秦雪榮

摘 要：在城鎮(zhèn)化建設(shè)的大背景下，作為建設(shè)項目主體的甲方，如何在工程建設(shè)全過程中對造價有效的進行管理。

關(guān)鍵詞：控制；造價；程序；管理

隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，在中國城鎮(zhèn)化建設(shè)的大背景下。作為建筑工程投資的主體，對建設(shè)工程管理也提出了新的要求。我們公司在建面積有100多萬平方，涉及到住宅、辦公樓、和公共建筑，每年投了大量的資金。而這些建設(shè)資金直接反應(yīng)到工程的造價當中。這就要求我們?nèi)绾卧跐M足建筑物功能要求的前提下，降低造價。下面就結(jié)合我在項目實踐中的經(jīng)驗，談?wù)勎业膸c看法：

1 決策階段的造價控制

在這個階段，主要任務(wù)是確定工程的投資估算、建設(shè)規(guī)模、建筑的使用功能、建設(shè)周期等，在這個階段要形成相關(guān)的報告來指導建設(shè)投資活動。我公司要根據(jù)市政府相關(guān)部門年初制定年度建設(shè)計劃，特別是重點工程建設(shè)計劃，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，去做詳細的市場調(diào)查，形成相關(guān)文件，并報上級相關(guān)部門進行審核。

2 設(shè)計階段的造價控制

在這個階段，我們一般會按照有關(guān)規(guī)定，對設(shè)計任務(wù)進行公開招標，選擇設(shè)計單位，這樣就可以充分發(fā)揮了公開招標優(yōu)點，選擇到最合適的設(shè)計單位。在這個過程中，我們就會對造價進行初步控制，設(shè)定一定的建設(shè)指標和經(jīng)濟指標。要求所有投標設(shè)計院對項目進行方案設(shè)計時就要體現(xiàn)這些經(jīng)濟指標。在評標過程中，作為重要評標條件給以考慮，最終選擇綜合指標最好的設(shè)計院為中標單位，并簽訂設(shè)計合同。這個階段，對工程造價有著直接的影響。建設(shè)項目要達到相同的功能，不同的設(shè)計人員設(shè)計出來造價肯定是不同的，所以這也是決定省不省錢的關(guān)鍵階段，而且對日后現(xiàn)場管理也有很大影響。一方面要求設(shè)計院按照合同組織技術(shù)力量強的設(shè)計人員進行設(shè)計，另一方面業(yè)主方的積極配合，及時向設(shè)計單位提供可靠的工程基礎(chǔ)資料。這個階段是造價控制的重點：要注意以下幾個方面：（1）設(shè)計深度要適應(yīng)工程施工招投標及施工的需要；（2）各專業(yè)設(shè)計要詳細，并協(xié)調(diào)好各個專業(yè)，嚴防設(shè)計變更； 我們采取的辦法是合同約束。嚴格設(shè)計合同條款，不能僅限于標準的設(shè)計合同格式。在經(jīng)濟條款上，增加設(shè)計變更及修改的費用額度限制條款，如由設(shè)計原因發(fā)生的設(shè)計變更費用超出施工合同價的某一比例時，則扣罰一定比例的質(zhì)保金（設(shè)計質(zhì)保金）。

3 施工招標階段的造價管理

在這個階段一般分為設(shè)備、材料采購招標和施工招標兩個方面。這里應(yīng)注意的問題：（1）根據(jù)實際情況，要選擇好甲供材料的名單，對工程造價有重要影響的設(shè)備、材料有條件要進行自己采購，對沒有條件采購的部分，也要進行充分的詢價，確保價格在合理的區(qū)間內(nèi)；（2）對施工單位進行嚴格的資質(zhì)審查，應(yīng)對施工單位進行實地考察。嚴格控制施工技術(shù)力量弱、財務(wù)狀況差、信譽差的施工單位。選擇技術(shù)力量強，信譽好的，財務(wù)狀況好的施工單位。這種施工單位會在施工過程中，根據(jù)他們的技術(shù)力量及經(jīng)驗，提出很多合理化建議。這種建議往往會在保證質(zhì)量、安全的前提下節(jié)約建設(shè)成本和縮短工期，從而能達到雙贏的局面。（3）對于中標價格，我們設(shè)出定合理的最低價格，這個價格不能低于工程的成本。在工程實踐中，我認為要給施工單位合理的利潤空間。所以業(yè)主方對項目的造價應(yīng)做到心中有數(shù)，避免投標單位以低于成本價惡意競標，如果中標價低于成本，那么施工單位就會想辦法節(jié)約投入，這樣會對以后建設(shè)工程的質(zhì)量、安全都會有影響，而且會增加現(xiàn)場管理的難度。

4 工程施工階段的造價管理

完成了施工招標工作和簽訂了工程承包合同。進入工程實施階段。這一階段對工程造價的影響有限，大規(guī)模節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小，如果無特殊情況出現(xiàn)，工程造價的波動已經(jīng)不大。但是業(yè)主方要加強工程款支付管理、工程索賠管理、工程結(jié)算管理。主要應(yīng)做好以下幾方面的工作：（1）對現(xiàn)場簽證必須嚴格管理，現(xiàn)場簽證是工程建設(shè)過程中的一項經(jīng)常性工作，對于現(xiàn)場簽證必須嚴肅、認真的對待，不然的話要給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩，甚至給業(yè)主方帶來不少經(jīng)濟損失，為了避免這方面的損失，必須做到：簽證必須達到量化要求，工程簽證單上的每一個字、每一個字母都必須清晰；簽證內(nèi)容必須與實際相符；簽證的內(nèi)容不能超過應(yīng)簽證的范圍。（2）盡量減少設(shè)計變更。在建設(shè)工程施工過程中，引起設(shè)計變更的原因很多。如：工程設(shè)計粗糙，使工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符；當前市場供應(yīng)的材料規(guī)格標準不符合設(shè)計要求等等。如何減少設(shè)計變更，應(yīng)嚴禁通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計標準，增加建設(shè)內(nèi)容，一般情況下不允許設(shè)計變更，如必須發(fā)生變更，對于涉及到費用增減的設(shè)計變更，必須經(jīng)設(shè)計單位代表、業(yè)主方現(xiàn)場代表、總監(jiān)理工程師共同簽字方為有效。另外，有條件的業(yè)主方可以指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況。

5 工程結(jié)算階段的造價管理

在施工單位完成合同規(guī)定的工程量及質(zhì)量等相關(guān)要求，經(jīng)過各方驗收合格后，工程就會移交給建設(shè)方。隨后就涉及到工程結(jié)算了，在結(jié)算過程中，要按照法律法規(guī)合同及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在結(jié)算過程中，施工方一定會想方設(shè)法的去增加工程造價，這個時候我們就要認真去審核施工單位結(jié)算中的每一項子目，去對照相關(guān)結(jié)算依據(jù)，審核工程量和價格。要注意以下幾點：（1）工程量必須對照圖紙及現(xiàn)場進行核實；（2）結(jié)算單價如果跟投標的時候有出入，要找出價格變更的依據(jù)；（3）在施工過程中產(chǎn)生的變更，要認真審核，對一些工程量大，又有疑問的，而且已經(jīng)隱蔽的，在條件允許的情況下，可以重新打開。

總之，工程造價的控制與管理是一個長周期，復雜的動態(tài)過程。業(yè)主方在對工程造價的管理必須要從一開始就進行管理，應(yīng)貫穿于項目的全過程，工程的各個階段，必須認真負責，結(jié)合實際情況，對工程的投資進行控制。

參考文獻

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[2] 王英.建筑工程現(xiàn)場經(jīng)濟管理入門[M].中國電力出版社，2007.