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（內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)獸醫(yī)學(xué)院，呼和浩特 010018）

歐盟農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利政策與動(dòng)物源性食品安全

孫忠超，賈幼陵

（內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)獸醫(yī)學(xué)院，呼和浩特 010018）

集約化飼養(yǎng)條件下的農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利水平低，導(dǎo)致動(dòng)物疫病發(fā)生和傳播，已成為影響人類健康、制約畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一?；谌藗儗?duì)動(dòng)物福利內(nèi)涵及動(dòng)物福利與動(dòng)物源食品安全問(wèn)題的不同理解，本文就歐盟動(dòng)物福利指導(dǎo)方針、“福利質(zhì)量”評(píng)價(jià)體系及最新研究成果等幾個(gè)方面做了扼要介紹，以期提高畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員對(duì)動(dòng)物福利的認(rèn)識(shí)，同時(shí)為轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式提供參考。

歐盟；農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利；動(dòng)物源性食品安全

近年來(lái)，隨著我國(guó)居民生活質(zhì)量的不斷提升，農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利與食品安全成為熱點(diǎn)話題。農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物作為肉、蛋、奶的主要提供者，與人類生活密切相關(guān)，如何理解并實(shí)施動(dòng)物福利對(duì)推動(dòng)我國(guó)畜牧業(yè)快速可持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。

1 動(dòng)物福利內(nèi)涵

20世紀(jì)60年代以來(lái)，國(guó)內(nèi)外許多學(xué)者和國(guó)際動(dòng)物保護(hù)組織從不同角度闡述了對(duì)動(dòng)物福利的理解。動(dòng)物福利是其個(gè)體試圖適應(yīng)環(huán)境的一種身體和精神狀態(tài)[1-2]。動(dòng)物福利不僅意味著減少動(dòng)物的疼痛，還要培育和滿足動(dòng)物的天性和需要，動(dòng)物福利是對(duì)動(dòng)物在整個(gè)生命過(guò)程中實(shí)施保護(hù)的具體體現(xiàn)，與動(dòng)物保護(hù)不同[3-4]。英國(guó)農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利委員會(huì)（Farm Animal Welfare Council） 提出動(dòng)物福利五項(xiàng)指導(dǎo)原則：免受饑渴；免受不適；免受疼痛、傷害和疾??；免受恐懼和痛苦；表達(dá)正常行為[5]。世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）將動(dòng)物福定義為動(dòng)物的一種生存狀態(tài)，良好的動(dòng)物福利狀態(tài)包括健康、舒適、安全的生存環(huán)境，充足的營(yíng)養(yǎng)，免受疼痛、恐懼和壓力，表達(dá)動(dòng)物的天性，良好獸醫(yī)診治和疾病預(yù)防，合理人道的屠宰方法[6]。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）通過(guò)改善動(dòng)物福利，最終消除饑餓和貧困[7]。動(dòng)物實(shí)驗(yàn)替代方法“3R”原則為科研中動(dòng)物使用提供有用的指導(dǎo)，分別是減少實(shí)驗(yàn)動(dòng)物數(shù)（Reduction）、改進(jìn)動(dòng)物實(shí)驗(yàn)方法（Refnement）、替代實(shí)驗(yàn)動(dòng)物（Replacement）[8]。迄今為止各國(guó)的學(xué)者或組織沒(méi)有形成統(tǒng)一的概念，但保障動(dòng)物健康、反對(duì)虐待動(dòng)物、人與動(dòng)物和諧相處的觀念是普遍認(rèn)同的。

2 動(dòng)物福利、動(dòng)物健康和動(dòng)物源性食品安全

目前，發(fā)展中國(guó)家多采用散養(yǎng)模式飼養(yǎng)豬、牛、雞等畜禽，此類模式不利于疾病防控；集約化生產(chǎn)模式雖然生產(chǎn)效率高、產(chǎn)量大，但由于高度密集的集約化生產(chǎn)，動(dòng)物長(zhǎng)期處在骯臟、密集、擁擠的環(huán)境中，免疫力低下，人們使用大量疫苗、抗生素、違禁藥品等來(lái)幫助動(dòng)物抗病，致使動(dòng)物體內(nèi)有害物質(zhì)殘留超標(biāo)，嚴(yán)重危害了消費(fèi)者的食用安全。

肉雞露天散養(yǎng)雖可以有效提高其福利水平，但增加禽流感的感染風(fēng)險(xiǎn)；散養(yǎng)蛋雞完全暴露于野生環(huán)境中，增加感染腸炎沙門(mén)氏菌的風(fēng)險(xiǎn)。生豬的養(yǎng)殖密度過(guò)高，墊料滋生大量的有害病菌，易于通過(guò)排泄物和呼吸系統(tǒng)在豬群間傳播疾病。豬舍地板構(gòu)造設(shè)計(jì)不合理易造成不同程度的瘸腿和皮膚損傷，有利于泡狀病毒的傳播?；烊哼\(yùn)輸動(dòng)物、運(yùn)輸車(chē)輛和動(dòng)物中轉(zhuǎn)站將成為物種間傳播疾病的溫床。

歐盟食品安全局是歐盟為其成員國(guó)提供科學(xué)食品安全指南和支持的機(jī)構(gòu)，它為其成員國(guó)提供關(guān)于食品安全、動(dòng)物飼料、動(dòng)物疾病和動(dòng)物福利等科學(xué)的指導(dǎo)方針。目前，歐洲食品安全局的動(dòng)物健康與福利部門(mén)已經(jīng)發(fā)布了14個(gè)關(guān)于動(dòng)物福利的指導(dǎo)方針，其中7個(gè)與食品安全有關(guān)（見(jiàn)表1）。

3 歐盟“福利質(zhì)量”評(píng)價(jià)體系

隨著消費(fèi)者對(duì)農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利的關(guān)注，歐盟委員會(huì)設(shè)有資助“福利質(zhì)量”的項(xiàng)目。該項(xiàng)目開(kāi)始于2004年，是歐洲動(dòng)物福利科研領(lǐng)域中最大的綜合性研究項(xiàng)目。其合作方包括13個(gè)歐洲國(guó)家和4個(gè)拉丁美洲國(guó)家。“福利質(zhì)量”項(xiàng)目的目的是研發(fā)出能夠準(zhǔn)確評(píng)估動(dòng)物福利的科學(xué)工具，從而將收集的數(shù)據(jù)反饋給畜牧生產(chǎn)的管理者，以掌握養(yǎng)殖場(chǎng)的動(dòng)物福利狀況，同時(shí)也將所獲得的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成容易理解的信息提供給消費(fèi)者，據(jù)此制定出養(yǎng)殖場(chǎng)具體的操作規(guī)范，改善養(yǎng)殖和飼養(yǎng)環(huán)節(jié)的動(dòng)物福利，進(jìn)而提高畜產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。該項(xiàng)目基于動(dòng)物科學(xué)和動(dòng)物醫(yī)學(xué)領(lǐng)域最新研究成果，確定了12個(gè)應(yīng)用于評(píng)價(jià)體系的動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)[15]（見(jiàn)表2）。

4 歐盟農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利政策

歐盟多數(shù)國(guó)家都有動(dòng)物福利法，其最早可追溯到19世紀(jì)的英國(guó)?；谡?、企業(yè)和民眾對(duì)減少動(dòng)物痛苦、防止動(dòng)物虐待觀點(diǎn)的認(rèn)同，歐盟陸續(xù)出臺(tái)多部關(guān)于動(dòng)物福利的法律和規(guī)范。1974年11月歐盟發(fā)布第一個(gè)有關(guān)動(dòng)物福利的標(biāo)準(zhǔn)：宰前擊暈，Council Directive 74/577/EEC。1999年，動(dòng)物保護(hù)和福利協(xié)議寫(xiě)入歐盟阿姆斯特丹公約（修訂版），這代表歐盟動(dòng)物福利的發(fā)展向前邁出了重要一步。公約指出：動(dòng)物作為自然界不可缺少的一部分，人類應(yīng)該關(guān)注動(dòng)物的健康和福利。2000年，歐洲食品安全白皮書(shū)中強(qiáng)調(diào)動(dòng)物福利、動(dòng)物健康和動(dòng)物源食品安全的內(nèi)在聯(lián)系[16]。2007年，里斯本公約將動(dòng)物定義為“有感情的生命”。2008年，歐盟將動(dòng)物福利與食品安全的草案納入最新的2007—2013年歐盟動(dòng)物健康戰(zhàn)略規(guī)劃。此外，歐盟的“共同農(nóng)業(yè)政策”提出補(bǔ)貼符合動(dòng)物福利要求的農(nóng)產(chǎn)品。

表1血清庫(kù)中各種動(dòng)物血清數(shù)量對(duì)比

表2 “福利質(zhì)量”評(píng)價(jià)體系

在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，國(guó)際活體動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品貿(mào)易逐年增長(zhǎng)，不同國(guó)家的文化和消費(fèi)習(xí)慣使農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。目前，在歐洲消費(fèi)者眼中，農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物不僅僅是為了生產(chǎn)食品，農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利水平的高低還被看作評(píng)價(jià)其他社會(huì)指標(biāo)的基本原則，如食品安全和質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、畜牧業(yè)可持續(xù)性發(fā)展、居民生活質(zhì)量。62%的歐洲居民愿意改變他們的購(gòu)買(mǎi)習(xí)慣用以采購(gòu)符合動(dòng)物福利的食品[17]。

歐盟越來(lái)越關(guān)心發(fā)展中國(guó)家畜牧業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，特別是它對(duì)動(dòng)物福利和環(huán)境的影響。FAO報(bào)告稱畜牧業(yè)的過(guò)度發(fā)展是導(dǎo)致動(dòng)物福利水平下降、地方生物多樣性銳減和生態(tài)系統(tǒng)改變的主要原因[18]。歐盟2006—2010動(dòng)物保護(hù)和福利計(jì)劃支持發(fā)展中國(guó)家銷(xiāo)售帶有動(dòng)物福利標(biāo)簽的食品[19]，既增加消費(fèi)者的選擇，又使生產(chǎn)者獲得足夠的市場(chǎng)和利潤(rùn)，以此來(lái)支持畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，確保動(dòng)物福利不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)政策造成社會(huì)或經(jīng)濟(jì)影響，這對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品貿(mào)易將起到良好的促進(jìn)作用。

5 結(jié)語(yǔ)

歐盟具有系統(tǒng)全面的動(dòng)物福利法律體系和動(dòng)物福利評(píng)價(jià)體系，并且在不斷地完善和提升。我國(guó)作為畜牧業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，對(duì)動(dòng)物福利的了解不深，研究不夠，只是當(dāng)動(dòng)物福利問(wèn)題危害動(dòng)物健康，進(jìn)而影響動(dòng)物源性食品安全的時(shí)候，我們才不得不加以重視。建議深入開(kāi)展農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利基礎(chǔ)研究，構(gòu)建動(dòng)物福利評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從根本上改善和提高動(dòng)物福利水平，保障人類健康和畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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Farm Animal Welfare Policy and Animal-derived Foods Safety in European Union

Sun Zhongchao，Jia Youling
（College of Veterinary Medicine，Inner Mongolia Agriculture University，Hohhot 010018）

The low level of farm animal welfare under intensive production systems leads to cause disease transmission and food safety threats，and has become one of factors infuencing human health and sustainable animal husbandry. Based on the different explanations both of the animal welfare defnition and animal-derived food safety problems，this paper reviews animal welfare policy，welfare quality assessment system and research results in the European Union in order to improve the understanding of animal welfare and provide the theoretical reference to animal husbandry practice transformation.

European Union；farm animal welfare；animal-derived food safety

S851

：A

：1005-944X（2014）06-0028-04

賈幼陵