□ 文/中國石油企業(yè)協(xié)會會長 李新華
找準(zhǔn)定位積極釋放服務(wù)企業(yè)改革的正能量
□ 文/中國石油企業(yè)協(xié)會會長 李新華
回顧中國石油企業(yè)協(xié)會(以下簡稱“石油企協(xié)”)30年來的發(fā)展歷程,成績可喜可賀,經(jīng)驗(yàn)可圈可點(diǎn)。概括起來,主要有以下四點(diǎn)基本做法:
一、始終抓住管理這一主題不放松。石油企協(xié)成立以來的30年,始終扭住管理不放松,不因領(lǐng)導(dǎo)人的變更而改變,不因社會注意力的變化而改變,不因工作人員的更替而改變??梢哉f30年的協(xié)會歷史,也是30年始終關(guān)注企業(yè)管理的歷史,30年如一日做到這一點(diǎn)是難能可貴的。
經(jīng)過多年的改革發(fā)展,特別是中央企業(yè)開展的以“強(qiáng)基固本、控制風(fēng)險,轉(zhuǎn)型升級、保值增值,做強(qiáng)做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展”為主題的“管理提升”活動以來,我國石油石化企業(yè)在管理和管理創(chuàng)新方面有了可喜的變化。主要表現(xiàn)是:一是對加強(qiáng)企業(yè)管理重要性的認(rèn)識更加深刻,通過管理提升,企業(yè)找出了風(fēng)險點(diǎn),止住了“出血點(diǎn)”,向管理要效益要質(zhì)量要增長的愿望更加迫切,特別是這一活動得到廣大企業(yè)員工的認(rèn)同與參與;二是對企業(yè)本身存在的管理短板和瓶頸問題看得更清,加強(qiáng)管理的方向和措施更加具體,通過自找差距,多方面的對標(biāo),梳理管理短板,確定重點(diǎn)提升領(lǐng)域,為問題整改奠定了堅實(shí)的工作基礎(chǔ);三是精益生產(chǎn),六西格瑪管理、價格管理、目標(biāo)管理、柔性管理等管理方法得到了廣泛的應(yīng)用,企業(yè)管理水平得到提高,涌現(xiàn)出一批好的做法和典型經(jīng)驗(yàn);四是經(jīng)營工作更加深入,降本增效出現(xiàn)成效,為企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長做出貢獻(xiàn)。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,把提升管理水平作為促進(jìn)開源節(jié)流降本增效有力措施,一批企業(yè)成效顯著。
但是我們也要清醒地看到,我們的石油石化企業(yè)與世界一流能源公司相比,在治理模式、組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、運(yùn)行機(jī)制、管控體系等方面還有明顯的差距。管理基礎(chǔ)比較薄弱,安全事故頻發(fā),管理事故多發(fā);片面追求規(guī)模擴(kuò)張,主要依靠投資拉動,“大而不強(qiáng)”或者“強(qiáng)而不優(yōu)”;總資產(chǎn)報酬率、凈資產(chǎn)收益率、經(jīng)濟(jì)增加值等重要指標(biāo)波動很大,有的企業(yè)甚至逐年下降;企業(yè)發(fā)展方式比較粗放,轉(zhuǎn)型升級效果不明顯;科技創(chuàng)新還尚未成為引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的主要動力,企業(yè)資源、能源利用效率還有待于提高,等等。存在這些問題和差距,究其根源,還是在企業(yè)管理上出了問題。
石油企協(xié)30年來特別是近幾年來,十分重視利用平臺優(yōu)勢為企業(yè)管理和管理創(chuàng)新服務(wù)。一是十分關(guān)注基礎(chǔ)管理,旨在提升企業(yè)基礎(chǔ)管理水平;二是積極引導(dǎo)企業(yè)員工廣泛參與,調(diào)動全員管理的積極性和創(chuàng)造性;三是持續(xù)推進(jìn)企業(yè)管理工作的機(jī)制建設(shè),通過改制和創(chuàng)新,不斷形成新的管理機(jī)制和體制;四是認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,順應(yīng)不同所有制企業(yè)平等競爭、混合所有制加快發(fā)展的趨勢,積極促進(jìn)企業(yè)推進(jìn)股權(quán)多元化改造,完善公司治理結(jié)構(gòu)??傊?,石油企協(xié)緊緊圍繞“管理”二字,動了腦子,下了功夫,取得了成績。
二、始終抓住服務(wù)這個根本不轉(zhuǎn)向。協(xié)會是什么?是自律性的行業(yè)組織、社團(tuán)法人,是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)是市場主體,政府是市場規(guī)則的制定者和裁決者,行業(yè)協(xié)會則是處于企業(yè)與政府之間的中介組織,它的基本職責(zé)應(yīng)該是服務(wù)、協(xié)調(diào)、維權(quán)、自律。
就我國協(xié)會組織而言,其主要功能有四個方面:一是紐帶,在企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)、國內(nèi)企業(yè)與國外企業(yè)、行業(yè)與行業(yè)之間,發(fā)揮相互聯(lián)系的紐帶和橋梁作用;二是管道,在政府與企業(yè)之間和同行業(yè)各個企業(yè)之間,傳遞信息、溝通感情、促進(jìn)了解、加強(qiáng)合作,發(fā)揮管道作用;三是平臺,為企業(yè)之間、行業(yè)之間、企業(yè)和行業(yè)與社會之間,搭建一個溝通交流、展示形象、增進(jìn)合作的平臺;四是規(guī)范,通過這個紐帶和平臺,凝聚行業(yè)內(nèi)各個企業(yè),規(guī)范和約束企業(yè)行為,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展,維護(hù)行業(yè)和企業(yè)合法權(quán)益。
由此可見,協(xié)會的宗旨就是服務(wù),其生命力也在于服務(wù)。服務(wù)是協(xié)會一切工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn),也是立會之本。30年來,石油企協(xié)始終秉承“為石油石化會員企業(yè)改革、發(fā)展和管理創(chuàng)新、管理提升服務(wù)”的服務(wù)宗旨,始終瞄住“為企業(yè)服務(wù)、為企業(yè)家服務(wù)、為行業(yè)服務(wù)、為國家服務(wù)”的服務(wù)坐標(biāo),始終堅持“實(shí)際、規(guī)范、秩序、優(yōu)質(zhì)”的服務(wù)原則,并不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍,持續(xù)充實(shí)服務(wù)內(nèi)容,努力提高服務(wù)質(zhì)量,大力提升服務(wù)效率,堅持不懈的把服務(wù)這篇文章做長、做好、做優(yōu),經(jīng)驗(yàn)和作法也值得肯定。
三、始終抓住品牌這一特色不懈怠。經(jīng)過30年的發(fā)展,現(xiàn)在的石油企協(xié)已經(jīng)形成了“1113”的服務(wù)品牌格局。即:一本雜志《中國石油企業(yè)》,一本內(nèi)參《決策信息報告》,一本藍(lán)皮書《中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析與展望報告藍(lán)皮書》,“三評”(行業(yè)部級現(xiàn)代化管理創(chuàng)新優(yōu)秀成果、優(yōu)秀論文、優(yōu)秀著作年度評審)。
石油企協(xié)所屬的中國石油企業(yè)雜志社及其會刊《中國石油企業(yè)》雜志,創(chuàng)刊以來持續(xù)堅持為石油石化企業(yè)發(fā)展、改革和管理服務(wù)的辦刊宗旨,突出雜志的管理特色,雜志質(zhì)量總體穩(wěn)中有升,行業(yè)企業(yè)影響力不斷擴(kuò)展。尤其是近幾年來能夠緊緊抓住石油石化全行業(yè)企業(yè)在管理提升活動中的一系列成功經(jīng)驗(yàn)和案例,獨(dú)到、深刻、前瞻,較高水平的透視和挖掘出了焦點(diǎn)、重點(diǎn)話題,很多文章被社會媒體轉(zhuǎn)載。
2006年創(chuàng)辦編輯的專門為石油石化企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)和石油企協(xié)常務(wù)理事以上的局級領(lǐng)導(dǎo)同志提供的內(nèi)參《決策信息報告》,堅持每月出版一期,期期都有看點(diǎn),深受各級領(lǐng)導(dǎo)好評。
石油企協(xié)自2010年開始啟動,聯(lián)合中國石油大學(xué)(北京)編輯出版年度《中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析與展望報告藍(lán)皮書》,并于每年3月在京向社會發(fā)布?!端{(lán)皮書》對年度中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢進(jìn)行分析與預(yù)測,每年國內(nèi)幾十家主流媒體進(jìn)行全方位、多視角報道,網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載達(dá)幾百萬條,擴(kuò)大了石油石化企業(yè)和石油企協(xié)在社會上的影響。
石油企協(xié)自1984年石油工業(yè)部時期就組織開展的具有行業(yè)部級資質(zhì)的管理現(xiàn)代化創(chuàng)新優(yōu)秀成果、優(yōu)秀論文、優(yōu)秀著作的“三評”評審工作,2004年以后每年都向社會進(jìn)行“三評”發(fā)布。據(jù)統(tǒng)計,石油企協(xié)自開展“三評”活動以來共評選出優(yōu)秀創(chuàng)新成果2000多項(xiàng)、優(yōu)秀論文3000多項(xiàng)、優(yōu)秀著作近200部。每年再從評選出的一等獎成果中推薦國家級優(yōu)秀成果的評比,其獲獎率都在80%以上。
這是石油企協(xié)30年來所創(chuàng)造的主要服務(wù)品牌,有的品牌還創(chuàng)造出了不少的附加值產(chǎn)品。品牌的提升是沒有止境的,還需繼續(xù)努力,創(chuàng)造更多更好的服務(wù)產(chǎn)品,進(jìn)一步提升品牌形象。要在30多年來的系列服務(wù)項(xiàng)目上打造拳頭產(chǎn)品,要在國家轉(zhuǎn)變和下放的職能中開拓服務(wù)的新品,要在石油石化企業(yè)“管理提升”活動中塑造精品,要在媒體信息宣傳上成為上品,要在服務(wù)品牌的基礎(chǔ)上打造出精品。努力達(dá)到“服務(wù)質(zhì)量一流、能力水平一流、發(fā)揮作用一流、規(guī)范運(yùn)作一流、誠實(shí)守信一流”的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
四、始終抓住自身建設(shè)這一關(guān)鍵不動搖。石油企協(xié)成立30年來,堅持和完善“以法辦會、以德立會、以人強(qiáng)會”和“有所為有所不為”的辦會原則;堅持和完善“建立學(xué)習(xí)型組織、建設(shè)創(chuàng)新型隊伍、建成優(yōu)等型社團(tuán)”和“社團(tuán)化性質(zhì)、企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作”的發(fā)展思路及定位,瞄準(zhǔn)“行業(yè)響名、國內(nèi)知名、國際有名”的發(fā)展目標(biāo),始終注意加強(qiáng)和完善自身建設(shè),并以自身建設(shè)促進(jìn)全面建設(shè)。
石油企協(xié)成立30周年紀(jì)念大會。
今年,石油企協(xié)被評為國家4A級優(yōu)秀社團(tuán)組織,說明企協(xié)的工作不僅得到了石油石化企業(yè)的認(rèn)可,也得到了國家管理部門的認(rèn)同。為了貫徹落實(shí)國家關(guān)于推進(jìn)社會組織改革和發(fā)展的文件精神,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的重要作用,民政部自2013年起對符合《全國性民間組織評估實(shí)施辦法》中參評條件的行業(yè)協(xié)會商會,從基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、工作績效、社會評價等方面進(jìn)行綜合審核評判,對通過評估達(dá)標(biāo)的實(shí)行分級頒發(fā)牌匾和證書。石油企協(xié)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會組織建設(shè)和社會活動的要求,積極抓住這一難得的歷史機(jī)遇,專門成立了迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組,組織專門力量,制定了詳盡的《迎檢工作實(shí)施方案》,明確了評估目標(biāo)任務(wù)、工作原則、方法步驟及主要措施。并指派專人負(fù)責(zé),對照“基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、工作績效、社會評價”四大標(biāo)準(zhǔn)體系,整理編撰了近百萬字的評估《申報材料》,編制出34章共計130多項(xiàng)的迎檢資料,為迎接民政部專家團(tuán)的實(shí)地考察評估打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。2014年1月13日,民政部社會組織評估專家組一行7人由民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人帶隊,對石油企協(xié)進(jìn)行以評估認(rèn)證為內(nèi)容的實(shí)地考察評審。專家組對石油企協(xié)工作給予了充分的肯定,并一致認(rèn)為,石油企協(xié)評估基礎(chǔ)材料準(zhǔn)備充分,制度健全,業(yè)務(wù)規(guī)范;財務(wù)工作制度健全,管理規(guī)范;石油企協(xié)近年來做了大量卓有成效的工作,成績明顯,效果突出,服務(wù)會員的作用得到了充分發(fā)揮,其工作是積極主動、富有成效。同時專家組也對石油企協(xié)存在的具體問題提出了意見和建議。
石油企協(xié)被國家授予4A級協(xié)會資質(zhì),是石油企協(xié)抓好自身建設(shè)進(jìn)而推進(jìn)全面建設(shè)的結(jié)果,既標(biāo)志著石油企協(xié)從此步入了全國優(yōu)秀行業(yè)協(xié)會方陣,又說明石油企協(xié)的全面建設(shè)從此進(jìn)入了歷史發(fā)展的新階段。
總之,石油企協(xié)的30年,是抓管理的30年,是抓品牌的30年,是抓建設(shè)的30年,一句話,是服務(wù)的30年,為企業(yè)、為企業(yè)家、為行業(yè)、為國家做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)! 在石油企協(xié)成立30周年的日子里,在今天這個慶祝石油企協(xié)成立30周年的大會上,我很激動,也很感慨,更是感謝!這里,我提議大家以熱烈的掌聲,對曾經(jīng)擔(dān)任過石油企協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的李敬同志、陳耕同志、康心浩同志、蔣金楚同志、鄭虎同志、胡文瑞同志一并表示崇高地敬意!并借此機(jī)會對長期以來關(guān)心和支持石油企協(xié)工作的石油石化廣大會員企業(yè)的理事、常務(wù)理事和同志們表示衷心地感謝!
認(rèn)清當(dāng)前改革的形勢,明確當(dāng)前工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),是石油石化企業(yè)和石油企協(xié)抓好當(dāng)前工作的迫切需要。
當(dāng)前,我們要認(rèn)清國家全面深化改革的形勢。今年以來,黨中央和國務(wù)院以“抓鐵有痕、踏石留印”的堅強(qiáng)態(tài)度堅定不移地向改革要動力。隨著一批批帶有頂層設(shè)計性質(zhì)的綜合改革實(shí)施方案相繼出臺,隨著一項(xiàng)項(xiàng)具有標(biāo)志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性作用的重大改革舉措陸續(xù)推出,改革總體部署全面展開,以破竹之勢,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)向縱深推進(jìn)。一場深刻變革在中華大地孕育迸發(fā)。國務(wù)院全面推進(jìn)深化經(jīng)濟(jì)體制改革,以“把錯裝在政府身上的手換成市場的手”和“用政府權(quán)力的減法換取市場活力的加法”的膽識和智慧,大力實(shí)施行政體制改革,推進(jìn)政府自我革命,接連下出簡政放權(quán)“先手棋”。取消下放7批共632項(xiàng)行政審批等事項(xiàng);修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄,需報國務(wù)院部門核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目減少60%左右;減少、整合財政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目,從改革前的220個減少到目前的150個左右,減少了近三分之一;減少行政事業(yè)性收費(fèi),每年減輕企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)約100億元;鐵路運(yùn)輸、郵政業(yè)、電信業(yè)納入營改增試點(diǎn)范圍;先照后證、注冊資本登記制度改革全面施行,新登記注冊市場主體已逾600萬戶,呈爆發(fā)式增長;利率市場化等金融改革繼續(xù)推進(jìn),鐵路投融資體制改革破冰前行,民營資本設(shè)立銀行啟動;農(nóng)產(chǎn)品、資源性產(chǎn)品、公共服務(wù)產(chǎn)品價格形成機(jī)制改革繼續(xù)深化……經(jīng)濟(jì)體制改革著眼于使市場發(fā)揮配置資源的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,提升經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力,極大激發(fā)了市場活力。
可喜的是,目前以改革姿態(tài)進(jìn)入新常態(tài)的中國經(jīng)濟(jì),增長質(zhì)量正在邁上一個新的臺階。短短8個多月時間,從建章立制,完善工作架構(gòu),到深入細(xì)致調(diào)查研究,再到研究部署重大改革事項(xiàng),以習(xí)近平同志為總書記的黨中央觀大局、察大勢、謀大事,牢牢把握改革正確方向,圍繞完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo),一步步精心謀篇布局,為全面深化改革引領(lǐng)航程。
面對當(dāng)前中國掀起的新一輪改革的大潮,國內(nèi)外輿論普遍認(rèn)為,中國今年以來改革的“組合拳”,讓人民看到了黨中央除頑瘴、克痼疾,真槍真刀觸動利益“奶酪”的堅定決心,令人由衷振奮、充滿期待。也有網(wǎng)民評價說:“決心之大、力度之強(qiáng)、涉及面之廣、措施之實(shí),為幾十年來所未有。”
在認(rèn)清國家全面深化改革形勢的同時,我們還要認(rèn)清國有企業(yè)發(fā)展和改革的形勢。今年,國家把穩(wěn)增長、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間作為重要任務(wù),國資委明確了中央企業(yè)保增長的各項(xiàng)目標(biāo)。中央提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略,把能源合作作為重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。國家制定能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃,提出了到2020年能源行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略部署。特別是習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議,專題研究我國能源安全戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)能源消費(fèi)、供給、技術(shù)、體制“四個革命”和全方位加強(qiáng)國際合作。這些重要指示和重大部署,為能源企業(yè)改革發(fā)展提供了歷史性機(jī)遇,提出了更高要求,指明了前進(jìn)方向。
在國家全面深化改革和石油石化企業(yè)加快改革的大好形勢下,石油企協(xié)也要加快改革的步伐,為國家和企業(yè)改革的大局服務(wù)。概括起來,就是要做到“三個加強(qiáng)”和“四個進(jìn)一步”:加強(qiáng)對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和能源行業(yè)發(fā)展趨勢的研判,加強(qiáng)對促進(jìn)石油石化企業(yè)深化改革上的軟實(shí)力方面的研究,加強(qiáng)在信息輿論上典型引路形象宣傳的鼓勁。進(jìn)一步注重維護(hù)石油石化行業(yè)發(fā)展的整體利益,深入會員企業(yè),傾聽基層意見,通過專題調(diào)研或承擔(dān)重大課題等多種途徑,向政府反映行業(yè)呼聲和訴求,提出行業(yè)發(fā)展的建設(shè)性意見和建議;進(jìn)一步圍繞“管理提升”主題,緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際,有針對性的開展專題調(diào)研和研究,形成一批有份量有價值的管理研究成果。特別是在“前瞻性研究、案例共享、建言獻(xiàn)策”等方面更加有所作為;進(jìn)一步注重更廣泛地開展國際交流合作,借鑒探索與國外同業(yè)組織開展合作的途徑和方式,增強(qiáng)國內(nèi)企業(yè)在國際上的話語權(quán),提升石油企業(yè)在國際舞臺上的影響力??偠灾褪且M(jìn)一步找準(zhǔn)當(dāng)前改革形勢面前的服務(wù)定位,通過優(yōu)質(zhì)而有效地服務(wù),不斷釋放服務(wù)企業(yè)改革的正能量。
我國行業(yè)協(xié)會經(jīng)過30多年的發(fā)展,伴隨著改革開放而逐步發(fā)展起來,積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn),為進(jìn)一步深化改革奠定了良好基礎(chǔ)。
根據(jù)石油企協(xié)多年的工作積累,借鑒國內(nèi)其他全國性行業(yè)協(xié)會的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),石油企協(xié)今后在加強(qiáng)自身建設(shè)上要從以下幾個方面著力:一是從國家和行業(yè)改革和發(fā)展的大局出發(fā),積極開展調(diào)查研究,當(dāng)好政府和行業(yè)的參謀助手;二是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極推動行業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、強(qiáng)管理、推動行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的不斷提高;三是積極反映企業(yè)訴求,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,推動行業(yè)發(fā)展政策環(huán)境的不斷改善;四是積極搭建交流合作平臺,引導(dǎo)和幫助企業(yè)改善生產(chǎn)經(jīng)營,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展;五是積極開展行業(yè)自律,通過推動誠信體系建設(shè)和實(shí)施行規(guī)行約,規(guī)范市場競爭秩序;六是利用協(xié)會非政府、非營利組織的優(yōu)勢平臺,積極開展帶有國際性的活動,爭取國際話語權(quán),促進(jìn)行業(yè)發(fā)展與國際接軌,為企業(yè)“走出去、走進(jìn)去、走上去”作出貢獻(xiàn)。
我國行業(yè)協(xié)會走過了30多年的歷史進(jìn)程??偟膩砜?,發(fā)展是好的。但也存在著不少諸如運(yùn)作不規(guī)范、作用不明顯、發(fā)展不平衡等問題。目前,國務(wù)院正在制定社團(tuán)組織改革時間表,《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》關(guān)于社會組織改革的核心有兩個方面:一是推動既有的社會組織管理體制的改革;二是要求在2017年,也就是3年以后,基本形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制。并明確提出“逐步推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤,強(qiáng)化行業(yè)自律,使其真正成為提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的主體”。對此,我們一定要有清醒的認(rèn)識:行業(yè)協(xié)會與政府、企業(yè)相關(guān)聯(lián),是政府、企業(yè)、社會聯(lián)系與交往的橋梁和平臺,改革的目的就是要使這一“橋梁和平臺”按照市場化的要求,實(shí)現(xiàn)真正意義上的市場化運(yùn)作,真正成為行業(yè)自律組織。
面對當(dāng)前這個新形勢,我們要深刻理解黨的十八大、十八屆三中全會和國務(wù)院關(guān)于社會組織改革的精神,充分認(rèn)識我國協(xié)會商會等社會組織也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的一部分,在中央全面深化改革的目標(biāo)和任務(wù)中也有著義不容辭的擔(dān)當(dāng)和責(zé)任;黨和國家“改進(jìn)社會治理方式”、“激發(fā)社會組織活力”和“推進(jìn)社會組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用”,也是創(chuàng)新社會治理和社會管理的迫切需要。新的形勢面前,我們沒有別的選擇,只有積極應(yīng)對和適應(yīng)這種新形勢的需要,我們才能立足于市場競爭的不敗之地。
“合抱之木,生于毫末”,“打鐵還需自身硬”,“沒有規(guī)矩,就不成方圓”。這里,我要特別指出的是,無論國家怎樣對社會組織進(jìn)行改革,也無論什么時間改、如何改?只要我們牢牢抓好自身建設(shè)這個關(guān)鍵,其主動權(quán)也就會牢牢地抓在我們自己的手里。石油企協(xié)工作千頭萬緒,抓好了自身建設(shè),再繁雜的工作也能理出頭緒;抓自身建設(shè)需要牢固樹立創(chuàng)新開拓意識,千難萬難,有了創(chuàng)新和開拓就不難;抓自身建設(shè)和抓全面建設(shè)相輔相成、辯證統(tǒng)一,抓好全面建設(shè)首先需要抓好自身建設(shè),而抓好了自身建設(shè)就一定能夠促進(jìn)全面建設(shè)。
當(dāng)前和今后一個時期,石油企協(xié)要集中力量抓好自身建設(shè)。要抓住石油企協(xié)明年換屆成立第七屆理事會的機(jī)遇,進(jìn)一步發(fā)揮“社團(tuán)化性質(zhì)、企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作”的體制機(jī)制優(yōu)勢,通過持續(xù)優(yōu)化和完善其體制和機(jī)制,努力備戰(zhàn),提前成為自我生存、自我完善、自我發(fā)展的市場獨(dú)立性組織;在歷史轉(zhuǎn)型時期,要堅持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率,立足長遠(yuǎn)做好頂層設(shè)計,把一切工作都要在制度體系的框架內(nèi)科學(xué)規(guī)范運(yùn)行。
(本文為作者在2014年9月23日慶祝中國石油企協(xié)成立30周年大會和石油企協(xié)六屆六次理事會議暨“三評”發(fā)布會上的講話,本刊有刪節(jié)。)