制度上為地質(zhì)資料信息集群服務提供了保障。

1.2 建立了較齊全的地質(zhì)資料信息集群服務組織體系

中國地質(zhì)資料管理體制不斷完善，已形成政府行政管理與企事業(yè)單位業(yè)務支撐管理相結(jié)合的管理體制。中國地質(zhì)調(diào)查局初步建成了地質(zhì)調(diào)查資料管理體系。全國地質(zhì)資料館及各省地質(zhì)資料館藏機構(gòu)相關(guān)服務人才隊伍和基礎設施日益完善，為地質(zhì)資料信息集群服務提供了基礎條件。

1.3 積累了豐富的地質(zhì)資料信息資源，開展了廣泛的地質(zhì)資料信息服務

據(jù)統(tǒng)計，新中國成立以來，中國已累計投入地質(zhì)工作費用近6 500億元，形成各類成果地質(zhì)資料百萬余種、原始地質(zhì)資料數(shù)億件、重要鉆孔巖心數(shù)億米，以及數(shù)千TB的數(shù)字化資源。全國各級館藏機構(gòu)采用傳統(tǒng)窗口借閱、網(wǎng)絡在線服務等形式開展了廣泛的服務，服務水平有了顯著提高。

1.4 掌握了較成熟的地質(zhì)資料信息集群服務技術(shù)，為開展集群服務打下基礎

地質(zhì)資料圖文數(shù)字化技術(shù)、目錄查詢及電子閱覽服務系統(tǒng)、數(shù)字填圖技術(shù)、基于SIG的網(wǎng)絡共享服務技術(shù)等一批成熟的技術(shù)方法，為地質(zhì)資料信息集聚、挖掘與共享服務提供了技術(shù)支撐。

1.5 國土資源信息化工作的進展為地質(zhì)資料信息服務集群化產(chǎn)業(yè)化奠定基礎

地質(zhì)資料信息服務集群化產(chǎn)業(yè)化屬于國土資源信息服務集群化和產(chǎn)業(yè)化的重要內(nèi)容。國土資源信息建設以金土工程一期和“數(shù)字國土”工程為依托，立足于網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)庫和應用系統(tǒng)建設，全面推進在國土資源調(diào)查評價、政務管理和社會服務等主要領(lǐng)域的信息化建設，國土資源信息化工作的進展、突破為地質(zhì)資料信息服務集群化產(chǎn)業(yè)化奠定了有力的基礎［5］。

2 地質(zhì)資料信息服務模式架構(gòu)

現(xiàn)階段，通過多年的地質(zhì)資料信息服務集群化產(chǎn)業(yè)化試點研究，對實現(xiàn)集群化產(chǎn)業(yè)化的具體認識可以歸結(jié)為如下過程:以提高地質(zhì)資料管理水平和地質(zhì)資料信息社會化服務能力為目標，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，建設國家和省級地質(zhì)資料數(shù)據(jù)中心，建立健全地質(zhì)資料信息集群服務體系;以地質(zhì)資料集群服務引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以提供公共服務產(chǎn)品為基礎，以地質(zhì)資料增值服務為擴展，延長產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成地質(zhì)資料信息服務產(chǎn)業(yè)，在服務中不斷提升地質(zhì)資料的價值;結(jié)合無償服務和有償服務在資金鏈上進一步拓寬地學知識普及面和提升信息化設施基礎，進一步把握社會化服務的發(fā)展趨勢，不斷更新社會化服務內(nèi)容、形式和方法，充分利用社會化服務的實踐和效益再評估，實現(xiàn)地質(zhì)資料的多元化有效應用和深層挖掘;通過地質(zhì)資料信息服務集群化推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進程中不斷更新集群化的方向、力度、深度，在不斷的循環(huán)過程中，推進成果、原始、實物地質(zhì)資料的一體化管理，進而推動中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和地質(zhì)事業(yè)的跨越式進步。為了更好地提供地質(zhì)資料信息服務，要建立符合中國地質(zhì)資料實際情況的服務模式，現(xiàn)歸納總結(jié)如圖1所示。

3 大型基礎數(shù)據(jù)庫集群與更新維護

國土資源大調(diào)查工作開展以來，圍繞數(shù)字國土工程的總體目標，中國地質(zhì)調(diào)查局通過對新一輪大調(diào)查全部成果資料和經(jīng)過篩選的、有價值的已有資料的信息化工作，加快了信息資源的積累，在基礎數(shù)據(jù)庫建設方面取得了顯著成果，數(shù)據(jù)資源的積累得到較大提高，大型基礎數(shù)據(jù)庫集群有了一定的基礎。已經(jīng)完成了9個系列近60種數(shù)據(jù)集的建設工作，數(shù)據(jù)量超過10TB，包括區(qū)域地質(zhì)圖空間數(shù)據(jù)庫系列(從1∶5萬到1∶500萬)、區(qū)域水工環(huán)災害地質(zhì)系列(從1∶5萬到1∶600萬)、基礎地質(zhì)數(shù)據(jù)庫系列、區(qū)域礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫系列、地球物理(地球化學)和遙感數(shù)據(jù)庫系列、區(qū)域海洋地質(zhì)調(diào)查數(shù)據(jù)庫系列、科研類數(shù)據(jù)庫系列、綜合類數(shù)據(jù)庫系列、成果地質(zhì)資料及地質(zhì)出版物數(shù)據(jù)庫系列，基本形成了國家基礎地質(zhì)數(shù)據(jù)庫系列。

圖1 地質(zhì)資料信息服務集群化產(chǎn)業(yè)化實踐模式架構(gòu)Fig.1 Structure of practice model of clustering and industrialization of geological data information service

目前，大型基礎數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)更新與維護還存在一些弊端:①數(shù)據(jù)更新與維護的周期長。項目工作周期一般為3～5年，資料整理匯交一般要1年，數(shù)據(jù)提取與更新至少也要1年。這樣當完成數(shù)據(jù)更新后，最新的數(shù)據(jù)也是5～7年前的，時效性太低。②數(shù)據(jù)更新與維護的積極性不高。項目結(jié)題后，在人員和經(jīng)費都沒有保障的前提下，各級項目實施單位都不會開展數(shù)據(jù)更新與維護。③資源的重復投入。為了完成數(shù)據(jù)更新與維護就需要再次組織人財物，成立項目組開展工作，造成資源的再次投入。④數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證。由于數(shù)據(jù)一般不是由原項目人員采集入庫，受專業(yè)、經(jīng)驗、水平等方面的制約，數(shù)據(jù)數(shù)量、質(zhì)量、真實度必然會降低。為解決當前基礎地質(zhì)數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)管理和更新模式比較落后的局面，不斷更新維護中國地質(zhì)調(diào)查局已建各類基礎地質(zhì)數(shù)據(jù)庫，保證數(shù)據(jù)庫現(xiàn)勢性和穩(wěn)定運行，需要在實際工作中創(chuàng)新數(shù)據(jù)管理方式和手段，提高數(shù)據(jù)管理和維護水平，對公益性地質(zhì)數(shù)據(jù)進行綜合、整理和二次開發(fā)，為地質(zhì)調(diào)查信息化建設和數(shù)據(jù)資料社會化服務，提供基礎數(shù)據(jù)支撐。

4 地質(zhì)資料文件級目錄數(shù)據(jù)庫建設

近年來，全國各地各級地質(zhì)資料管理機構(gòu)大多開始了地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)庫的建設，但大部分仍停留在案卷級，并且多數(shù)資料管理單位各自為政、相互獨立，就是在上下級之間也沒有建立目錄數(shù)據(jù)的實時更新維護機制，上下脫節(jié)、重復勞動、周期長、效率低，嚴重制約了地質(zhì)資料的深入服務和數(shù)據(jù)共享。地質(zhì)資料文件級目錄數(shù)據(jù)庫的建設是地質(zhì)資料信息服務集群化產(chǎn)業(yè)化建設的重要內(nèi)容之一。為了有效進行地質(zhì)資料文件級目錄數(shù)據(jù)庫的建設，必須統(tǒng)一地質(zhì)資料文件目錄數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，使用全國統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集平臺，通過計算機網(wǎng)絡開展聯(lián)合編目，實現(xiàn)采集數(shù)據(jù)的實時入庫。

通過與地調(diào)局、全國地質(zhì)資料館、大區(qū)中心和省級地質(zhì)調(diào)查院三級資料管理人員進行研討，調(diào)研文件級資料的種類、數(shù)量、每檔所包含的文件數(shù)量范圍、平均值等內(nèi)容，在平衡數(shù)據(jù)錄入、存儲的工作量與目錄信息完整性與齊備性的基礎上提出目錄數(shù)據(jù)庫的結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)存儲方案和數(shù)據(jù)采集方案，并最終建立了“地質(zhì)資料聯(lián)合編目與目錄服務系統(tǒng)”來實現(xiàn)地質(zhì)資料文件級網(wǎng)上按件入庫的共享操作。近期，結(jié)合現(xiàn)有系統(tǒng)的使用情況和綜合調(diào)研，從地質(zhì)調(diào)查的成果資料、原始資料和實物資料三個大類出發(fā)，按區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)資源、水工環(huán)地質(zhì)、物化遙地質(zhì)調(diào)查、信息技術(shù)與技術(shù)方法、綜合研究等專業(yè)類別，分別建立了案卷級和文件級的目錄數(shù)據(jù)的標準樣表，更進一步規(guī)范了“地質(zhì)資料聯(lián)合編目與目錄服務系統(tǒng)”的數(shù)據(jù)操作;同時，利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡環(huán)境和存儲設備，搭建了地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)服務負載均衡的試驗環(huán)境，為全國目錄中心提供更加全面、具體的數(shù)據(jù)保護。

5 地質(zhì)資料多元化分級服務

5.1 地質(zhì)資料分級服務

為了進一步規(guī)范各級地質(zhì)資料館藏機構(gòu)服務行為，激勵其提供優(yōu)質(zhì)服務，保障其工作順利開展，促進其提高服務能力，全面提高其公共服務能力和水平，充分發(fā)揮地質(zhì)資料在國民經(jīng)濟建設和社會可持續(xù)發(fā)展中的作用，需要對現(xiàn)有的地質(zhì)資料信息服務提倡多元化分級服務，就是對不同層次的用戶通過多種手段和方式提供不同級別多類型的信息服務。

5.1.1 用戶層次角色的變化需要分級服務

用戶需求已經(jīng)由傳統(tǒng)的信息瀏覽、查詢向信息依賴轉(zhuǎn)變，其需求的深度和廣度都發(fā)生了巨大的變化。使用基礎地質(zhì)數(shù)據(jù)的用戶由過去單純到館借閱復制轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕畔⒅R的搜索、組織、分析、重組為基礎的知識服務需求，關(guān)注更多的是幫助其發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的有用信息。另一方面，用戶的角色不再僅僅是被動地單向性接受系統(tǒng)提供的服務，有越來越多的用戶已經(jīng)參與整個信息獲知、獲取甚至是地質(zhì)信息資源建設與共享的全過程中。

5.1.2 用戶環(huán)境的變化需要分級服務

當網(wǎng)絡在現(xiàn)代生活中扮演了一個重要角色的今天，用戶對待傳統(tǒng)的單機版服務系統(tǒng)的依存度在降低，傳統(tǒng)服務在虛擬網(wǎng)絡世界里變得無能為力，信息服務方式和服務內(nèi)容應運而生，基礎地質(zhì)數(shù)據(jù)服務在用戶環(huán)境變化中也轉(zhuǎn)變成傳統(tǒng)信息服務和網(wǎng)絡信息服務共存，分別對待已是必然。分布式數(shù)據(jù)庫技術(shù)使處于不同地理位置的地質(zhì)信息整合與共享成為可能。資源服務和用戶處于同一網(wǎng)絡空間也導致信息的高速運轉(zhuǎn)和快速傳播。

5.1.3 服務對象的不同需要分級服務

不同的服務對象對于大型基礎數(shù)據(jù)有著不同的服務需求。對于地質(zhì)行業(yè)決策者來說，所需信息包括與資源、環(huán)境、經(jīng)濟社會等有關(guān)的礦產(chǎn)資源和生態(tài)狀況現(xiàn)狀與變化的宏觀信息。對于相關(guān)行業(yè)及社會公眾來說，所需要的信息服務分為兩大類:一是農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、環(huán)保、旅游、氣象等行業(yè)，在其發(fā)展戰(zhàn)略制定和落實方面，需要得到地質(zhì)相關(guān)信息的支持;二是教育科研機構(gòu)、學術(shù)團體和社會公眾等，為開展科學研究、科技知識普及、文化教育、國際國內(nèi)各種學術(shù)交流等活動對地質(zhì)信息需要。面對不同于過去的問題，傳統(tǒng)的大型基礎數(shù)據(jù)服務模式很難滿足用戶的信息需求，這是社會進步和科技發(fā)展的必然結(jié)果，在傳統(tǒng)服務和現(xiàn)代需求的今天，分級對待用戶需求勢在必行。

5.2 地質(zhì)資料多元化服務

現(xiàn)在，世界各國地質(zhì)調(diào)查成果的社會化服務方式和方法基本借助網(wǎng)絡這一快捷、方便的形式傳播信息。在實際管理問題上，各國基本采用了在線查詢、購買或在線查詢以及其他方式購買完整的所需要的數(shù)據(jù)。加拿大地理連接代碼政策咨詢中心(Policy Advisory Node of Geo Connections)的2001年的一項調(diào)查表明，加拿大客戶在互聯(lián)網(wǎng)上獲取29%的數(shù)據(jù)，美國是27%，澳大利亞只有8.5%;美國數(shù)據(jù)機構(gòu)的收入是支出費用的2%，澳大利亞是30%;加拿大是13%。參照世界各國的地質(zhì)資料服務模式的實踐情況，結(jié)合中國現(xiàn)有地質(zhì)資料實際現(xiàn)狀，提出如下幾種社會化服務模式。

5.2.1 基于Internet的數(shù)據(jù)服務

此種方式最大的優(yōu)點在于不受地域限制，全球范圍內(nèi)的用戶均可享受其服務。大型基礎數(shù)據(jù)的共享是發(fā)揮其綜合效益、推動信息應用的必然選擇。在保證數(shù)據(jù)標準化和元數(shù)據(jù)充分開放的前提下，可以利用網(wǎng)絡技術(shù)構(gòu)建基礎信息共享平臺，開展大型基礎數(shù)據(jù)的各項共享服務。各級用戶可以根據(jù)設定的權(quán)限，直接上網(wǎng)查詢有關(guān)信息。

5.2.2 基于窗口的數(shù)據(jù)服務

用戶按照規(guī)定在全國地質(zhì)資料館、大區(qū)中心地質(zhì)資料館、省級地質(zhì)資料館辦理借閱手續(xù)后，可在資料館閱覽室內(nèi)進行資料閱覽和摘錄。資料館通過數(shù)據(jù)處理、拷貝、復印、打印等方式為用戶提供地質(zhì)資料的復制與加工服務。

5.2.3 基于其他方式的數(shù)據(jù)服務

用戶可通過電話、傳真、電子郵件、郵寄等方式訂購地質(zhì)資料。

5.2.4 基于特殊需求的數(shù)據(jù)服務

對于用戶提出的有特殊要求的地質(zhì)資料利用服務需求，視為專題服務。由地質(zhì)資料服務部門同用戶協(xié)商，以科研專題或課題的形式簽訂協(xié)議，根據(jù)用戶需求對資料或數(shù)據(jù)進行處理，并將處理結(jié)果提交給用戶。

6 服務應用與效益再評估

目前地質(zhì)資料服務市場化和社會化程度不高，進程滯后，現(xiàn)有的服務均屬于高度集中化服務，服務對象和服務功能不明確，不能為用戶提供無差別化服務，造成了地質(zhì)資料信息服務進展緩慢，影響了社會效益。地質(zhì)資料信息服務集群化產(chǎn)業(yè)化模式架構(gòu)是結(jié)合全國地質(zhì)資料館、大區(qū)中心和省級地質(zhì)調(diào)查院三級資料管理的實踐情況提出的，需要在實際的地質(zhì)資料集群化、地質(zhì)資料社會化服務進程中，根據(jù)地質(zhì)部門的不同用戶、社會大眾對地質(zhì)資料使用度、依賴度和反饋意見，以及地質(zhì)資料在不同級別用戶使用中產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益，結(jié)合現(xiàn)代的網(wǎng)絡技術(shù)、通訊技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等先進技術(shù)，不斷地評估完善更新地質(zhì)資料信息服務的集群化方向、力度和深度，不斷科學有效地推動地質(zhì)資料信息服務的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

［1］ 王黔駒，顏世強，丁克永，等.推進地質(zhì)資料信息服務集群化產(chǎn)業(yè)化的初步思路與構(gòu)想［J］.中國礦業(yè)，2011，20(12):20 －23.

［2］ 周進生.國外地質(zhì)調(diào)查成果社會化服務及發(fā)展趨勢［J］.國土資源，2005(11):48 －49.

［3］ 朱衛(wèi)紅，丁輝，石小亞，等.國外地質(zhì)資料信息服務的經(jīng)驗及其啟示［J］.科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2010，20(28):122 －124.

［4］ 鄒禮卿.地質(zhì)資料信息服務集群化產(chǎn)業(yè)化開啟［J］.國土資源導刊，2011(10):36 －37.

［5］ 王永生.地質(zhì)資料信息服務集群化產(chǎn)業(yè)化的研究［J］.南方國土資源，2011(2):34 －36.

(責任編輯:陳文寶)

Research on Practice Model of the Clustering and Industrialization of Geological Data Information Service

YANG Ying，CHEN Yuda
(Wuhan Center of China Geological Survey，Wuhan，Hubei430205)

The demonstration of the Clustering and Industrialization of Geological Data Information Service has been carried out for many years.In reference to the mode and trend of geological data information service abroad in practice，and the geological data information service background and current situation，the paper puts forward that geological data information service practice model basing on the cluster and maintenance of large database，the construction of geological data file catalog database and the geodata diversification service，which accords with the reality of three level of data management that the national geology archive of China，these center of China geological survey，and the provincial geological survey institute.In the process of geological data social service，it can produce the rich and varied geological information，serve the economic and social development，and bring huge economic benefits and social benefits.

geological data information;clustering;industrialization;practice model

P628+.4;C931.6

A

1671－1211(2014)02－0203－04

2013－10－31;改回日期:2013－11－29

中國地質(zhì)調(diào)查局國土資源大調(diào)查項目資助 (項目名稱:大區(qū)地質(zhì)資料信息服務集群化示范;任務書編號:總［2013］02－041－008;項目編碼:12120113025600)。

楊穎 (1983－)，男，碩士在讀，經(jīng)濟學專業(yè)，從事檔案管理、辦公室文秘及管理工作。E－mail:306724905@qq.com