趙新月 勞動關(guān)系專家

國企文化“非常道”

趙新月 勞動關(guān)系專家

The Unique Mode of State-owned Enterprise Culture

文化先于企業(yè)

企業(yè)文化到底是什么？世界上關(guān)于企業(yè)文化的答案，恐怕比企業(yè)還多。

其實，所有企業(yè)都有企業(yè)文化，就像每一個人都有自己的人生態(tài)度一樣。你為什么活著？為誰活著？怎么個活法？怎樣活得更好？對企業(yè)來說，就是為什么要創(chuàng)辦企業(yè)？為誰創(chuàng)辦？怎么發(fā)展和變革使企業(yè)更好？這是企業(yè)文化的全部內(nèi)涵。

30多年來，人們對企業(yè)文化的誤讀很深，包括工會。當大家說要建設企業(yè)文化的時候，忘記了他所在的企業(yè)早就存在企業(yè)文化了。自創(chuàng)辦企業(yè)那一天開始，甚至在創(chuàng)辦企業(yè)之前，就已經(jīng)有企業(yè)文化了（“為什么創(chuàng)辦企業(yè)”就是最典型的企業(yè)文化，它往往先于企業(yè)而存在）。

企業(yè)文化，就是企業(yè)創(chuàng)辦、發(fā)展、變革的理念與對策。這其中，最重要的是企業(yè)制度，而企業(yè)制度的核心是所有制及其實現(xiàn)形式，以及在這個基礎上建立起來的各種制度體系。不要說國有企業(yè)今天要推進企業(yè)文化建設，因為那意味著以前我們從來就沒有建設過企業(yè)文化。而事實上，“國有”本身，就意味著最根本的所有制層面的國企文化。

那些從來不喊企業(yè)文化建設的企業(yè)，有的經(jīng)營百年，長命無絕衰，為什么？因為他很好地回答了為什么要創(chuàng)辦企業(yè)，為誰創(chuàng)辦，怎么發(fā)展和變革使企業(yè)更好的問題。只要回答好了這些問題，就是建設了優(yōu)秀的企業(yè)文化。

“道可道，非常道”，企業(yè)文化人人皆道，但真正的企業(yè)文化絕非“常道”。

我這樣來辨析企業(yè)文化，無非是想說，國有企業(yè)的創(chuàng)辦、發(fā)展、改革，無一不是企業(yè)文化。反過來說，國有企業(yè)的企業(yè)文化建設，本質(zhì)就是要回答為什么要創(chuàng)辦國企，為誰創(chuàng)辦，怎么發(fā)展和變革使國企更好。

事實上，在不喊企業(yè)文化建設的年代里，國有企業(yè)的企業(yè)文化早已形成；而今天國企改革本身，就是最大的企業(yè)文化建設。

新中國的國企創(chuàng)辦于1949年，那也是企業(yè)文化建設的發(fā)端。因為它明確回答了為什么要創(chuàng)辦國企，為誰創(chuàng)辦，怎么發(fā)展和變革使國企更好的所有問題。

毛澤東在七屆二中全會上說：“關(guān)于恢復和發(fā)展生產(chǎn)的問題，必須確定：第一是國營工業(yè)的生產(chǎn)……如果我們在生產(chǎn)工作上無知，不能很快地學會生產(chǎn)工作，不能使生產(chǎn)事業(yè)盡可能迅速地恢復和發(fā)展，獲得確實的成績，首先使工人生活有所改善，并使一般人民的生活有所改善，那我們就不能維持政權(quán)?！边@段話，不啻為國有企業(yè)的企業(yè)文化宣言。一句話，創(chuàng)辦國有企業(yè)，就是要改善人民生活，實現(xiàn)共同富裕。

這之后的30年間，國有企業(yè)為實現(xiàn)這個目標，做出了巨大貢獻，成為國家的脊梁，財富的源泉，人民幸福生活的保證。

也是在這期間，通過對私營經(jīng)濟的社會主義改造，通過若干個“五年計劃”，國有企業(yè)日益發(fā)展壯大。又是在這期間，“兩參一改三結(jié)合”的“鞍鋼憲法”誕生，這是那個年代最先進最典型的國企文化。還是在這期間，李瑞環(huán)、倪志福、郝建秀、王進喜、時傳祥、張秉貴、向秀麗，勞動英雄群星閃爍，“勞模文化”就是當時最耀眼的企業(yè)文化。

改革開放以來，國企改革要回答的問題依然是為什么要創(chuàng)辦國企，為誰創(chuàng)辦，怎么發(fā)展和變革使國企更好？由此，我們開始了艱難的探索，有壯士斷腕的悲壯，也有峰回路轉(zhuǎn)的欣喜。

1978年到1984年，擴權(quán)讓利；1984年到1992年，實行承包經(jīng)營責任制，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離；1992年到2002年，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，探索公有制的多種實現(xiàn)形式；2002年至今，深化

國有資產(chǎn)管理體制改革，實行政資分開……

無論哪一次變革，無不是圍繞著“怎么發(fā)展和變革使國企更好”的主題而展開。這些都是真正意義上的企業(yè)文化建設，因為它在“改善人民生活、實現(xiàn)共同富?！钡拇笄疤嵯?，對企業(yè)文化的根本要素——制度要素進行了一次比一次更為深刻的革命。

找準企業(yè)文化重心

不同的國企，面臨的問題并不一樣。

國有企業(yè)大致可以分為三大類：壟斷性企業(yè)、公益性企業(yè)、競爭性企業(yè)。他們的問題各不相同，因此企業(yè)文化建設的側(cè)重點也不一樣。

第一，壟斷性企業(yè)。包括石油、天然氣、軍工、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等。這類企業(yè)的最大問題，是壟斷利潤歸誰所有。理論上講，當然是歸全民所有。十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，提高國有資本收益上繳公共財政比例，2020年提到30%，更多用于保障和改善民生。這就很好地回答了國企“為誰創(chuàng)辦”的問題。但是，國有資本的所有紅利，能不能很好地用之于全體國民？如何保證國資紅利不被少數(shù)人覬覦與侵蝕？我們的廠務公開、廉政舉報等制度，在這個意義上就成為了最要緊的企業(yè)文化命題。

第二，公益性企業(yè)。包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共設施服務業(yè)、社會福利保障業(yè)、基礎技術(shù)服務業(yè)等。這類國有企業(yè)不以盈利為目的，主要承擔公益目標。但這類企業(yè)目前的最大問題，是過度市場化，盈利的欲望勝過公益服務的想法，甚至淡忘了“為什么要創(chuàng)辦國企”“為誰創(chuàng)辦”的最初目標。這類企業(yè)，企業(yè)文化建設的目標就是通過制度約束以及思想引導，減少盈利沖動，提高服務質(zhì)量。

第三，競爭性企業(yè)。這類企業(yè)與一般商業(yè)企業(yè)一樣，生存和發(fā)展完全取決于市場競爭。這類企業(yè)的最大問題是如何回答好“怎么發(fā)展和變革使國企更好”的問題，在倡導以“亮劍”精神為主題的企業(yè)文化、不斷提高競爭力的同時，還要誠信經(jīng)營、照章納稅、承擔社會責任，并在勞動關(guān)系上為民營企業(yè)做出榜樣。

從狹隘的企業(yè)文化理念中走出來，正本清源，聚焦于國企改革中的突出問題，國企文化建設才能踏上正途，才能做優(yōu)企業(yè)，才能造福全體國民并肩負起天下的興亡。

本欄責編／王深

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