劉東　高尚勤　賀文暢

摘 要：總結分析了鳳臺縣水稻機械技術推廣特色、做法和存在的問題，就進一步抓好水稻機插技術推廣工作提出了對策建議。

關鍵詞：水稻機插秧；技術推廣；鳳臺縣

中圖分類號 S511 文獻標識碼 B 文章編號 1007-7731（2014）01-02-140-03

2013年鳳臺縣作為全國新增水稻生產機械化先行縣和全省整建制推進水稻機械插秧試點縣，精心組織，強化服務，認真做好水稻機插秧全覆蓋技術推廣工作，共完成水稻機插秧2.77萬hm2，占全縣水稻種植面積的66.4%。機插水稻有效地避開了2013年歷史罕見的高溫熱害對水稻生產的影響，每667m2平均產量在550kg以上，比手栽秧增產60kg/667m2以上，受到農民朋友的廣泛歡迎。

1 技術推廣特色

1.1 育秧工廠化 全縣建有不同規(guī)模的育秧工廠202個，擁有各類插秧機1 013臺，其中高速插秧機723臺，引進跨區(qū)服務高速插秧機130多臺。2013年，全縣新建成育秧工廠146個、新增購置高速插秧機373臺、新增購置育秧流水線160套、新增購置育秧盤500萬只，共完成工廠化育秧271.33hm2，栽插2.77hm2，水稻機插面積占宜插面積80%以上，較好的完成了機插秧全覆蓋的任務。

1.2 栽插合約化 機插秧的實踐中發(fā)現(xiàn)，很多群眾不懂機插秧，某些合作社、插秧機手在利益的驅動下，采取減少取苗量、降低每667m2用盤數(shù)等方法謀取利益，造成了機插秧減產問題。為了規(guī)范機插秧市場，保護機插秧戶利益，縣育秧工廠建設領導小組辦公室統(tǒng)一制定了《鳳臺縣機插秧協(xié)議》，育秧工廠、機插秧合作社按照該協(xié)議文本與機插秧農戶簽訂水稻機插協(xié)議，并嚴格遵照協(xié)議內容執(zhí)行，從而提高了水稻機插作業(yè)質量，避免了矛盾糾紛。

1.3 技術規(guī)范化 首先，根據(jù)鳳臺縣不同區(qū)域的土質、氣候和農民種植習慣，經(jīng)市、縣農機農藝專家、合作社代表、種糧大戶代表一起座談討論，確定了特糯2072、鹽稻10號、寧粳4號、徽兩優(yōu)6號、豐兩優(yōu)香1、皖稻181等6個水稻品種為機插秧主推品種；其次，針對水稻機插秧生產存在的秧苗弱、盤根不良，大田機插時苗斷壟多、栽插過深等生產突出問題，結合近年來試驗、示范和生產實踐，研究制定了《鳳臺縣機插秧技術規(guī)程》，明確了培育機插壯秧、提高栽插質量和栽后管理等各環(huán)節(jié)生產規(guī)范，制作成光盤和生產手冊印發(fā)給各個育秧工廠、專業(yè)合作社和農機手，作為生產參考，并制作技術規(guī)程展板，發(fā)放給每個水稻育秧工廠，指導育秧工廠按照生產技術規(guī)程操作；第三，在選種、播種、秧田管理和栽插等生產關鍵期，組織技術指導員、育秧工廠責任人和插秧機手進行多層次培訓，讓每個指導員和插秧機手都熟悉掌握機插技術，以保證機插秧質量。

1.4 服務責任化 為加強水稻機插秧技術指導，縣農委通過考試擇優(yōu)選用百余名農技人員與育秧工廠對接，簽訂技術指導責任書，明確雙方責任。從備土育秧開始，指導員就進駐育秧工廠駐點指導，同時建立育秧工廠工作日志和技術指導員工作日志，系統(tǒng)記錄育秧工廠工作進展和指導員到位指導情況，通過日志反映育秧工廠及指導員的工作完成情況，并作為考核及矛盾糾紛處理依據(jù)。

1.5 督導常態(tài)化 在2013年水稻機插秧全覆蓋工作中，鳳臺縣成立了4個機插秧督查指導組，每個組負責3～4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在育、插秧的關鍵環(huán)節(jié)，重點檢查技術員在崗情況以及育秧工廠的技術執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，同時堅持每周三、周日匯報交流，重大問題現(xiàn)場做出處理意見。例如：小麥收獲期間是育秧最容易出問題的時候，督察組發(fā)現(xiàn)部分育秧工廠的育秧田未能及時灌水出現(xiàn)高溫燒苗及干死苗現(xiàn)象，育秧工廠建設領導小組辦公室及時通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機、農業(yè)技術員第一時間趕赴育秧工廠指導灌水護苗，避免了重大損失的發(fā)生。

2 主要做法

2.1 加強調查，制定方案 為科學組織好機插秧全覆蓋工作，縣政府組織專家組根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎條件，進行分類調研，走訪了機插秧合作社、農機大戶、種糧大戶、農民及村干部等，深入了解機插秧技術推廣的難點、問題和經(jīng)驗，研究制定了《鳳臺縣水稻機械化插秧全覆蓋實施方案》和《鳳臺縣機插水稻生產技術規(guī)范》，為水稻機插秧工作開展奠定了基礎。

2.2 健全組織，加強領導 縣委、縣政府高度重視水稻機插秧全覆蓋工作，成立了以縣委書記任政委、縣長任指揮的鳳臺縣水稻機插秧工作指揮部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立相應的組織，負責轄區(qū)水稻機插秧的組織領導工作。印發(fā)了《鳳臺縣水稻機械化插秧全覆蓋實施方案》、《關于建立縣幾大班子領導成員水稻機械化插秧工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點的通知》和《關于下達2013年水稻機械化插秧目標任務的通知》，制定了育秧工廠建設獎補制度，并將水稻機械插秧全覆任務列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理指標。在水稻秧和機插等關鍵期多次召開水稻機械插秧調度會，強力推進水稻機械插秧全覆蓋工作?？h農村工作領導小組成立了育秧工廠建設辦公室，從有關單位抽專人辦公，負責全縣育秧工廠建設工作，協(xié)調解決水稻機插全覆蓋工作中出現(xiàn)技術、生產等各方面問題，以保證水稻機插秧工作順利推進。

2.3 做好預案 控制風險 大面積推廣水稻機插秧風險較高，不少育秧工廠都有疑慮，為保護育秧工廠和機插秧農戶利益，鳳臺縣認真做好機插秧風險防控預案。一是統(tǒng)一組織參加農業(yè)保險。育秧工廠每667m2育秧田繳納60元保險金，出現(xiàn)損失時由保險公司認定，每667m2秧苗可賠付5 000元。二是建設10hm2備用苗育秧基地。縣政府扶持豐壯機插秧合作社200萬元建設10hm2備用苗育秧基地，所育秧苗以成本價供應給機插秧苗不足的合作社或育秧失敗的育秧工廠，確保機插合約落實。三是成立聯(lián)合社，合理調配秧苗及機械設備，以提效增益。

2.4 加大扶持力度，提升服務能力 全縣通過爭取省、市育秧工廠建設資金、縣政府配套和整合項目資源，共投入3 060萬元支持全縣水稻機插秧工作，一是扶持成立專業(yè)合作組織。組織引導農業(yè)企業(yè)、種糧大戶、農機大戶、科技示范戶、基層農技人員和村隊干部，成立了130多個機插秧專業(yè)合作社。每個合作社建設一個育秧工廠，購置4臺以上高速插秧機和1臺以上播種機、2萬只硬盤、3萬只軟盤，推廣機插面積133.33hm2以上。二是引導規(guī)模經(jīng)營。成立了以縣種子公司為龍頭的“鳳臺縣豐壯水稻機械插秧專業(yè)聯(lián)合社”和以吉峰農機公司為龍頭的“鳳臺縣捷豐水稻機械插秧專業(yè)聯(lián)合社”，每個聯(lián)合社擁有水稻機插秧專業(yè)合作社50個，下設技術培訓推廣部、農機推廣維修服務部、農資銷售服務部、農機跨區(qū)作業(yè)服務部和辦公室。各專業(yè)合作社獨立核算，自負盈虧，聯(lián)合社提供技術培訓、技術示范、技術指導、農資統(tǒng)一采購、農機團購、農機維修和跨區(qū)作業(yè)等服務。三是支持育秧工廠建設。全縣新建育秧工廠146個，省級育秧工廠每個支持資金20萬元，縣級育秧工廠每個支持資金10萬。四是積極爭取國家農機購置補貼資金1 640萬元，新增高速插秧機373臺、軟硬盤500萬張、育秧設備160套，大大提升了鳳臺縣水稻機插秧服務能力。endprint

2.5 抓好宣傳發(fā)動，強化技術培訓 一是縣電視臺、縣新聞中心及時采編、報道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機插秧工作開展情況以及好的典型、好的做法；二是縣機插秧指揮部辦公室組織編印《機插秧工作簡報》，加強宣傳縣領導督查指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)機插秧工作、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機插秧工作進展及機插秧技術推廣等，對機插秧全覆蓋工作起到積極地推動作用。三是強化技術指導和培訓?？h農委、農機局組織專家組在冬春農閑時間和育秧關鍵期開展多層次培訓，累計舉辦水稻機插秧技術培訓班21期，集中培訓農技農機人員、合作社負責人、插秧機手、育秧操作員、村隊干部1 500多人，印制機插秧技術指導手冊12 000份，制作光盤5 000張，發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機插秧合作社，同時利用豐壯機插秧合作社10hm2備用苗育秧基地進行現(xiàn)場實訓，讓每個機手和指導員都熟悉育秧環(huán)節(jié)，取得了很好的效果。

2.6 開展試驗研究，提高機插技術水平 為改進和完善水稻機插技術，提升水稻機插秧技術水平，組織開展了水稻機插品種篩選、基質育苗試驗、水稻高效施肥技術研究、硬盤育苗機插和缽苗擺栽密度試驗、病蟲草防治技術研究和中秈雜交稻缽苗擺栽高產技術生產示范等，在12個育秧工廠推廣了固定式膠帶微噴灌育秧技術，為水稻機插技術推廣提供了強力技術支撐。

2.7 落實目標管理，強化督查考核 圍繞全覆蓋目標，縣政府分解下達了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機插秧任務，落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”負責制，以保證目標任務的完成；制定了水稻育秧工廠建設考核驗收辦法，實行了縣級領導包保責任制，明確每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1名縣四大班子領導和2名技術指導員，幫助聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決機插秧工作中存在的問題。同時，按照《鳳臺縣水稻機械化插秧全覆蓋實施方案》的要求，縣農委、農機局聯(lián)合成立機插秧全覆蓋工作督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機插秧全覆蓋工作任務落實、育秧工廠布點建設、專業(yè)合作社成立、技術培訓等情況進行全面督查，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成機插秧任務。

3 存在問題

3.1 認識不足 部分基層干部和群眾不了解機插秧，對機插秧技術陌生，片面認為機插秧苗小，栽后難管理，看不到其優(yōu)點，主觀上不愿栽，不愿創(chuàng)新求變。

3.2 品種選用不當 有些農戶沒有考慮水稻機插栽培生長期相對較短的生產特點，選擇生育期長的品種機插，若遇秋季寒潮，會影響水稻后期灌漿，造成減產，同時還會推遲收獲，影響小麥播種。

3.3 育秧期死苗 有些因為過分強調播種的均勻度，擅自提高播種量，出現(xiàn)堆籽苗，導致后期死苗；有些因為苗床不平，寬度不夠，造成秧盤塌邊虛空處死苗或秧盤懸空，引起秧苗落黃枯死；有些在露天疊盤暗化時膜上不蓋草，造成頂部1～2層燒苗；有些因為午收期間管理松懈，沒有及時灌水造成干旱死苗。

3.4 整地栽插質量不高 表現(xiàn)為田塊內部的高低落差超過3cm以上，殘茬浮面，現(xiàn)整現(xiàn)插等，造成田腳過爛，栽插過深，死苗、爛秧。部分插秧機手技術不熟練，出現(xiàn)插秧不直、靠行不準、漏插重插等現(xiàn)象，機插秧質量不高等。

4 對策建議

針對上述問題，我們認為，推廣水稻機插技術，必須抓好以下幾項工作：

4.1 切實抓好水稻機插技術完善和創(chuàng)新 針對水稻機插生產中存在的突出問題，開展技術攻關，切實解決好水稻機插品種選用、培育機插壯秧等技術關鍵；積極開展基質育苗技術試驗研究，減少水稻育秧取土對土壤的破壞；認真做好缽苗擺栽配套技術研究，提高秧苗素質，滿足生產上對中大苗移栽的要求；注重改進插秧機械，以適應不同秧苗栽插的需要。

4.2 廣泛宣傳，提高認識 水稻機械化插秧技術是解決水稻種植環(huán)節(jié)機械化的重要手段，是實現(xiàn)水稻生產全程機械化的最后一個“瓶頸”，具有省工省力、生產效率高、生產成本低等優(yōu)點，對此各級政府應高度重視，強力推進，通過示范引導和多渠道宣傳，解除廣大群眾思想顧慮，使他們認識到水稻機插有利于生產要素的優(yōu)化結合，有利于農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，促進農民增收。

4.3 加大扶持力度，提高社會化服務能力 建立育秧工廠，開展工廠化育秧，統(tǒng)一機插服務是水稻機插秧技術推廣的有效手段，但建設一個133.33hm2機插秧能力的育秧工廠需要生產車間、高速插秧機、育秧流水線和軟、硬盤等投入70萬元以上，一般農戶難以接受，因此要加大育秧工廠建設扶持力度，引導建立水稻機械插秧聯(lián)合社，開展統(tǒng)一社會化服務，以能降低生產成本，減少生產風險，提高服務質量。

4.4 加強培訓，培養(yǎng)一批機插能手和示范戶 水稻機插秧技術是農機農藝的有機結合，雖技術已經(jīng)成熟，但從機插品種選擇到育秧、栽插，程序較多，各個環(huán)節(jié)都必須規(guī)范操作，才能實現(xiàn)機插水稻的豐產豐收。因此，必須加強水稻機插技術培訓，把育秧工廠的插秧機手和種植大戶培養(yǎng)成既懂水稻生產技術，又能熟完成水稻育秧栽插的水稻機插秧能手，以促進水稻機插秧技術的全面推廣。

4.5 加強基礎設施建設，改善推廣機械插秧的條件 要積極整合農業(yè)項目資源，加強和完善農田水利基礎設施建設，平整土地，培肥地力，為推廣水稻機械插秧創(chuàng)造條件。同時，加快推進土地流轉（托管），發(fā)展適度規(guī)模生產，以方便機械作業(yè)，滿足水稻機插的需要。

（責編：張宏民）endprint