政府動態(tài)

央行： 今年徹底清理財務不可持續(xù)地方融資平臺公司

2014年人民銀行金融市場與信貸政策工作座談會于1月13日至14日召開。會議部署了2014年金融市場和信貸政策工作重點及落實措施。會議認為，2013年，按照繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策和宏觀審慎管理的政策要求，鼓勵金融市場創(chuàng)新，著力規(guī)范金融市場發(fā)展，加強宏觀信貸政策指導，增強信貸政策導向效果，優(yōu)化金融資源配置，人民銀行系統(tǒng)的金融市場和信貸政策工作取得了顯著成績，為“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”作出了重要貢獻。

會議強調(diào)，一是以發(fā)展為主旋律，以創(chuàng)新為動力，以服務實體經(jīng)濟發(fā)展為使命，堅持發(fā)展與規(guī)范并重，繼續(xù)著力推動形成功能完善、層次豐富、透明規(guī)范、穩(wěn)健高效和開放包容的金融市場體系。二是緊緊圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，引導和支持銀行業(yè)金融機構(gòu)通過“盤活存量、優(yōu)化增量”，支持重點基礎(chǔ)設施建設、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技文化、現(xiàn)代服務業(yè)、新型城鎮(zhèn)化等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，壓縮嚴重過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能。三是科學分析和全方位監(jiān)測地方債務風險，配合有關(guān)部門和有關(guān)地方政府，徹底清理資信差、功能不明、財務不可持續(xù)的地方融資平臺公司，落實償債責任，防范金融風險。按照“堵斜門、開正道”的原則，支持治理規(guī)范、內(nèi)控嚴密、功能突出、財務可持續(xù)的地方平臺公司的市場化融資，積極推進市政債的市場技術(shù)準備等相關(guān)工作，拓寬城市建設市場化融資渠道。四是繼續(xù)下功夫改進農(nóng)村金融服務，審慎開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點，支持農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。五是以崇高的使命感、責任感和事業(yè)心，全力做好就業(yè)、扶貧、小微企業(yè)、保障房建設等民生金融服務，進一步做好信貸政策導向效果評估工作，發(fā)揮好中央銀行信貸政策的引導作用。

中國人民銀行上海總部，各分行、營業(yè)管理部、各省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行有關(guān)人員，中國人民銀行總行，外匯交易中心、中央結(jié)算公司、上海黃金交易所、交易商協(xié)會、上海清算所有關(guān)人員參加了會議。

◎ 中國央行公布今年八項重點工作

1月9日至10日，2014年中國人民銀行工作會議在京召開。會議確定了2014年的工作重點：一是繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模平穩(wěn)適度增長。二是全面深化金融改革，努力在金融重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實現(xiàn)新的突破。三是擴大人民幣跨境使用。四是健全多層次資本市場體系，促進金融市場深化發(fā)展。五是深化外匯管理重點領(lǐng)域改革，切實防范跨境資金流動風險。六是加強金融風險監(jiān)測、排查和監(jiān)管協(xié)調(diào)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。七是扎實推進金融服務現(xiàn)代化，全面提升金融服務和管理水平。八是深入?yún)⑴c國際經(jīng)濟金融政策協(xié)調(diào)和規(guī)則制定，增強中國國際地位和話語權(quán)。

◎ 工信部： 未來1—2年增設七個國家級骨干直聯(lián)點

工信部發(fā)布《工業(yè)和信息化部關(guān)于設立新增國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點的指導意見》。《意見》指出盡快出臺新增點鼓勵扶持政策、及時簽訂新增點互聯(lián)協(xié)議、抓緊制訂新增點設立方案、切實抓好新增點工程建設等具體任務?！兑庖姟诽岢鑫磥?—2年，完成新增七個骨干直聯(lián)點的設立工作并投入運行；完成總共不少于700G的骨干網(wǎng)間互聯(lián)，基本消除網(wǎng)間通信質(zhì)量障礙；全面完成骨干網(wǎng)絡節(jié)點升級改造，相關(guān)網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)測、應急保障、安全運行維護及保護、網(wǎng)絡信息安全等配套系統(tǒng)完成建設并投入運行；初步建立相關(guān)配套管理制度，確保管理流程順暢，基本滿足新增點安全平穩(wěn)運行需要。

◎ 銀行破產(chǎn)條例或年內(nèi)推出 國家將不再為儲戶存款兜底

中國銀監(jiān)會副主席閻慶民日前表示，中國銀監(jiān)會正醞釀加快推出銀行破產(chǎn)條例。未來要讓市場說話、讓資本說話，如果商業(yè)銀行最后資不抵債，就會退出。

從各項工作的節(jié)奏來看，銀行破產(chǎn)條例與民營銀行的推出緊密相關(guān)。早在2007年12月，國務院法制辦就開始醞釀起草關(guān)于銀行業(yè)破產(chǎn)的條例，2009年完成基本稿。彼時由于全球金融風暴的影響，破產(chǎn)條例隨即暫停。直到2011年，《銀行業(yè)金融機構(gòu)破產(chǎn)條例》的起草再次重啟，并在監(jiān)管層內(nèi)部達成了比較一致的思路。

近年來，銀行業(yè)壟斷頻遭詬病，因壟斷獲得的高利潤受到社會關(guān)注。打破壟斷、設立民營銀行的呼聲越來越大。如今，設立民營銀行已經(jīng)邁出實質(zhì)性步伐，有業(yè)內(nèi)人士預計，民營銀行很快會推出。

允許銀行破產(chǎn)倒閉，意味著國家不再為儲戶在商業(yè)銀行的存款兜底。作為企業(yè)，應該徹底去除銀行的國家信用隱性擔保，建立存款保險制度并允許銀行破產(chǎn)。

◎ 中國金融保險業(yè)“營改增”方案年內(nèi)或出臺

金融保險業(yè)“營改增”年內(nèi)可能實現(xiàn)政策突破。據(jù)了解，針對金融保險業(yè)“營改增”，國家有關(guān)財稅部門及諸多金融機構(gòu)正在緊鑼密鼓地調(diào)研，中國人民銀行已經(jīng)要求四大行提交相關(guān)的調(diào)研和測算報告。保險業(yè)已經(jīng)形成了一份比較充分的、整個行業(yè)有共識的調(diào)研報告，提交財稅監(jiān)管部門。業(yè)內(nèi)人士表示，金融保險業(yè)“營改增”相關(guān)試點政策有望于2014年年內(nèi)出臺。

“營改增”是中國實行結(jié)構(gòu)性減稅的重要抓手。2013年，交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)的“營改增”試點已經(jīng)推向全國，鐵路運輸和郵政業(yè)也于2014年1月1日起正式納入“營改增”。按照國家“十二五”規(guī)劃的要求，在2015年年底前，“營改增”將全面覆蓋服務業(yè)。這意味著，在未來兩年內(nèi)，至今尚未試點的電信業(yè)、建筑安裝業(yè)、金融業(yè)及生活服務業(yè)等都將進行“營改增”。

本周數(shù)據(jù)

· 產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù) / INDUSTRIAL

去年中國社會用電量同比增長7.5%

2013年，中國全社會用電量累計53223億千瓦時，同比增長7.5%，增速同比提高2個百分點。第一產(chǎn)業(yè)用電量1014億千瓦時，增長0.7%；第二產(chǎn)業(yè)用電量39143億千瓦時，增長7.0%；第三產(chǎn)業(yè)用電量6273億千瓦時，增長10.3%；城鄉(xiāng)居民生活用電量6793億千瓦時，增長9.2%。endprint

2013年，全國發(fā)電設備累計平均利用小時為4511小時，同比減少68小時。水電設備平均利用小時為3318小時，減少273小時；火電設備平均利用小時為5012小時，增加30小時。

2013年，全國電源新增生產(chǎn)能力（正式投產(chǎn)）9400萬千瓦，其中，水電2993萬千瓦，火電3650萬千瓦。

預計2014年電力增長將有所放緩，或低于2013年增幅水平。國家能源局預測，2014年全社會用電量將達到5.72萬億千瓦時，同比增長7%。

· 全球數(shù)據(jù) / GLOBAL

中國增持美國國債至1.317萬億美元

據(jù)美國財政部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，海外投資者去年11月拋售美國資產(chǎn)扭轉(zhuǎn)了此前一個月在美國政府關(guān)門之前的大量買入的局面。數(shù)據(jù)顯示，11月份海外投資者凈拋售293億美元美國長期證券，為五個月來凈拋售額度最大的一個月。這抵消了10月份出現(xiàn)的287億美元的凈買入，也恢復了2013年以來海外資金持續(xù)流出美國資本市場的趨勢。

據(jù)美國財政部的數(shù)據(jù)顯示，去年前11月，美國長期資產(chǎn)已經(jīng)遭遇總額927億美元的凈海外資本流出。在11月份，海外投資者拋售最多的美國資產(chǎn)為美國股票，凈流入資金為70億美元，這幾乎抵消了10月份凈流入的78億美元。

數(shù)據(jù)顯示，在11月份，盡管海外央行等官方機構(gòu)凈買入102億美元美國國債，但是海外投資者持有的美國國債數(shù)額凈減少了340億美元。

美國兩個最大的債權(quán)人——中國和日本持有的美國國債總額在11月份增加了242億美元。

中國11月份增持美國國債122億美元至1.317萬億美元，創(chuàng)下歷史新高，穩(wěn)居美國第一大債主地位。日本持有美國國債從去年10月的1.174萬億美元增至11月的1.186萬億美元，也創(chuàng)歷史新高。

· 讀數(shù) / INTERPRETATION

今年中西部省份GDP增長目標兩位數(shù)

地方“兩會”陸續(xù)召開， 2014年，很多省份調(diào)低了經(jīng)濟增長目標，但湖北、陜西、寧夏、西藏、甘肅等中西部省份在下調(diào)目標的同時，增速仍維持在兩位數(shù)，明顯高于東部沿海地區(qū)。

湖北省政府工作報告就顯示，2014年該省增長目標仍維持在10%的水平，全社會固定資產(chǎn)投資增長目標定格在20%以上；今年該省外貿(mào)出口總額增長率甚至從去年的5%目標值翻倍增至10%。僅規(guī)模以上工業(yè)增加值增長率和地方公共財政預算收入增長率有所下調(diào)，均調(diào)低2個百分點至12%和10%。此外，陜西也將今年增速目標從12.5%下調(diào)至11%；寧夏從12%下調(diào)至10%；甘肅從12%下調(diào)至11%，但都保持在兩位數(shù)以上。

貴州省政府參事、貴州省社科院城市經(jīng)濟研究所所長胡曉登分析，欠發(fā)達地區(qū)的矛盾仍然是發(fā)展速度慢、欠賬多、基數(shù)小、底子薄，沒有一定的發(fā)展速度，就業(yè)、民生問題、縮小地區(qū)差距等問題都談不上。胡曉登同時說，適當?shù)陌l(fā)展速度、守住生態(tài)底線，是欠發(fā)達地區(qū)要保持的兩條底線。

要繼續(xù)維持兩位數(shù)增速，必須進一步挖掘新的經(jīng)濟增長點。對此，湖北省政府工作報告提出，廢除對非公有制經(jīng)濟的一切不合理規(guī)定，徹底消除各種附加條件和隱形壁壘；除國家明令禁止外，所有領(lǐng)域一律對非公有資本開放；支持非公有制企業(yè)參與國企改革，發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)。完善促進民間投資的政策措施，力爭民間投資占比提高到70%以上。

· 觀點 / OPINIONS

拉加德： 通縮風險正威脅全球經(jīng)濟復蘇

國際貨幣基金組織（IMF）總裁拉加德警告稱，通縮風險正在威脅依然脆弱的全球經(jīng)濟復蘇，美歐央行必須保持貨幣寬松政策。各國可著眼于創(chuàng)造就業(yè)，此后再擔心通脹。同時，她表示，2013年末全球經(jīng)濟持續(xù)增長，但是“馬力仍舊不足”。拉加德稱：“目前許多國家的通脹數(shù)據(jù)仍低于央行目標，我們由此看到通縮風險正在不斷上升，這將對世界經(jīng)濟復蘇造成災難性的打擊，所以必須果斷應對通縮?！?/p>

IMF計劃在1月21日公布最新一期《世界經(jīng)濟展望》更新報告，拉加德此前也表示將上調(diào)全球經(jīng)濟增長預測。即使美國、英國等發(fā)達國家的就業(yè)形勢正在好轉(zhuǎn)，但是低通脹也為這些國家的央行繼續(xù)實行寬松貨幣政策留下了余地。

拉加德是第一個站出來高調(diào)警告通縮風險的國際財經(jīng)界高官，她提醒各國決策者應注意極低通脹率或使發(fā)達國家陷入日本式通縮危機。這個問題在過去二十年中一直讓日本飽受困擾。

通縮將導致借貸實際成本攀升，貨幣政策效能降低，消費和投資受到的沖擊也會很大。

財經(jīng)要聞

· 財經(jīng)頭條 / FOCUS

中國向WTO提交政府采購出價新清單

中國政府在去年12月中美商貿(mào)聯(lián)委會上承諾，在2014年提交一份新的加入全球《政府采購協(xié)議》（GPA）的出價清單，以加快加入此世貿(mào)組織（WTO）框架下的諸邊協(xié)議。新年伊始，中國已兌現(xiàn)承諾。中國已在1月6日正式向WTO政府采購協(xié)議委員會遞交了這份最新出價清單。該出價清單屬WTO保密文件。這是中國2007年年底啟動加入GPA談判以來的第五份出價清單。此前四次遞交方案，尚沒有得到現(xiàn)有協(xié)議成員的同意。如果順利成為GPA成員，這意味著中國將向外國公司打開潛在的上千億美元規(guī)模的政府采購市場，同時也將給國內(nèi)獲得政府合同的企業(yè)帶來巨大的競爭壓力。

美國貿(mào)易代表處在一份報告中援引中國財政部的數(shù)據(jù)說，2011年中國政府采購市場規(guī)模至少為1800億美元。而事實上，這個市場已迅速擴大。財政部的數(shù)據(jù)說，2012年全國政府采購規(guī)模已增加到13977億元人民幣（約合2300億美元），占財政支出的比重也相應由4.6%提高到11.1%。

由于新競爭者的加入，中國政府采購市場格局會發(fā)生變化，尤其是中小企業(yè)將直面外國公司的殘酷競爭。財政部的數(shù)據(jù)說，支持中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策框架基本形成，2012年全國政府采購規(guī)模中中小企業(yè)獲得的合同份額近80%。同時，加入GPA也會給中國帶來巨大的利益，有利于中國企業(yè)競標其他GPA成員的政府合同。endprint

在去年12月的中美商貿(mào)聯(lián)委會上，中國就表示希望美國擴大高科技產(chǎn)品的出口，并希望為中國在美國的投資鋪平道路。如果中國成為《政府采購協(xié)議》的成員國，中資企業(yè)競標美國聯(lián)邦和州政府的采購合同會更加方便。

· 本周主題詞 / KEYWORDS

歐洲議會選舉政治化

距歐洲議會選舉尚有四個月，競爭者們已經(jīng)開始爭奪下屆歐盟委員會主席之位。目前，歐洲議會現(xiàn)任主席馬丁·舒爾茨，歐委會現(xiàn)任副主席萊恩，盧森堡前首相讓·容克和比利時前首相居伊·伏思達已公開表達相關(guān)意向，愛爾蘭現(xiàn)任總理恩達·肯尼則被視作潛在的競爭者。

如果將歐盟政策執(zhí)行機構(gòu)歐委會視為中央政府，那么主席一職就被順理成章地看做“總理”。這些候選人均由議會政黨提名。而事實上，隨著歐洲議會變得越來越強勢，歐委會主席一職的權(quán)力也會變得越來越大。

兩者之間的關(guān)系在于，歐洲議會似乎試圖在歐盟條約的支持下開辟新道路，按照歐洲議會制或美國總統(tǒng)制的模式，由政黨推選行政機構(gòu)的最高領(lǐng)導人，并進行公開辯論和選舉。毫無疑問，這將賦予歐委會更多的合法性，開啟主席選舉的政黨政治時代，有力地推動歐洲一體化進程，但也意味著對現(xiàn)有體制的直接挑戰(zhàn)。此前，雖然歐委會主席的人選最后要由歐洲議會投票通過，但是提名人選并非選舉產(chǎn)生，而是由歐洲理事會（即歐盟國家領(lǐng)導人）確定。

在去年一次歐盟峰會上，德國總理默克爾曾明確反對歐洲議會主席選舉的政治化。與默克爾站在一起的還有現(xiàn)任歐洲理事會主席范龍佩。他們的理由是，如果這么做，會造成歐盟機構(gòu)的嚴重利益沖突，成員國政府都會沖進歐洲議會游行示威。

· 圖片新聞 / PICTURES

1月14日，中國商務部國際司官員表示，中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版將在自由化的基礎(chǔ)上進一步開放。目前中國已向東盟提交了升級版倡議草案。

在貨物貿(mào)易方面，目前中國和東盟正在對可以開放的新產(chǎn)品進行梳理，一些敏感產(chǎn)品可能列入免關(guān)稅清單。根據(jù)雙方此前簽訂的協(xié)議，降稅產(chǎn)品分為正常產(chǎn)品和敏感產(chǎn)品。其中，正常產(chǎn)品占全部產(chǎn)品的絕大多數(shù)，最終將實現(xiàn)零關(guān)稅；敏感產(chǎn)品則是各方出于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展考慮，需要較長的期限進行降稅。中國提出的敏感產(chǎn)品清單適用于東盟十國，主要包括大米、天然橡膠、棕櫚油、部分化工品、數(shù)字電視、板材和紙制品等；東盟十國則分別針對中國提出各自的敏感產(chǎn)品清單，涉及橡膠制品、塑料制品、陶瓷制品、部分紡織品和服裝、鋼材、部分家電、汽車、摩托車等產(chǎn)品。在服務貿(mào)易領(lǐng)域，雙方都在WTO的基礎(chǔ)上增加了更多開放內(nèi)容。中國與東盟此前已經(jīng)提出兩份服務貿(mào)易承諾，目前中國準備向東盟提出第三次出價。投資方面，中國也將加大開放力度，給予東盟更多優(yōu)惠待遇。

財經(jīng)要聞

· 全球財經(jīng) / GLOBAL

美國國會達成1萬億美元支出協(xié)議

北京時間1月14日，美國參眾兩院達成1.012萬億美元預算的支出協(xié)議，消除了9月30日之前美國政府關(guān)門的威脅。這是4年來美國國會首次通過大范圍支出協(xié)議。在1.012萬億美元預算之中，國內(nèi)項目將得到4917億美元，軍事項目分得5205億美元，另有920億美元用作阿富汗戰(zhàn)爭、救助敘利亞難民等海外行動的緊急資金。至于奧巴馬醫(yī)保法案，共和黨這次有所讓步，并未撤銷政府對該法案的資金支持，只是凍結(jié)了注資。

美聯(lián)儲決策者敦促加快結(jié)束購債

據(jù)外媒報道，美國聯(lián)邦儲備委員會兩位“鷹派”決策者認為，美聯(lián)儲應快速結(jié)束購債計劃。其中達拉斯聯(lián)邦儲備銀行總裁費希爾宣稱，將利用投票來支持削減購債，即便股市因此受創(chuàng)。距離美聯(lián)儲2014年首次政策會議還剩大約兩周時間。費希爾和費城聯(lián)邦儲備銀行總裁普洛瑟1月14日的言論顯示，美聯(lián)儲候任主席耶倫將面臨加速撤出非傳統(tǒng)刺激措施的內(nèi)部壓力。

IMF將歐洲四國納入金融監(jiān)管列表

國際貨幣基金組織（IMF）1月13日公布將丹麥、芬蘭、挪威和波蘭列入“必須定期檢查金融部門的國家”名單。為防止全球金融危機重演，IMF于2010年確定了需強制評估金融部門的25國名單。IMF認為，最新名單上的29國金融部門“具有全局重要性”。IMF表示在以后金融穩(wěn)定評估中，將更加注重國家間金融部門的橫向聯(lián)系。此前，該機構(gòu)則強調(diào)一國金融行業(yè)的規(guī)模。

德國中國商會成立

德國中國商會1月16日在柏林舉行剪彩儀式正式成立。該商會由在德運營的主要中資企業(yè)創(chuàng)立，旨在促進中德雙方經(jīng)貿(mào)交往，為中國企業(yè)投資德國市場服務。

德國中國商會是在歐洲國家成立的首個中國商會。目前，在德中資企業(yè)總數(shù)已超過2000家。德國《商報》稱，去年，中國收購德國20家公司，為有史以來最多。

泰國大米收購計劃受阻

泰國反貪委員會1月16日對英拉政府大米收購計劃是否存在腐敗問題進行審議，決定起訴前商業(yè)部長汶頌等人，并將進一步調(diào)查作為國家大米政策委員會主席的總理英拉是否放任腐敗產(chǎn)生，將被起訴的還有商業(yè)部助理部長和參與大米貿(mào)易的兩家中國公司泰方代表，共計15人，反貪委已要求他們在規(guī)定時限內(nèi)前來聽取指控。此前中泰之間“大米換高鐵”計劃也因政府大米收購計劃受阻在一定程度上受到波及。

· 區(qū)域經(jīng)濟 / REGIONAL

蘇州申請自貿(mào)區(qū)材料上報國務院

繼江蘇省發(fā)改委相關(guān)負責人透露該省有關(guān)部門和各市正抓緊研究自貿(mào)區(qū)建設之后，蘇州市副市長徐明1月13日在做客該市政府官網(wǎng)《對話蘇州》時透露，蘇州爭取成為第二批自由貿(mào)易區(qū)的相關(guān)材料已經(jīng)上報到國務院。江蘇省申建自貿(mào)區(qū)或主要以蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)為核心試點“破冰”。

徐明認為，蘇州產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，在全國也較靠前，轉(zhuǎn)型升級時要跟國際上一致；此外，蘇州的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)也較多，僅出口保稅區(qū)就有5片，還有3個出口加工區(qū)，這些都說明，蘇州成為自由貿(mào)易的條件已經(jīng)存在。蘇州5片出口保稅區(qū)中的一個位于昆山。昆山市委書記管愛國稱，“上海自貿(mào)試驗區(qū)不僅可以輻射到昆山，而且可以‘復制到昆山。”endprint

廣東自貿(mào)區(qū)方案征詢國家部委意見

廣東省省長朱小丹在1月16日所作的政府工作報告中明確表示 “申報設立自由貿(mào)易園區(qū)”探索對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理模式，開展人民幣離岸業(yè)務在岸結(jié)算試點。

朱小丹在政府工作報告中為粵港澳自貿(mào)區(qū)的基礎(chǔ)做了介紹。2014年，是廣東提出實現(xiàn)粵港澳服務貿(mào)易自由化的時間節(jié)點。朱小丹指出，今年，廣東將推進粵港澳服務業(yè)規(guī)劃銜接、服務機構(gòu)跨境設立和服務要素資源便捷流動，重點加強金融、商貿(mào)、專業(yè)服務、科技文化和社會民生等領(lǐng)域合作，率先基本實現(xiàn)服務貿(mào)易自由化。朱小丹1月15日在廣東省政協(xié)代表會議的座談會上透露，“現(xiàn)在是由商務部和廣東省政府正式向國家23個部委發(fā)出征詢意見方案稿，征詢意見修改后，我們就會上報國務院?！敝煨〉け硎?，自貿(mào)區(qū)名稱不一定是“粵港澳自貿(mào)區(qū)”，但重點是面向香港和澳門。

廣西沿邊金改區(qū)主打跨境金融

《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于建設沿邊金融綜合改革試驗區(qū)的實施意見》已發(fā)布，在金改區(qū)工作會議上，廣西壯族自治區(qū)黨委書記彭清華透露，在該《意見》基礎(chǔ)上正在制定更具有針對性、可操作性的實施細則，總體方向為“開展以跨境金融為核心的金融改革試點”。彭清華稱，“2013年，廣西跨境人民幣結(jié)算已突破2000億元，經(jīng)常項目下跨境人民幣結(jié)算位居8個邊境省份首位。（廣西）要搶占沿邊金融、跨境金融和人民幣跨境使用的制高點”。據(jù)悉，跨境金融上廣西目標為向深、滬看齊，目前跨境人民幣結(jié)算政策已基本做到，正在爭取將上海自貿(mào)試驗區(qū)、前海關(guān)于人民幣回流的金融政策復制到沿邊金改試驗區(qū)。廣西進一步出臺了促進北部灣開發(fā)區(qū)的補貼、稅收等優(yōu)惠政策，后者與金改區(qū)主體區(qū)域重合，相關(guān)支持政策將產(chǎn)生疊加效應。

航運綜合

· 航運焦點 / FOCUS

去年*ST遠洋或扭虧為盈

*ST遠洋發(fā)布業(yè)績預告稱，預計2013年度歸屬于上市公司股東的凈利潤將扭虧為盈。

*ST遠洋表示，業(yè)績預告期間，國際航運業(yè)供求失衡局面仍無實質(zhì)改善，但在困難環(huán)境下，公司采取各項措施，努力增收節(jié)支，經(jīng)營虧損同比有所減少；同時，公司連續(xù)開展股權(quán)資產(chǎn)出售等資本運作，取得相關(guān)收益，從而實現(xiàn)整體業(yè)績扭虧。

為避免暫停上市，*ST遠洋從去年初就開始加快出售資產(chǎn)的步伐。在出售中遠物流和中遠集裝箱工業(yè)有限公司股權(quán)后，又將旗下青島遠洋資產(chǎn)管理有限公司81%股權(quán)和上海天宏力資產(chǎn)管理有限公司81%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給中遠集團境外全資子公司中遠香港集團的全資子公司，交易已于去年11月完成，交易所產(chǎn)生的收益約人民幣36.78億元納入公司2013 年度合并財務報表。上述資產(chǎn)的出售也最終助力*ST遠洋扭虧為盈。

公司表示將按照規(guī)定在2013年度報告披露后向上海證券交易所申請撤銷“退市風險警示”的特別處理。

航運業(yè)上市央企近幾年來的日子頗不好過，1月9日，*ST長油發(fā)布公告稱，預計2013年仍將出現(xiàn)大幅度虧損，而根據(jù)相關(guān)規(guī)定，公司股票將在2013年年報公布后被終止上市。

中船股份發(fā)布業(yè)績預告，預計2013年虧損1.7億 ，發(fā)布退市風險警示特別處理公告。

雖然多方消息顯示，在2013年里航運業(yè)出現(xiàn)了復蘇的跡象，但是，復蘇過程中的危機不容忽視。行業(yè)的這種狀況使得從業(yè)者和公司難以獨善其身，這也從側(cè)面說明，對于航運業(yè)的央企而言，2014年的保殼攻堅戰(zhàn)將是一場“硬仗”。

· 報告 / REPORTS

去年全球集裝箱船市場創(chuàng)多項紀錄

2013年，全球集裝箱船隊規(guī)模預計將減少創(chuàng)紀錄的45萬TEU，而此前的紀錄是2009年時創(chuàng)下的37.7萬TEU。Alphaliner稱，在全年退出船隊的197艘船中，有184艘被拆除，運力為435200TEU，9艘被改建成其他類型船舶，運力為8300TEU，另有4艘沉沒或毀損不可修復，運力為11400TEU。

被拆除船的平均船齡也創(chuàng)下新低，僅為22年，相比之下，原來的平均最低船齡為28年。拆船船齡的降低說明貿(mào)易環(huán)境的脆弱和運力過剩，特別是3000～5000TEU型船，該尺寸船舶的租金長期位于盈虧平衡點之下。

與此同時，被拆除船的平均尺寸也創(chuàng)下新高，達2365TEU。被送往拆船廠的3000～5000TEU型船的數(shù)量同時達到歷史最高，共有70艘，包括8艘尺寸大過普通巴拿馬型船船舶。

同期，有58艘該尺寸新船加入船隊，其中39艘尺寸大過普通巴拿馬型船。在被拆除的船中，尺寸最大的為4953 TEU型“MSC Catania”號（建于1994年）。退出船隊的尺寸最大的船為8110 TEU型“MOL Comfort”號（建于2008年），該船6月份在海上斷為兩截后沉沒。這也是有史以來沉船事故中最大的集裝箱船。

集裝箱新船交付量繼續(xù)快速增長。全年交付量預計將達139萬TEU，僅次于2008年時的158萬TEU。交付與退出的比率接近3∶1，2013年新船交付增速預計略低于6%。2014年增速預計還將增長，交付量可望達到創(chuàng)紀錄的160萬TEU。

· 觀點 / OPINIONS

瑞銀： 今年全球航運業(yè)嚴冬持續(xù)

在1月14日的瑞銀大中華研討會上，瑞銀亞洲交運行業(yè)分析師連沛堃表示，“（在干散貨市場運力上），過去幾年一直供大于求，但我們可預計從2014年開始供應增長或跌到3.6%，需求增長達4.3%，終于出現(xiàn)了一個需求（增幅）大于供應的格局。”但他也表示，由于過去幾年運力過剩的局面一直沒有消化掉，預計2014年年底可能會逐漸明朗。

在集裝箱運輸市場上，他則指出行業(yè)依舊悲觀，盡管集運企業(yè)抱團取暖，采取削減運力的措施使供需失衡狀況有些許好轉(zhuǎn)，但是隨著大船下水、歐美等地區(qū)經(jīng)濟復蘇持續(xù)乏力，未來供大于求的狀況依舊嚴峻。endprint

據(jù)克拉克森統(tǒng)計，2013年全球船企共接獲2168艘新船訂單，比2012年的1581艘新船訂單多600余艘。盡管造船訂單價格處于極低的位置，2013年中國的新船訂單增長同樣驚人，不由令業(yè)內(nèi)擔心未來航運業(yè)運力過剩的局面將繼續(xù)加劇。

今年全球集運市場供需失衡或惡化

Alphaliner預測稱，2014年全球集運市場供需失衡矛盾或進一步惡化，班輪公司將面臨運價劇烈波動以及盈利艱難的諸多挑戰(zhàn)。今年集裝箱船運力供應增速將達到7.6%，而運輸需求增幅僅為4.6%，供需差距約為3%?；ㄆ煅芯糠治鰩熃o出的2013年供、需增速以及供需差距分別為6.1%、3.5%和2.6%，2014年的供需失衡狀況明顯加劇。

展望2015年，今年的供需失衡陰影仍將揮之不去，Alphaliner預測明年全球集裝箱船運力供應增速將達到7.4%，而運輸需求增幅僅為5%，供需差距仍將高達2.4%。

航運綜合

· 圖片新聞 / PICTURES

武漢新港管委會對外公布2014年武漢新港的發(fā)展計劃，通過加快基礎(chǔ)設施建設、做大做強核心港區(qū)，全方位推動武漢長江中游航運中心提速升級。

武漢新港的計劃指出，2014年武漢新港將繼續(xù)加大與上游港口的溝通合作力度，謀劃年內(nèi)開通“武漢至泰國的集裝箱快班”。

今年，武漢新港積極申報武漢新港空港綜合保稅區(qū)，力爭年底前實現(xiàn)獲批，還謀劃建設湖北首個陸地港，擬在武漢市非臨港區(qū)域建設陸地港，并研究推動襄陽市陸地港建設，建成具有報關(guān)、報檢、簽發(fā)提單等港口服務功能的公共物流平臺。

香港擬設法定航運機構(gòu)提升國航中心地位

香港特區(qū)行政長官梁振英1月15日于立法會發(fā)表最新一份《施政報告》，指出近年物流服務業(yè)日趨蓬勃，特區(qū)政府將繼續(xù)改善港口設施，提升港口的運作效率，把握內(nèi)地及亞洲貿(mào)易增長為物流和航運業(yè)帶來的機遇。他指出，香港發(fā)展優(yōu)質(zhì)、國際化的航運服務，在船舶注冊、管理、買賣、代理、船舶融資、海事保險、法律及仲裁等業(yè)務上有極大優(yōu)勢。為提升香港國際航運中心地位，特區(qū)政府在未來一年將就成立新的法定航運機構(gòu)的具體事宜進一步咨詢業(yè)界，盡早開展立法程序。

梁振英說，《提升香港作為國際航運中心地位》的研究已完成，結(jié)論是香港有條件發(fā)展高增值航運服務，并建議成立新法定航運機構(gòu)。梁振英表示，政府在未來一年將進一步厘定新機構(gòu)的具體功能、架構(gòu)和財政安排等事宜。

梁振英還表示，政府將繼續(xù)積極推廣香港的法律及解決爭議服務，以提升香港作為亞太區(qū)國際法律及解決爭議服務中心的地位。將繼續(xù)通過“調(diào)解督導委員會”統(tǒng)籌調(diào)解服務發(fā)展，設立咨詢委員會，就發(fā)展與推廣仲裁服務提供意見及協(xié)調(diào)。

上海虹口區(qū)北外灘探索設立免稅店

上海虹口區(qū)“兩會”傳出消息，北外灘將探索發(fā)展免稅商品銷售展示、游艇經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)。此前一直被旅游業(yè)內(nèi)呼吁的免稅店將進入實質(zhì)性起步階段。

民建虹口區(qū)委主委謝榕榕曾提議，在北外灘設立環(huán)球免稅店。作為“黃金三角”之一的虹口北外灘，是上海國際航運中心建設的重點功能區(qū)域。同時，北外灘是上海國際金融中心建設“一城一帶”中“外灘金融集聚帶”的重要組成部分。如果在此建立一個大型的環(huán)球免稅店，勢必可以吸引大量上海及周邊城市的消費者，也能夠吸引在上海旅游的境外顧客，免去他們在國際機場離境前辦理退稅手續(xù)的麻煩。

而在虹口區(qū)政府報告中，明確指出將進一步增強北外灘的集聚輻射功能，使其積極參與到“中國郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)”的建設中，并探索發(fā)展免稅商品銷售展示、游艇經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)。

· 公司動態(tài) / CORPORATION

馬士基航運將成立美洲區(qū)域內(nèi)航運公司

馬士基航運日前宣布，將成立區(qū)域內(nèi)集裝箱航運公司Sealand，專門運營美洲地區(qū)間的運輸業(yè)務。Sealand公司的海運服務將以馬士基航運現(xiàn)有的美洲區(qū)域內(nèi)服務網(wǎng)絡為基礎(chǔ)。新公司將于2015年1月1日正式投入運營。馬士基航運在2014年將美洲區(qū)域內(nèi)的運輸業(yè)務分期移交給Sealand公司。公司將由在馬士基航運工作多年的克萊格·麥格特擔任首席執(zhí)行官。麥格特表示，公司將提供更為優(yōu)化、系統(tǒng)的美洲區(qū)域內(nèi)航運服務。

馬士基航運首席航線與市場運營官文森特·克拉克表示，成立該公司有助于加強在美洲這一重要的貿(mào)易增長地區(qū)的服務，同時也有助于馬士基航運全球服務網(wǎng)絡在未來的發(fā)展。

· 規(guī)劃 / PLAN

今年福建計劃完成交通投資700億

2014年，福建計劃完成交通投資700億元，力爭建成湄洲灣羅嶼40萬噸級泊位等大型深水泊位10個，新增吞吐能力3000萬噸，建成通車仙游至南安金淘泉州段等5個高速公路項目。港口建設具體包括：

加快廈門港海滄航道擴建四期、后石航道二期、古雷三期等基礎(chǔ)設施建設，做大做強集裝箱運輸，加快郵輪母港建設，推動航運金融、保險、租賃、海運結(jié)算、后勤補給等航運要素集聚。促進重點港區(qū)連片發(fā)展。推進中海油1000萬噸級原油儲備項目配套30萬噸級碼頭等前期工作，新開工廈門港后石港區(qū)15萬噸級泊位工程等項目，加快羅源灣神華航電一體化項目配套30萬噸級碼頭、中化30萬噸級原油碼頭等項目建設，建成湄洲灣斗尾港區(qū)30萬噸級泊位、國投湄洲灣10萬噸級煤炭碼頭等項目。加快建設通航40萬噸級散貨船的湄洲灣主航道三期工程、可通航1.8萬TEU型集裝箱船的廈門港主航道擴建四期工程及寧德三都澳深水航道一期、泉州灣航道二期等航道工程。

船舶海工

· 新訂單 / NEW ORDER

● 紐約上市的波羅的海貿(mào)易在揚帆集團訂造的2艘64000DWT級散貨船備選訂單生效。波羅的海貿(mào)易在2013年11月宣布在揚帆集團收購2+2艘64000DWT級散貨船，每艘價格為2800萬美元。endprint

● 英輝南方與深圳鵬星船務簽訂3艘40米雙體客渡輪建造合同，于2015年分批交付。

● 1月9日，三星重工通過一份監(jiān)管文件宣布從一家歐洲船東獲得5艘超大型集裝箱船訂單，總價值6210億韓元（5.81億美元）。合同期限為2014年1月8日至2016年9月30日。三星重工并沒有公布其船型，從價格考慮，市場預計為13000～14000TEU型船。三星重工去年從達飛輪船獲得3艘16000TEU型船，從其他船東獲得14艘9200～9300TEU型船。目前，集裝箱船訂單占三星重工375億美元手持訂單的10%；集裝箱船訂單占2013年133億美元新訂單的9%。

● Alpha Tanker & Freighters在STX造船海洋訂造的2艘LNG船項目已經(jīng)被推遲，船東可能會撤單或?qū)⑵滢D(zhuǎn)售。Alpha于2011年在STX造船海洋訂造1艘好望角型散貨船和1艘16萬立方米LNG船，2012年7月再在該廠訂造第2艘16萬立方米LNG船。這兩艘船原計劃2015年交付，后推遲至2016年交付，首艘LNG船近期開鋪龍骨。

● 城東造船從摩納哥Scorpio集團獲得14艘180000DWT級散貨船訂單（包括3艘備選訂單）。新船訂單合同價值8500億韓元（8.01億美元），2015年起依次交付。去年末，城東已經(jīng)得10艘180000DWT級散貨船訂單。

● PetrosPappas旗下Oceanbulk與美國私募股權(quán)公司橡樹資本合作在現(xiàn)代重工訂造2艘9200TEU型船。2015年和2016年交付，船價8100萬美元。包括這2艘新船在內(nèi)，Oceanbulk在現(xiàn)代重工訂造的集裝箱船達6艘，總額超4.8億美元。

· 頭條 / FOCUS

振華重工擴大海外投資擬購德國船廠

據(jù)振華重工副總裁黃慶豐透露，振華重工計劃在國內(nèi)設立8個區(qū)域中心，國外也設立8個區(qū)域中心管轄36個子公司，目前海外子公司已經(jīng)成立一半以上，分布在美國、荷蘭、德國、印度、斯里蘭卡、土耳其、越南、新加坡、巴西、澳大利亞、南非等國家。

振華重工不僅著眼于銷售設備，海外子公司還將尋找當?shù)赝顿Y的機會。目前，振華重工已經(jīng)對收購德國一家船廠表示出興趣，也將在意大利和美國入股當?shù)卮a頭。“我們也在考慮是否收購一些國外的小技術(shù)服務公司，這樣可以更快推進我們的全球服務戰(zhàn)略，使得我們公司更加具有競爭力?！秉S慶豐說。

振華重工在海外的投資將采用裝備入股的形式。黃慶豐介紹說，振華重工董事長宋海良上任以來，推行的一個有效戰(zhàn)略就是利用投資拉動裝備的主業(yè)。在振華重工推出自動化碼頭概念和全新設計之后，美國港口集團主動找到振華重工，希望與振華重工在美國合資辦碼頭。“但改造和投資自動化碼頭需要資金，美國方面同意我們以裝備入股并且保證后續(xù)贏利，這就是我們對投資這么感興趣的原因。”黃慶豐說。

振華重工去年上半年實現(xiàn)營業(yè)收入104.88億元，同比增長6.7%。

中集集團： 簽獲重要訂單助力海工盈利拐點

1月10日，中集集團披露，子公司中集來福士獲得新訂單，將為Central Shipping Monaco（CSM）集團建造2座Friede&Goldman JU2000E自升式平鉆井臺，計劃2015年年底交付，此外還獲得4座平臺的備選訂單。該平臺作業(yè)水深400尺，鉆井深度35000尺，可在墨西哥灣、中東、北不列顛及東非區(qū)域作業(yè)。

作業(yè)水深400英尺的JU2000E平臺目前的市場價約為2.3億美元，據(jù)此測算，來福士獲得約4.6億美元合同，另有約9.2億美元的備選合同。來福士自2011年5月開始交付第1座自升式鉆井平臺，累計已交付6座。

2013年以來，來福士陸續(xù)簽約多項合同，手持5+5座半潛式鉆井平臺訂單，并有多座自升式平臺在建，合同金額已超過30億美元。

· 圖片新聞 / PICTURES

上海外高橋造船有限公司1月13日向臺灣遠東集團旗下的裕民航運交付20.6萬載重噸級散貨船，該船被命名為“裕光輪”，是上海外高橋造船為裕民航運建造交付的第四艘紐卡斯爾型散貨船，臺灣遠東集團董事長徐旭東專程來上海主持命名儀式。

2010年7月，裕民航運與上海外高橋造船簽訂4艘20.6萬載重噸級紐卡斯爾型散貨船建造合同。雙方之后又陸續(xù)簽訂多艘18萬噸級好望角型散貨船建造合同。徐旭東表示，希望兩岸服務貿(mào)易的合作能夠加快步伐，更加深入。

船舶海工

· 技術(shù) / TECH.

今年韓國將進行電動力船舶陸基實體試驗

據(jù)韓國媒體報道，目前韓國已經(jīng)開始建設電動力船舶陸基試驗場地，并預計將于2014年年中完成相關(guān)陸基試驗場地的建設工程。據(jù)韓國科學院傳出的消息稱，該工程的開工標志著目前正在實驗室中進行實驗的電動力大噸位船舶技術(shù)已經(jīng)突破過去所遇到的技術(shù)瓶頸，可以判定目前韓國在電動力船舶技術(shù)方面已經(jīng)趨于成熟。據(jù)韓聯(lián)社報道，正在開工建設的大型電動力船舶陸基試驗場位于韓國首都首爾東南約400公里的昌源。若此次陸基試驗成功，韓國將成為繼美國和英國之后全球第三個完成實體大型電動力船舶的國家。

目前韓國政府對該項目已投入12億韓元（約合113萬美元），在實驗室中已經(jīng)完成的小型試驗船舶的平均成本約5000萬韓元（約合4.7萬美元）。韓國政府認為該技術(shù)能夠有效減少近海漁業(yè)作業(yè)過程中產(chǎn)生的大量溫室氣體排放和不可再生能源消耗。在當前海洋產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)漁業(yè)方面，船舶的燃料費用是一項重要支出項目，在相關(guān)行業(yè)活動中占據(jù)非常大的比重。根據(jù)實驗室的研究結(jié)果，預計新型電動力船舶的燃料費用將是傳統(tǒng)船舶費用的1/10左右。但目前電動力船舶的航速只能達到每小時5海里，航速顯著低于使用傳統(tǒng)化石燃料的船舶。因此目前其僅適用于近海作業(yè)以及內(nèi)陸水域作業(yè)。endprint

去年上海外高橋造船接單突破1000萬載重噸

中國船舶工業(yè)集團公司旗下上海外高橋造船去年新接訂單突破1000萬載重噸，約占全球市場份額11%，創(chuàng)該公司歷史最高紀錄，按載重噸計，其新接訂單量和手持訂單量躍居全球造船企業(yè)第一位。同期，該公司造船完工量為565.95萬載重噸，繼續(xù)位居全國第一、全球第三。

外高橋造船新承接的54艘、1073萬載重噸民船訂單中，散貨船、油輪、集裝箱船和氣體運輸船分布均衡：獲得新型綠色環(huán)保第六代18萬載重噸好望角型散貨船訂單共27艘；獲得最新款綠色低碳30萬載重噸、31.8萬載重噸和32萬載重噸超大型油輪訂單共10艘；首次承建3艘18000TEU型船，是迄今為止國內(nèi)造船企業(yè)承建的最大集裝箱船；接獲4艘8.3萬立方米氣體運輸船訂單，進一步優(yōu)化了該公司的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。此外，該公司傳統(tǒng)品牌的市場反響依然良好，共計獲得20.8萬載重噸、18.6萬載重噸散貨船訂單10艘。

2013年，外高橋造船在海工產(chǎn)品經(jīng)營方面除首次承接2座CJ46型自升式海洋石油鉆井平臺訂單外，還承接4座JU2000E自升式鉆井平臺訂單，手持自升式鉆井平臺訂單達9座。另外，去年還首次承接4艘海洋平臺供應船訂單，為全面進入高端海洋工程裝備主流國際市場，奠定了更為堅實的基礎(chǔ)。

金海重工17.6萬噸散貨輪J0021船成功交付

1月16日下午，金海重工舉行17.6萬噸散貨輪J0021船交船簽字儀式。簽字儀式后，停泊在金海重工4號碼頭的J0021船鳴笛示意，標志著該船成功交付希臘船東。金海重工今年開局形勢良好：7.96萬噸級散貨輪J0048船成功試航、17.6萬噸級散貨輪J0062船主甲板順利貫通、32萬噸級原油輪“福州”號主甲板順利貫通、7.96萬噸級散貨輪J0080船駛離碼頭正式交予船東運營等。

· 海外企業(yè) / OVERSEA

韓國三大船企“加碼”2014年度接單目標

韓國三大造船巨頭在實現(xiàn)2013年接單目標后，小幅提高2014年接單目標，并將接單焦點轉(zhuǎn)移至海工裝備領(lǐng)域。業(yè)內(nèi)人士表示，2013年新船訂單量大幅增長之后，2014年商船訂單將經(jīng)歷一個停滯的時期，而海工裝備領(lǐng)域繼續(xù)呈現(xiàn)復蘇跡象。因此，韓國三大造船巨頭2014年積極準備海工裝備訂單，爭取海工裝備訂單超過手持訂單量一半以上。

現(xiàn)代重工將2014年接單目標設定為250億美元，包括造船和海工部門。250億美元接單目標僅比2013年237.5億美元接單目標上調(diào)5%。2013年，現(xiàn)代重工將造船接單目標定為77.5億美元，將海工裝備訂單定為60億美元，現(xiàn)代三湖重工接單目標定為40億美元，順利完成接單目標。

三星重工和大宇造船海洋將2014年接單目標設定在145億美元至150億美元之間。兩家船廠2013年的接單目標均為130億美元，2013年分別獲得133億美元和136億美元新訂單。兩家預計，2014年將在海工裝備訂單上取得更大的突破。

造船領(lǐng)域，2013年在商船訂單大幅上升的前提下，預計2014年商船訂單將出現(xiàn)停滯，因航運市場仍然不明朗。因此，提高船舶的燃油效率和環(huán)保船設計技術(shù)，進而提高船舶價格是2014年的重點。在頁巖氣開發(fā)熱潮下，LNG船訂單預計持續(xù)增長。

海工裝備領(lǐng)域，由于能源需求上升，近期深水油田等投資金額較大的項目穩(wěn)步推進，海工裝備訂單預計在韓國三大造船巨頭之間競爭激烈。目前三大造船巨頭競標的主要大型海工項目包括美國墨西哥Stampede張力腿平臺，預計最早在1月份確定；印尼AbadiFLNG項目，預計在5—7月下單；安哥拉Chissonga張力腿井口平臺；尼日利亞西南BongaFPSO；印尼GendaloFPU和GehemFPU；馬來西亞BergadingCPP&WHP（中央處理平臺和井口平臺）等。

天津港實華原油碼頭擴建工程環(huán)評被否

1月16日，環(huán)保部發(fā)布《關(guān)于不予批準天津港實華原油碼頭擴建工程環(huán)境影響報告書的通知》，認為該工程及環(huán)境影響報告書存在三大問題。

《天津港實華原油碼頭擴建工程環(huán)境影響報告書（簡本）》顯示，該碼頭擴建工程位于天津港八大港區(qū)之一的南疆港區(qū)北側(cè)岸線東部，為規(guī)劃的南疆31#泊位，工程擬建設30噸級泊位1個，碼頭長度440米，最小兼顧5萬噸級，最大可滿足30萬噸原油船滿載靠泊，設計年吞吐量為1800萬噸，其中裝船量450萬噸/年，卸船量1350萬噸/年。預計工程施工周期約為18個月，總投資52814萬元。

公開資料顯示，該項目所在的南疆港區(qū)是天津港的主要石油運輸和其它液體散貨運輸港區(qū)，包括石油在內(nèi)的液體散貨吞吐量占全港液體散貨總吞吐量的一半以上。截至2011年，南疆港區(qū)已擁有15萬（30萬減載）噸級、5萬噸級、2萬噸級和1.5萬噸級和30萬噸級等共8個液體散貨泊位，年設計通過能力4185萬噸。

環(huán)保部在審查其環(huán)評報告之后指出，該工程及環(huán)境影響報告書存在三大問題。

首先，工程所在區(qū)域可吸入顆粒物（PM10）和細顆粒物（PM2.5）現(xiàn)狀超標，超標率分別為35.7%和54.8%，環(huán)境影響報告書缺少相應的區(qū)域污染源削減方案。其次，該工程處于《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》重點控制區(qū)，且新增揮發(fā)性有機物排放，但環(huán)境影響報告書未提出切實可行的區(qū)域污染源2倍削減量替代的方案和油氣回收治理措施，不符合2013年9月國務院發(fā)布的《大氣污染防治行動計劃》相關(guān)要求。第三，該工程位于遼東灣渤海灣萊州灣國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)——渤海灣保護區(qū)核心區(qū)，近岸海域環(huán)境較為敏感，環(huán)境風險應急預案不完善，且未按規(guī)定與當?shù)卣L險應急聯(lián)動機制。

尼加拉瓜總統(tǒng)： 尼加拉瓜運河項目將如期進行

1月11日，尼加拉瓜總統(tǒng)奧爾加特與中國商人王靖聯(lián)合向外界辟謠稱，尼加拉瓜運河項目并未被延期，項目將“如期進行”。 “尼加拉瓜政府與香港尼加拉瓜運河開發(fā)投資公司（HKND）很高興確認，運河的建設工作將于2014年12月如期進行?！眾W爾加特當天對媒體宣布。根據(jù)計劃，該項目將在六年內(nèi)全線通航。相較于蘇伊士運河和與巴拿馬運河的通航限制，該運河將能為40萬噸級大型船舶提供服務。HKND是王靖100%控股的公司，于2012年8月在香港成立，并在尼加拉瓜馬那瓜市設有辦事處。endprint

而尼加拉瓜運河管理局前主席、外交部副部長科考茲1月4日對尼國媒體表示，由于目前對該運河的路徑選擇尚存爭議，尼國尚未對該項目的可行性作出結(jié)論，因此項目被推遲一年，“可能在2015年開工”。

根據(jù)目前公開的資料，該項目造價約為400億美元，全長286公里、橫貫大西洋和太平洋。HKND在宣傳片中舉例稱，一艘從委內(nèi)瑞拉運往中國的貨輪，將節(jié)約兩個月的航行時間；從上海到巴爾的摩的航程，走尼加拉瓜運河航線要比蘇伊士運河短4000公里，比繞過好望角短7500公里。據(jù)介紹，項目建成后，將大大縮減國際航運的運輸成本。在經(jīng)營權(quán)方面，運河投入使用后，HKND可運行50年，此后可再延續(xù)50年。

· 海外港口 / OVERSEAS

蘇伊士運河打造全球工業(yè)與物流樞紐

蘇伊士運河管理局宣布將對現(xiàn)有水道進行大規(guī)模開發(fā)，興建全球工業(yè)與物流樞紐。目前有14家財團為興建該項目而投標，最終中標的贏家將在3個月內(nèi)確定。該財團將在6個月內(nèi)完成蘇伊士運河開發(fā)項目的總體規(guī)劃書。據(jù)埃及政府介紹，蘇伊士運河開發(fā)項目將于2015年年初開始動工。

沙迦海灣集裝箱集團制定未來發(fā)展規(guī)劃

沙迦海灣集裝箱集團發(fā)布未來發(fā)展新規(guī)劃，集團將向全球拓展碼頭運營業(yè)務，計劃至2020年在全球運營35個碼頭，成為世界前六大碼頭運營商，年集裝箱總運量將達到1800萬TEU，實現(xiàn)年收入增加5倍。目前，沙迦海灣集裝箱集團在阿聯(lián)酋、沙特、黎巴嫩、伊拉克、巴基斯坦、俄羅斯、巴西及土耳其等7個國家運營11個碼頭，年集裝箱運量約600萬TEU。

去年俄羅斯港口貨運量達5.89億噸

2013年，俄港口貨運量為5.89億噸，同比增長3.9%。液體貨物運輸量3.33億噸，增長5.7%，其中原油2.075億噸，增長4.6%；固體貨物運輸量2.56億噸，其中煤炭1億噸（+13.3%），集裝箱運輸4440萬噸（+4.1%），肥料1290萬噸（+24%），礦產(chǎn)740萬噸（+2.8%）。貨物出口總量為4.6億噸（+2.8%）；進口貨物總量4840噸（+7.3%），中轉(zhuǎn)4450萬噸（+4.6%），沿海貿(mào)易3600噸（+13.2%）。波羅的海港口運輸量2.158億噸，亞速—黑海港口運輸量1.744億噸，遠東港口為1.448億噸，北極海港口運輸量4620萬噸，里海780萬噸。

烏克蘭海港管理署獲準出租海港基礎(chǔ)設施

烏克蘭政府會議通過決議，允許烏海港管理署將所下屬國有海港設施租賃給私人投資者，可租賃的設施包括碼頭、港區(qū)內(nèi)鐵路線、通訊線路、供暖、供氣、給水及供電及其他工程設施，租賃后資產(chǎn)所有權(quán)仍為國家所有，投資者負責對租賃的設施進行維護及改造。2013年11月海港管理署國有企業(yè)宣布將公開租賃敖德薩港石化碼頭。

產(chǎn)經(jīng)動態(tài)

到2020年中國煤炭物流整體運行效率明顯提高

國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《煤炭物流發(fā)展規(guī)劃》。根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年，煤炭物流整體運行效率明顯提高，社會化、專業(yè)化和信息化水平顯著提升，基本形成物流網(wǎng)絡配套銜接、技術(shù)裝備先進適用、物流服務綠色高效的現(xiàn)代煤炭物流體系。屆時，鐵路煤運通道年運輸能力將達到30億噸；重點建設11個大型煤炭儲配基地和30個年流通規(guī)模2000萬噸級物流園區(qū)；培育一批大型現(xiàn)代煤炭物流企業(yè)，其中年綜合物流營業(yè)收入達到500億元的企業(yè)10個；建設若干煤炭交易市場。

在水運通道建設方面，推進北方主要下水港口煤炭裝船碼頭建設，相應建設沿海、沿江（河）公用接卸、中轉(zhuǎn)碼頭。加快長江中下游、京杭大運河和西江航運干線等航道建設，推進內(nèi)河船型標準化，提高內(nèi)河水運能力。加強沿海、沿江（河）港口集疏運系統(tǒng)建設，實現(xiàn)鐵路與港口無縫接駁。

中國將依托煤炭陸路和水路運輸通道條件，在主要消費地、沿海沿江主要港口和重要鐵路樞紐，建設環(huán)渤海、山東半島、長三角、海西、珠三角、北部灣、中原、長株潭、泛武漢、環(huán)鄱陽湖、成渝等大型煤炭儲配基地，建設一批煤炭物流園區(qū)。

未來6年中國煤制氣逾500億立方米

在1月13日召開的全國能源工作會議上，國家能源局局長吳新雄披露，初步規(guī)劃到2020年，煤制氣達到500億立方米以上，占到國產(chǎn)氣的12.5%。

統(tǒng)計顯示，2013年，煤炭消費占一次能源消費比重為65.7%，同比下降0.9個百分點；非化石能源消費占比由2012年的9.1%提高到2013年的9.8%。

2014年國家能源局希望非化石能源消費比重將進一步優(yōu)化至10.7%，天然氣消費比重提高至6.1%，煤炭消費比重降至65%以下。據(jù)悉，按照國家發(fā)改委的規(guī)劃，到2015年和2020年，中國天然氣消費量將分別達到約2300億立方米和4000億立方米，同時供應缺口可能擴大至700億立方米。

· 圖片新聞 / PICTURES

2013年前10月，中國水泥行業(yè)實現(xiàn)利潤533億元，同比增長約21.5%，遠高于上年同期水平，全年實現(xiàn)利潤將超過800億元，有望創(chuàng)歷史第二高水平（2011年，水泥行業(yè)利潤總額超過1000億元）。此外，預計2013年全年水泥投資1300億元，連續(xù)3年下降。

行業(yè)分析師預測，中國水泥行業(yè)的盈利水平將在2014年進一步提高，或可再回到2011年的歷史高點。在系列化解產(chǎn)能過剩的政策及措施下，2013年水泥投資進一步下滑。與此同時，煤炭的價格2013年出現(xiàn)下跌。水泥行業(yè)最主要的成本端在下降，價格又在上漲，因此利潤率明顯上升。

報告顯示，2014年水泥需求總體將保持溫和增長態(tài)勢，在不考慮水泥新標準實施的情況下，產(chǎn)量繼續(xù)增長6%～7%，行業(yè)利潤仍維持較高水平。

· 能源礦石 / ENERGY&MINERAL

中國五大集團布局天燃氣發(fā)電市場

當前，中國的天然氣發(fā)電裝機容量為11.4億千瓦，約占發(fā)電裝機總?cè)萘康?%。預計到2030年，發(fā)電總裝機將達到26.57億千瓦，比重上升至9%左右。華電、華能、大唐、國電和中電投五大發(fā)電集團布局天然氣發(fā)電市場。

華電在浙江半山、江蘇常州、山東青島、廣東深圳、東莞、重慶江津等地，相繼建設燃氣發(fā)電項目幾十處，至今，已逐漸成為擁有國內(nèi)單機容量最大、國產(chǎn)化程度最高和單機容量最大的天然氣發(fā)電機組的龍頭企業(yè)。其優(yōu)勢主要集中在天然氣分布式發(fā)電方面，預計到2015年，華電的天然氣分布式能源站裝機將達到 229萬千瓦，年發(fā)電量超過100億千瓦時，到2020年力爭建成1000萬千瓦發(fā)電能力。

華能2009年與中石油和中海油簽署協(xié)議，開展天然氣發(fā)電項目。在湖南長沙、浙江桐鄉(xiāng)、重慶兩江、海南南山、廣東東莞等地，投資建設燃氣電廠。目前華能雖然氣電裝機容量在總體裝機容量不足1%，但力爭到2015年裝機容量達600萬千瓦。

國電中山燃氣發(fā)電項目2008年正式投產(chǎn)。隨后，在重慶、海南、湖州等地，相繼設立燃氣電廠。截至2013年年底，國電雖投產(chǎn)容量較小，但前期工作已全面展開，獲“路條”共861萬千瓦，正在開展前期工作約1627萬千瓦。預計到2020年，天然氣發(fā)電裝機容量達4000萬千瓦。

大唐目前在山東青島、廣東金淘、浙江紹興、江蘇蘇州、重慶潼南、江蘇吳江等地部署燃氣發(fā)電項目。大唐在燃氣發(fā)電領(lǐng)域項目較少，但發(fā)展了內(nèi)蒙克旗和遼寧阜新2個40億方的煤制天然氣項目。

截至2013年6月底，中電投集團清潔能源裝機比重已達31.46%，同比提高1.06個百分點。到2015年，清潔能源發(fā)電裝機將達到4000萬千瓦，占比達40%；到2020年，天然氣發(fā)電、水電、核電等清潔能源發(fā)電裝機將達7000萬千瓦。endprint