□ 文/中國石油塔里木油田公司總經(jīng)理 謝文彥

解放思想推進(jìn)有質(zhì)有效可持續(xù)發(fā)展

□ 文/中國石油塔里木油田公司總經(jīng)理 謝文彥

去年以來，中國石油天然氣集團(tuán)公司提出“有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)”的發(fā)展方針，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌處理好規(guī)模速度與質(zhì)量效益之間的關(guān)系，確保規(guī)模速度服從于質(zhì)量效益。面對油田發(fā)展的機(jī)遇和存在的挑戰(zhàn)，我們必須做到觀念意識上解放思想、工作方法上實(shí)事求是，要轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)質(zhì)量效益意識，著眼于長遠(yuǎn)利益和整體利益最大化目標(biāo)，主動回歸更加科學(xué)合理的勘探開發(fā)節(jié)奏，降低投資效益、生產(chǎn)質(zhì)量、安全環(huán)保等方面的風(fēng)險，推動油田有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展。

解放思想和實(shí)事求是二者辯證統(tǒng)一，都非常重要。解放思想要求我們抓住油田勘探開發(fā)上升階段這個黃金機(jī)遇期，堅定勘探開發(fā)大有作為的信心不動搖，持續(xù)推進(jìn)儲量高峰增長和產(chǎn)量快速上升，加快發(fā)展塔里木油氣事業(yè)。實(shí)事求是要求我們立足油田實(shí)際，正確認(rèn)識過去取得的成績和不足，科學(xué)謀劃未來發(fā)展，制定務(wù)實(shí)有效的保障措施，確保達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

要突出強(qiáng)化發(fā)展意識，全力加快油田勘探開發(fā)步伐

近年來，塔里木油田勘探開發(fā)工作取得了豐碩成果，為加快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，我們要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任意識，繼續(xù)大打勘探開發(fā)進(jìn)攻仗，加快推進(jìn)油氣增儲上產(chǎn)工程，力爭早日建成大油氣田。

要著力做好三方面工作。一是要全力抓好原油穩(wěn)產(chǎn)工程。全力做好碎屑巖原油穩(wěn)產(chǎn)、凝析油穩(wěn)定、碳酸鹽巖黑油上產(chǎn)3篇文章，確保在“十三五”期間原油穩(wěn)產(chǎn)600萬噸。二是要加快天然氣混烴提取項目建設(shè)。油田要把該項目作為近期重要的工作抓好，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加快推進(jìn)項目建設(shè)，力爭“十三五”期間建成投運(yùn)。三是要加快天然氣上產(chǎn)節(jié)奏。“十三五”期間，油田地面集輸、處理等各項基礎(chǔ)設(shè)施均將配套完善，與“十二五”期間發(fā)展條件相比，油田產(chǎn)能建設(shè)成本有所降低，管控能力顯著提升，投資回報和安全環(huán)保的壓力有效緩解。這樣以來，一些儲量豐度稍差、儲層埋藏較深的氣藏可以加快開發(fā)，試獲工業(yè)油氣流的新井也能快速投產(chǎn)，這些都是“十三五”期間天然氣快速上產(chǎn)所具備的優(yōu)勢和有利條件。要圍繞天然氣產(chǎn)量目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，加快有利區(qū)塊勘探開發(fā)節(jié)奏，確保天然氣快速上產(chǎn)。

塔宣/圖

實(shí)事求是要求我們立足油田實(shí)際，正確認(rèn)識過去取得的成績和不足，科學(xué)謀劃未來發(fā)展，制定務(wù)實(shí)有效的保障措施，確保達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

突出強(qiáng)化效益意識，全力提高各項經(jīng)營效益指標(biāo)

在中國石油各油氣田企業(yè)中，塔里木油田的整體效益比較好，但現(xiàn)在的效益優(yōu)勢主要建立在庫車山前的單井高產(chǎn)上，特別是克拉2、迪那2氣田現(xiàn)階段的低投入高回報上，未來油田的效益存在變差的風(fēng)險，需要高度警覺。從2013年以來集團(tuán)公司提出“有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)”的發(fā)展方針，把效益放在了企業(yè)發(fā)展更加突出的位置，并加大了對各企事業(yè)單位效益的考核力度。面對油田內(nèi)外部形勢的變化，特別是總部要求的調(diào)整，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立經(jīng)營意識，主動學(xué)習(xí)財務(wù)經(jīng)營方面的知識，算好每一個項目的經(jīng)濟(jì)效益賬，深挖控投降本潛力，在勘探開發(fā)中努力追求效益儲量和效益產(chǎn)量，不斷提高各項經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。

一是要著力提高鉆井成功率。油田公司現(xiàn)在進(jìn)行產(chǎn)能建設(shè)的區(qū)塊，地質(zhì)條件總體比較復(fù)雜，單井鉆井成本很高，容不得出現(xiàn)失利，所以鉆井成功率是影響油田效益的一個決定性因素。比如哈拉哈塘油田二期產(chǎn)能建設(shè)預(yù)期投資回報率略超12%，如果實(shí)施中鉆井成功率達(dá)不到預(yù)期，整個二期工程的投資回報率就會更低，難以達(dá)到總部對投資回報的基本要求。對此，研究院和工程院要認(rèn)真總結(jié)“十二五”期間勘探開發(fā)的經(jīng)驗教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)項目前期工作，不斷優(yōu)化地質(zhì)工程方案設(shè)計，突出強(qiáng)化井位部署研究，著力提高探井、開發(fā)井，特別是碳酸鹽巖開發(fā)井的成功率，確保油田各產(chǎn)能建設(shè)項目投資回報率有效提升。

二是要著力提高產(chǎn)能到位率。產(chǎn)能到位率這個指標(biāo)，直接影響到油氣產(chǎn)量任務(wù)完成，關(guān)系到油田的經(jīng)濟(jì)效益，也可以反映出油田公司的整體生產(chǎn)管理水平。要確保產(chǎn)能到位率達(dá)到要求，一方面要強(qiáng)化提產(chǎn)提效技術(shù)攻關(guān)，不斷提高鉆井成功率、單井產(chǎn)量和高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)井比例，增強(qiáng)產(chǎn)能建設(shè)的有效性。另一方面要解放思想，創(chuàng)新與鉆探公司的合作模式，有效降低平均單井鉆井成本，切實(shí)利用有限的投資完成足夠的工作量。與此同時，要進(jìn)一步明確產(chǎn)能建設(shè)的責(zé)任分工，加強(qiáng)過程監(jiān)督，把產(chǎn)能到位率作為工作總結(jié)和績效考核的一個重點(diǎn)，確保見到效果。

塔宣/圖

三是要著力加強(qiáng)鉆井提速降本。繼迪那2氣田后，油田公司很難再找到像塔中4、克拉2那樣埋深淺、規(guī)模大、效益好的整裝油氣藏，我們的潛力目標(biāo)越來越深，鉆井難度越來越大，鉆井成本越來越高，產(chǎn)量增量的投資回報率越來越低。能否大幅度地實(shí)現(xiàn)鉆井提速降本，將直接影響油田新建產(chǎn)能的投資回報率，也決定著油田“十三五”發(fā)展的速度規(guī)模和質(zhì)量效益。因此，我們一定要高度重視此項工作，加強(qiáng)鉆井提速攻關(guān)，加大先進(jìn)成熟技術(shù)、工具、裝備的引進(jìn)和推廣力度，加快攻克鉆井瓶頸難題。要深入推進(jìn)鉆完井全生命周期管理，持續(xù)加強(qiáng)全過程的成本管控，有效降低鉆井成本，不斷提高油氣開發(fā)效益。

四是要著力盤活油田地面系統(tǒng)處理能力。油田經(jīng)過25年的發(fā)展和建設(shè)，在各重點(diǎn)區(qū)域均建成了配套的地面處理設(shè)施，目前一些裝置的負(fù)荷因子比較低，有較大的剩余處理能力。加上目前正在建設(shè)的克深、大北、塔中地面工程，油田地面總體處理能力可以滿足“十三五”期間建設(shè)4000萬噸油氣田的需求。如果充分利用這一有利條件，不僅可以大大加快下步油氣上產(chǎn)的步伐，還能夠減少產(chǎn)能建設(shè)的地面系統(tǒng)投入，提高產(chǎn)能建設(shè)的投資回報率。因此，“十三五”期間，三大陣地戰(zhàn)的油氣勘探開發(fā)，要充分依托現(xiàn)有的地面設(shè)施，加強(qiáng)滾動擴(kuò)邊勘探，有效加快油氣田的開發(fā)節(jié)奏。

突出強(qiáng)化過程管控，全力保障各項工作平穩(wěn)運(yùn)行

在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，由于各方面問題和矛盾的存在，生產(chǎn)工作很容易與計劃偏離，投資成本也很難自發(fā)得到控制，這就需要我們在工作中從上到下，各司其職，加強(qiáng)過程管控，尤其是投資回報與生產(chǎn)運(yùn)行的過程管控。要重點(diǎn)做好以下兩點(diǎn)：

一是要建立更加完善的投資管理體系。要解放思想、與時俱進(jìn)，創(chuàng)新投資管理模式，積極構(gòu)建以分管領(lǐng)導(dǎo)為決策層、以規(guī)劃計劃處和勘探開發(fā)部為管理層、以生產(chǎn)單位為執(zhí)行層的三級投資管理體系，著力形成職責(zé)界面清晰、管理流程順暢、執(zhí)行有力的投資管控格局。各分管領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌負(fù)責(zé)自己分管單位內(nèi)投資的分配與調(diào)整工作，確?？碧介_發(fā)各項工作的投資能夠及時到位。規(guī)劃計劃處要切實(shí)發(fā)揮行業(yè)管理的職能作用，加強(qiáng)投資的宏觀控制，建立健全更加完善、切實(shí)可行的投資管理制度，確保油田投資總量有效控制、勘探開發(fā)各項工作高效運(yùn)行。勘探開發(fā)部要加強(qiáng)投資管理的過程控制，加大對各生產(chǎn)單位投資管理的指導(dǎo)和監(jiān)督力度，促進(jìn)各生產(chǎn)單位有效執(zhí)行投資計劃，避免出現(xiàn)超投資現(xiàn)象。生產(chǎn)單位要根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際，在投資有效控制的前提下，合理、規(guī)范地調(diào)整單井投資，有效推動生產(chǎn)、提高效率、擴(kuò)大效益。

二是要加強(qiáng)項目的全生命周期管理。首先，要加強(qiáng)投資計劃的管理。規(guī)劃計劃處要提高投資下達(dá)的針對性，根據(jù)具體的井號和進(jìn)尺分批次下達(dá)投資，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，避免將投資籠統(tǒng)地、一次性地下達(dá)給生產(chǎn)單位；各生產(chǎn)單位要強(qiáng)化投資計劃的嚴(yán)肅性，加強(qiáng)各項工作的前期研究，盡量減少設(shè)計變更，避免出現(xiàn)因臨時性變動造成投資增加的現(xiàn)象。對于確實(shí)需要追加投資的，要嚴(yán)格履行投資管理程序。其次，要加強(qiáng)項目的過程跟蹤。建立季度例會制度，由副總經(jīng)理牽頭，勘探開發(fā)部負(fù)責(zé)，規(guī)劃計劃處協(xié)助，每季度召開一次生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)分析會，對油田投資成本、勘探開發(fā)、生產(chǎn)運(yùn)行、安全環(huán)保等關(guān)鍵指標(biāo)階段性情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤分析，針對問題及時制定優(yōu)化調(diào)整方案，確保項目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。另外，要加強(qiáng)項目后評估和激勵約束。嚴(yán)格對投資計劃完成情況和鉆井成功率等各項指標(biāo)進(jìn)行評估，并結(jié)合評估結(jié)果，做好激勵和追責(zé)工作，有效促進(jìn)管理水平的提升。

生產(chǎn)經(jīng)營工作是一個系統(tǒng)工程，投資、生產(chǎn)工作與安全環(huán)保、隊伍建設(shè)、反腐倡廉工作也緊密相關(guān)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在加強(qiáng)對投資和生產(chǎn)工作過程管控的同時，做到管生產(chǎn)經(jīng)營與管安全環(huán)保、管隊伍建設(shè)、管反腐倡廉有機(jī)結(jié)合，切實(shí)履行職責(zé)，全面抓好落實(shí)，實(shí)現(xiàn)各項工作的全面受控。

著力加強(qiáng)對外合作，充分利用各方面有利資源

黨的十八屆三中全會提出，要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。對于油田公司來說，加強(qiáng)對外合作，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，是全面深化改革的需要，是集團(tuán)公司和新疆自治區(qū)的要求，有利于進(jìn)一步發(fā)揮市場作用，利用各方面有利資源，加快油田勘探開發(fā)進(jìn)程，提高油田綜合效益。

一是要加強(qiáng)與油公司的合作。塔里木礦權(quán)面積達(dá)23萬平方千米，勘探面積大，資源潛力大，僅僅依靠總部的投資和油田自身的力量難以滿足油田快速發(fā)展和礦權(quán)保護(hù)的需要。而東部一些老油田已經(jīng)整體進(jìn)入勘探開發(fā)的中后期，礦權(quán)范圍內(nèi)的勘探余地比較小，缺的就是像塔里木這樣優(yōu)越的勘探區(qū)域。我們要充分發(fā)揮自身礦權(quán)優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢，加大與東部老油田的合作力度，積極吸引油公司在塔里木戰(zhàn)場的投資，有效利用老油田在人力、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢，不斷加快油田勘探開發(fā)進(jìn)程。

二是要加強(qiáng)與鉆探公司的合作。各鉆探公司都是塔里木的主人，與油田的發(fā)展事業(yè)和經(jīng)濟(jì)效益有著緊密的關(guān)系，為塔里木勘探開發(fā)作出了重要貢獻(xiàn)。我們要加大與鉆探公司的合作力度，進(jìn)一步拓展深化甲乙方合作，積極探索實(shí)施對油田區(qū)塊進(jìn)行聯(lián)合勘探開發(fā)的新型合作模式，有效降低油田鉆井成本，提高鉆探公司效益，實(shí)現(xiàn)雙方戰(zhàn)略互惠發(fā)展。

三是要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貒衅髽I(yè)的合作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會精神，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，吸納新疆當(dāng)?shù)貒衅髽I(yè)參與油田勘探開發(fā)，支持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展，形成促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長與加快油田發(fā)展的雙贏局面。

四是要加強(qiáng)與民營企業(yè)和國外公司的合作。要創(chuàng)新思路，研究與獨(dú)立法人企業(yè)或者民營企業(yè)開展合作，建設(shè)塔西南天然氣返輸工程、單井試采管線等項目，加快配套完善油田地面工程。要強(qiáng)化對外合作項目管理，做好對外合作區(qū)塊的勘探開發(fā)工作，做大產(chǎn)量規(guī)模和經(jīng)濟(jì)規(guī)模，不斷促進(jìn)油田整體效益的提高。