□文、圖 / 本刊記者 陳晶

現(xiàn)狀調(diào)查：

湖南：粉塵防爆 任重道遠(yuǎn)

□文、圖 / 本刊記者 陳晶

工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中常會(huì)產(chǎn)生粉塵，如果不及時(shí)清理，在封閉空間內(nèi)達(dá)到一定濃度，那就如同在爐灶里塞滿了柴火，一旦遇到高溫就會(huì)燃燒爆炸，造成嚴(yán)重的傷害。為防止此類事故發(fā)生，8月15日，國(guó)家安監(jiān)總局發(fā)布了《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》，要求各地相關(guān)部門(mén)根據(jù)這五條規(guī)定嚴(yán)查整改。我省工貿(mào)行業(yè)粉塵防爆治理現(xiàn)狀如何？

存在三大頑疾

粉塵危害其實(shí)早已有之，只是以前人們的注意力大都放在了粉塵所造成的職業(yè)病危害方面，對(duì)其爆炸性的危害認(rèn)識(shí)相對(duì)不足。

在昆山粉塵爆炸事故后，國(guó)務(wù)院安委辦要求各類鋁鎂制品機(jī)加工企業(yè)要嚴(yán)格按照《粉塵防爆安全規(guī)程》（GB15577-2007）、《粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所用收塵器防爆導(dǎo)則》（GB/ T 17919-2008）等標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開(kāi)展自查自改，辨識(shí)粉塵燃爆風(fēng)險(xiǎn)，采取切實(shí)有效的防火、防水措施，及時(shí)徹底清理生產(chǎn)中產(chǎn)生的粉塵，防止鋁鎂粉塵爆炸事故發(fā)生。與此同時(shí)，安委辦指出，煤粉、面粉、淀粉、血粉、魚(yú)粉、紙粉、木粉、棉花、煙草、塑料、染料等同樣存在粉塵爆炸危險(xiǎn)，也要同時(shí)進(jìn)行全面排查，堅(jiān)決遏制粉塵爆炸事故發(fā)生。

經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我省粉塵防爆問(wèn)題主要集中在三個(gè)方面。“主要是專項(xiàng)檢查存在盲區(qū)、企業(yè)安全意識(shí)不高、安全監(jiān)管力量仍然薄弱?！笔“脖O(jiān)局行管處處長(zhǎng)王自力說(shuō)。

從我省組織的粉塵作業(yè)場(chǎng)所防爆安全專項(xiàng)督查來(lái)看，全省除了上報(bào)的1311個(gè)粉塵爆炸危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所企業(yè)以外，一些地方對(duì)規(guī)模以下企業(yè)和中小微企業(yè)未進(jìn)行全面摸底。與此同時(shí)，不少企業(yè)對(duì)于粉塵爆炸知識(shí)一無(wú)所知，加之全省除湘潭外，13個(gè)市州均未設(shè)立單獨(dú)的行業(yè)監(jiān)管科，而我省工貿(mào)8大行業(yè)約有20萬(wàn)家以上企業(yè)屬于

行業(yè)監(jiān)管范疇，監(jiān)管力量與監(jiān)管對(duì)象之間懸殊極大，無(wú)法做到全覆蓋全方位監(jiān)管。

①工人在粉塵四散的環(huán)境中作業(yè)

②嘉吉飼料新引進(jìn)的粉塵回收裝置

③機(jī)器底部連接的粉塵回收桶

規(guī)模以上企業(yè)粉塵防爆相對(duì)規(guī)范

長(zhǎng)沙市擁有規(guī)模以上企業(yè)2400多家，其中存在粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所企業(yè)近500家。10月21日，記者跟隨市安監(jiān)局職衛(wèi)處副處長(zhǎng)鄢波平前往隆平高科技園進(jìn)行粉塵防爆調(diào)查。

首先來(lái)到的是嘉吉飼料長(zhǎng)沙有限公司。該公司為外資企業(yè)，以生產(chǎn)動(dòng)物飼料為主，由于其原料中需要大量有機(jī)物質(zhì)，屬于粉塵爆炸場(chǎng)所。雖然當(dāng)天刮著大風(fēng)，但在其作業(yè)場(chǎng)所并沒(méi)有看到四處飛揚(yáng)的粉塵。廠長(zhǎng)鄧文俊告訴記者，公司非常注重環(huán)境衛(wèi)生，“保護(hù)好了環(huán)境衛(wèi)生也就不會(huì)有大量粉塵的出現(xiàn)，就不會(huì)出現(xiàn)粉塵爆炸的隱患”。在生產(chǎn)車間內(nèi)，上次檢查發(fā)現(xiàn)的成品堆放問(wèn)題已經(jīng)得到解決，現(xiàn)在的成品堆放都保證了足夠的間隔和高度，并在倉(cāng)庫(kù)頂上每隔3米就留有一個(gè)通風(fēng)窗口，保證空氣流通，避免粉塵日積月累形成危險(xiǎn)。

為了將粉塵爆炸危險(xiǎn)降至最低，該公司新引進(jìn)了一臺(tái)生產(chǎn)制造機(jī)。該機(jī)器裝有自動(dòng)粉碎機(jī)，會(huì)將過(guò)大的粉塵顆粒切割為微末狀，并通過(guò)自動(dòng)運(yùn)行的重力分離器，將粉末狀顆粒進(jìn)行集中回收，避免過(guò)多粉塵的飛散。此外，在該機(jī)器的控制閥處還裝有火花探測(cè)器，一旦機(jī)器探測(cè)到一定溫度的光點(diǎn)時(shí)就會(huì)令機(jī)器自動(dòng)斷電，進(jìn)一步確?，F(xiàn)場(chǎng)工作人員的安全?！捌鋵?shí)我們?cè)瓉?lái)也不太注重這些東西，都不太懂。”鄧文俊說(shuō)，“但是園區(qū)安監(jiān)辦工作人員一次次來(lái)公司，不斷地給我們講解粉塵爆炸的危害，提醒我們要注意安全，慢慢地我們就形成了這種意識(shí)，改進(jìn)了設(shè)備。”

在長(zhǎng)沙金蘋(píng)果飼料有限公司內(nèi)，記者發(fā)現(xiàn)，該公司雖然各項(xiàng)檢查合格，但在粉塵防爆方面沒(méi)有前一家那么規(guī)范。該公司同樣為動(dòng)物飼料生產(chǎn)企業(yè)，屬于粉塵爆炸場(chǎng)所。在生產(chǎn)車間門(mén)口，幾名工人正在裝卸產(chǎn)品，巨大的煙霧狀粉塵四散飄去。該公司負(fù)責(zé)人周登告訴記者，他們最近也換置了一套生產(chǎn)設(shè)備，避免形成過(guò)多的粉塵。記者看到，該新設(shè)備雖然沒(méi)有嘉吉飼料公司的設(shè)備先進(jìn)，但是也同樣能避免大量粉塵的出現(xiàn)。不過(guò)，隆平高科技園的安監(jiān)人員發(fā)現(xiàn)，在生產(chǎn)區(qū)域老設(shè)備的周邊仍舊留有大量的粉塵，周邊的樹(shù)枝上也是白茫茫的一片?！斑€好是在露天環(huán)境下，要是在室內(nèi)有這么多的粉塵那是極大的安全隱患。”隆平高科技園安監(jiān)辦負(fù)責(zé)人羅俊輝說(shuō)。

據(jù)了解，全省粉塵防爆督查工作開(kāi)展后，隆平高科技園安監(jiān)辦就開(kāi)展了一系列的宣傳教育活動(dòng)，多次走進(jìn)企業(yè)宣傳和督導(dǎo)粉塵防爆，并積極配合開(kāi)展粉塵爆炸場(chǎng)所企業(yè)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)。省安監(jiān)局在對(duì)園區(qū)的調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)粉塵防護(hù)基本達(dá)標(biāo)，并對(duì)園區(qū)安監(jiān)部門(mén)開(kāi)展的粉塵防爆工作給予了肯定。

小微企業(yè)粉塵爆炸隱患多

相對(duì)于規(guī)模以上企業(yè)而言，為數(shù)

眾多的小微企業(yè)在粉塵防爆方面顯得有些蒼白無(wú)力。

省安監(jiān)局在粉塵防爆督查行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，眾多小微企業(yè)普遍存在粉塵爆炸危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所廠房未按規(guī)范要求進(jìn)行防火防爆設(shè)計(jì)和建設(shè)；電氣設(shè)備選型不符合粉塵爆炸作業(yè)場(chǎng)所規(guī)程規(guī)范要求；未制定嚴(yán)格的粉塵清理工作制度，粉塵爆炸危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)備設(shè)施、地面墻壁、燈具電氣等設(shè)備的粉塵長(zhǎng)期積聚較多；部分粉塵爆炸危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所未安裝吸塵設(shè)施或設(shè)施不全；防潮防自燃的措施不夠到位。

通過(guò)督查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)企業(yè)普遍存在違反《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》的現(xiàn)象，尤其是部分存在粉塵爆炸危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所的小微企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員對(duì)粉塵爆炸知識(shí)一無(wú)所知，甚至存在認(rèn)為粉塵不可能會(huì)發(fā)生爆炸的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

邵東縣作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣之一，工商業(yè)發(fā)達(dá)，各類生產(chǎn)企業(yè)為數(shù)眾多。在該縣城鄉(xiāng)結(jié)合部，小微企業(yè)比比皆是，而且有一個(gè)共性，生產(chǎn)方式大多采取作坊式生產(chǎn)。一家人雇傭兩三名員工，在自家就開(kāi)始生產(chǎn)各種產(chǎn)品。這些企業(yè)安全隱患較多，有的甚至不具備起碼的安全生產(chǎn)條件。

在該縣火廠坪鎮(zhèn)的一家作坊式的木材加工企業(yè)，一名工人正在一個(gè)十平米左右的房間內(nèi)切割木材。該名工人告訴記者，他來(lái)這里上班已經(jīng)有三年了，每天都是這樣工作的。當(dāng)記者問(wèn)起有關(guān)粉塵爆炸的危險(xiǎn)時(shí)，該名工人顯得莫名其妙，表示自己從沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)什么粉塵爆炸。在一個(gè)所謂的加工車間里，記者找到了該作坊的負(fù)責(zé)人，他說(shuō)自己這個(gè)加工廠已經(jīng)開(kāi)了有五六年了，也沒(méi)聽(tīng)說(shuō)要辦理什么證照，就辦理了一個(gè)工商許可證就開(kāi)始生產(chǎn)了。當(dāng)記者問(wèn)起粉塵爆炸時(shí)，他也是一頭霧水?！斑@里工作的基本都是我家里的人，我們一直就是這么干活的，什么粉塵爆炸，聽(tīng)都沒(méi)聽(tīng)過(guò)，馬路上車子開(kāi)過(guò)去也會(huì)有粉塵，怎么沒(méi)聽(tīng)見(jiàn)有人說(shuō)會(huì)爆炸?！?/p>

據(jù)了解，這種現(xiàn)象在全省范圍內(nèi)比比皆是。眾多作坊式企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件，也沒(méi)有通過(guò)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)的相關(guān)審批，他們采用的往往是“游擊戰(zhàn)術(shù)”，檢查人員來(lái)了就關(guān)門(mén)停業(yè)或者換地方，檢查人員一走就繼續(xù)生產(chǎn)。

省安監(jiān)局副局長(zhǎng)羅德龍指出，對(duì)小微企業(yè)的整改和關(guān)停必須全面加強(qiáng)，各級(jí)安監(jiān)部門(mén)也必須加大對(duì)小微企業(yè)的檢查和統(tǒng)計(jì)力度。特別是對(duì)一些未納入統(tǒng)計(jì)的小微企業(yè)，包括一些小作坊、小工棚，也要分級(jí)分類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和排查，盡量將粉塵爆炸的隱患降至最低。