柳文燦，周敏潔

（同濟(jì)大學(xué)，上海 201800）

電動(dòng)汽車區(qū)域示范運(yùn)行評(píng)價(jià)體系研究

柳文燦，周敏潔

（同濟(jì)大學(xué)，上海 201800）

本文著重將電動(dòng)汽車區(qū)域性示范運(yùn)行視為一個(gè)由7個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成的系統(tǒng)工程，通過研究和界定子模塊的關(guān)聯(lián)機(jī)制和構(gòu)成要素，從統(tǒng)籌評(píng)價(jià)的角度建立了電動(dòng)汽車示范運(yùn)行評(píng)價(jià)體系，為示范城市政府指導(dǎo)、評(píng)估各種示范運(yùn)行方案提供方法論的基礎(chǔ)和決策依據(jù)，為廠商的規(guī)?；蜕虡I(yè)化推廣電動(dòng)車提供理論思路。

電動(dòng)汽車；示范運(yùn)行；評(píng)價(jià)體系

CLC NO.:U469.72Document Code:AArticle ID:1671-7988(2014)03-18-04

引言

電動(dòng)汽車的示范運(yùn)行或稱示范運(yùn)營(yíng)，在近十年內(nèi)以越來(lái)越高的頻率出現(xiàn)，不少專家學(xué)者都對(duì)其內(nèi)涵及意義進(jìn)行了界定與闡述。另有部分地區(qū)或?qū)W者稱之為商業(yè)化運(yùn)行。

所謂電動(dòng)汽車示范運(yùn)行，是指以電動(dòng)汽車的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化和市場(chǎng)化為目標(biāo)，[1]根據(jù)電動(dòng)汽車的不同產(chǎn)品生命周期，將未定型、基本定型、已經(jīng)定型、即將定型的電動(dòng)汽車產(chǎn)品進(jìn)行示范性商業(yè)化運(yùn)營(yíng)檢驗(yàn)，以期發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品技術(shù)、設(shè)計(jì)、產(chǎn)品中的缺陷。[2]

根據(jù)對(duì)示范運(yùn)行的理論研究及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，電動(dòng)汽車區(qū)域示范運(yùn)行是指以特定的區(qū)域或城市為運(yùn)營(yíng)主體，開展電動(dòng)汽車示范、推廣、應(yīng)用等一系列社會(huì)活動(dòng)的系統(tǒng)工程。其目的是在將開發(fā)的電動(dòng)汽車投入實(shí)際運(yùn)行環(huán)境，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車技術(shù)驗(yàn)證與產(chǎn)品完善，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并應(yīng)對(duì)電動(dòng)汽車規(guī)?；?、商業(yè)化應(yīng)用面臨的阻礙，擴(kuò)大宣傳并培育潛在規(guī)模化市場(chǎng)。

1、我國(guó)電動(dòng)汽車區(qū)域示范運(yùn)行概況

在整車制造方面，我國(guó)大多數(shù)汽車廠商都參與

了對(duì)新能源汽車的研發(fā)和制造工作。其中，深圳比亞迪啟動(dòng)了新能源汽車項(xiàng)目，其在鋰鐵電池與太陽(yáng)能儲(chǔ)存設(shè)備方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)；江淮在2012年于合肥推廣的第三代愛意為純電動(dòng)車電池容量增加至19KWh，市區(qū)工況續(xù)駛里程達(dá)130公里，整車性能表現(xiàn)良好。我國(guó)新能源汽車制造企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，到目前為止，已有新能源汽車企業(yè)923家，新能源汽車整車產(chǎn)品1057款。

在動(dòng)力電池方面，我國(guó)的研發(fā)制造水平得到了很大提升。2009年底國(guó)內(nèi)車用鎳氫和鋰離子動(dòng)力電池的年生產(chǎn)能力分別超過1.4億瓦時(shí)和9億瓦時(shí)。12012年新能源汽車、電網(wǎng)儲(chǔ)能、特種車、通信基站等領(lǐng)域的成品鋰電池組市場(chǎng)規(guī)模為35億元，比2011年的26億元增長(zhǎng)34.6%。其中，合肥國(guó)軒高科作為中國(guó)動(dòng)力鋰電池龍頭生產(chǎn)企業(yè)，2011年，其營(yíng)業(yè)收入為2.25億元，2012年，公司順利為江淮汽車生產(chǎn)的第三代純電動(dòng)轎車供應(yīng)了2700套電池，營(yíng)業(yè)收入突破6億元。2來(lái)源于高工鋰電產(chǎn)業(yè)研究所(GBII)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，國(guó)家電網(wǎng)公司于2008年就部署要加快各地充電站建設(shè)，普天新能源有限責(zé)任公司為示范城市電動(dòng)汽車規(guī)?；l(fā)展提供充換電能源供給網(wǎng)絡(luò)的專業(yè)化、智能化的運(yùn)營(yíng)服務(wù)及配套產(chǎn)品，有效推動(dòng)了電動(dòng)汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、電動(dòng)汽車區(qū)域示范運(yùn)行評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

我國(guó)傳統(tǒng)的汽車產(chǎn)業(yè)鏈主要由汽車制造、銷售及售后服務(wù)、政策以及汽車再制造四個(gè)部分組成。其中，汽車制造是汽車產(chǎn)業(yè)鏈的支撐主體；銷售及售后服務(wù)系統(tǒng)被認(rèn)為是維系整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的紐帶；而政府的宏觀政策是汽車產(chǎn)業(yè)鏈存在與發(fā)展的保障；汽車再制造是汽車產(chǎn)業(yè)延伸的方向。[3]電動(dòng)汽車是傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)上的發(fā)展與演變，它與傳統(tǒng)汽車有著不同的驅(qū)動(dòng)方式——電驅(qū)動(dòng)，因此其產(chǎn)業(yè)鏈上游產(chǎn)業(yè)增加了電池、電機(jī)、電控系統(tǒng)等組件；也因此它需要不同于傳統(tǒng)汽車的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。[4]

根據(jù)對(duì)示范運(yùn)行的內(nèi)涵界定以及我國(guó)電動(dòng)汽車區(qū)域示范運(yùn)行概況及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)研究，本文將示范運(yùn)行系統(tǒng)劃分為七個(gè)系統(tǒng)，分別是：電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施配套系統(tǒng)、車輛運(yùn)營(yíng)保障系統(tǒng)、運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、公共政策支持系統(tǒng)、金融衍生服務(wù)系統(tǒng)以及電池報(bào)廢回收系統(tǒng)。將這七個(gè)子系統(tǒng)作為評(píng)價(jià)的一級(jí)指標(biāo)，通過對(duì)一級(jí)指標(biāo)的研究進(jìn)而構(gòu)建出評(píng)價(jià)體系的二級(jí)和三級(jí)指標(biāo)，從而構(gòu)成了完整的電動(dòng)汽車區(qū)域示范運(yùn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（見圖1）。

電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)

通過示范運(yùn)行，以技術(shù)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)市場(chǎng)，該系統(tǒng)包含和解釋示范區(qū)域的研發(fā)及生產(chǎn)制造能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域運(yùn)營(yíng)帶動(dòng)科研和零部件及整車生產(chǎn)能力的評(píng)價(jià)功能。為實(shí)現(xiàn)該評(píng)價(jià)功能，電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)包括2個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，分別為產(chǎn)業(yè)發(fā)展度、科研和研發(fā)實(shí)力。

結(jié)合示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際狀況，產(chǎn)業(yè)發(fā)展度細(xì)化為電動(dòng)乘用車與商用車年產(chǎn)能規(guī)模（衡量單位：輛）和關(guān)鍵零部件企業(yè)年產(chǎn)能規(guī)模（衡量單位：萬(wàn)元）作為三級(jí)量化指標(biāo)。其中，關(guān)鍵零部件企業(yè)包括電池、電機(jī)和電控生產(chǎn)企業(yè)?？蒲泻脱邪l(fā)實(shí)力的量化三級(jí)指標(biāo)則為合作科研機(jī)構(gòu)數(shù)量（衡量單位：家）和企業(yè)研發(fā)投入（衡量單位：萬(wàn)元）。

配套基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)

該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)功能，包括支持電動(dòng)汽車運(yùn)行的充電樁、充電站、換電站等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、使用和維護(hù)，以及充電標(biāo)準(zhǔn)的制定和規(guī)范等。

該系統(tǒng)下有基礎(chǔ)設(shè)施充電能力和基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化兩個(gè)可量化的二級(jí)指標(biāo)。根據(jù)充電站的規(guī)模分類及電量計(jì)量手段，我們選擇配電容量（千伏安）作

為基礎(chǔ)設(shè)施充電能力的衡量指標(biāo)，而基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的衡量單位為相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的數(shù)量，以項(xiàng)為單位。

車輛運(yùn)營(yíng)保障系統(tǒng)

該系統(tǒng)可以認(rèn)為是電動(dòng)汽車示范運(yùn)行這個(gè)大系統(tǒng)中的支撐者，它涵蓋了車輛進(jìn)入市場(chǎng)后得以保障其正常運(yùn)作的硬件平臺(tái)，在城市示范運(yùn)行過程中，加快售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的布局，提升服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的響應(yīng)速度，同時(shí)，對(duì)在運(yùn)營(yíng)的車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)監(jiān)控，建立和健全安全保障體系，是示范運(yùn)營(yíng)工程功能實(shí)現(xiàn)的重要組成部分。

該系統(tǒng)的二級(jí)指標(biāo)包括電動(dòng)汽車推廣率、售后服務(wù)完善度和安全保障。其中，推廣率的量化單位為輛/萬(wàn)人，反映整個(gè)體系的總體營(yíng)運(yùn)規(guī)模。售后服務(wù)完善度以專業(yè)新能源汽車維保機(jī)構(gòu)（包括特約維修點(diǎn)、售后或維修服務(wù)站）、新能源汽車4S店、出臺(tái)新能源汽車相關(guān)維保方案（項(xiàng)）的實(shí)際數(shù)量作為可量化的三級(jí)指標(biāo)。安全保障則以帶監(jiān)控系統(tǒng)車輛所占比例的百分?jǐn)?shù)和安全培訓(xùn)次數(shù)作為量化三級(jí)指標(biāo)。

運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)

該系統(tǒng)是示范運(yùn)行系統(tǒng)中必不可少的一個(gè)功能模塊，它承擔(dān)了系統(tǒng)中信息采集及反饋的重要角色。通過一個(gè)數(shù)據(jù)平臺(tái)與其他子系統(tǒng)相互合作，采集并反饋各個(gè)環(huán)節(jié)的示范運(yùn)行數(shù)據(jù)，以此使各個(gè)系統(tǒng)之間能夠及時(shí)調(diào)整狀態(tài)，使整個(gè)系統(tǒng)保持在較為穩(wěn)定的狀態(tài)。

該系統(tǒng)評(píng)價(jià)的量化指標(biāo)包括三個(gè)，包括數(shù)據(jù)采集能力，以數(shù)據(jù)容量TB（太字節(jié)）作為衡量單位，反映數(shù)據(jù)采集的規(guī)模與覆蓋度；數(shù)據(jù)采集范圍，以數(shù)據(jù)種類作為衡量單位，反映數(shù)據(jù)采集的難易度及完善度；數(shù)據(jù)分析能力，以分析報(bào)告的篇數(shù)作為衡量指標(biāo)，反映數(shù)據(jù)的后處理能力。

公共政策支持系統(tǒng)

該系統(tǒng)的存在是為了保證整個(gè)大系統(tǒng)能夠在有序的環(huán)境下運(yùn)行發(fā)展，通過政府財(cái)政或非財(cái)政手段進(jìn)行支持，以維持系統(tǒng)在目前環(huán)境中的生存。在該系統(tǒng)中，政府是核心，政府通過發(fā)布各種政策、提供政府政策優(yōu)惠與財(cái)政補(bǔ)貼支持其他子系統(tǒng)的有效運(yùn)行。

該系統(tǒng)的二級(jí)指標(biāo)包括供給政策、需求政策和環(huán)境政策，所有的評(píng)價(jià)主體均為當(dāng)?shù)卣簧婕皣?guó)家補(bǔ)貼及相關(guān)政策。其中，供給政策的三級(jí)量化指標(biāo)為購(gòu)車補(bǔ)貼總額、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼總額、電動(dòng)汽車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼總額以及科研經(jīng)費(fèi)的投入額；需求政策的量化指標(biāo)為政府采購(gòu)金額；環(huán)境政策則以政府為消費(fèi)者和企業(yè)兩個(gè)受體提供的相關(guān)優(yōu)惠政策的種類數(shù)量作為具體量化指標(biāo)。

金融衍生服務(wù)系統(tǒng)

該系統(tǒng)的功能是為示范運(yùn)營(yíng)提供政府及制造企業(yè)以外的資金支持與保障，由于電動(dòng)車在實(shí)現(xiàn)與傳統(tǒng)汽車相同的功能的同時(shí)，由于其自身的特殊性，目前商品化程度仍然偏低，使得其市場(chǎng)推廣必須借助社會(huì)其他資金流的力量，以逐步實(shí)現(xiàn)其金融體系的完善。

基于此，該系統(tǒng)的二級(jí)指標(biāo)設(shè)定為保險(xiǎn)、融資租賃以及購(gòu)車貸款。保險(xiǎn)以將現(xiàn)有相關(guān)的保險(xiǎn)種類數(shù)量作為量化指標(biāo)；融資租賃則以是否有提供新能源汽車融資租賃業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)（0-1）作為量化指標(biāo)；購(gòu)車貸款則考核以下四種情形：A沒有相應(yīng)服務(wù)、B有相應(yīng)服務(wù)，但較之傳統(tǒng)汽車，新能源汽車貸款手續(xù)復(fù)雜或貸款金額限制、C有相應(yīng)的服務(wù)，且與傳統(tǒng)汽車貸款沒有差別和D有比傳統(tǒng)汽車更優(yōu)惠的貸款服務(wù)。

電池報(bào)廢回收系統(tǒng)

該系統(tǒng)是基于全生命周期的電動(dòng)汽車電池回收系統(tǒng)，反映電動(dòng)汽車這一特殊零部件——電池的后處理問題，是實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車的環(huán)境友好功能和產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)功能的重要模塊。

該子系統(tǒng)的二級(jí)指標(biāo)包括回收運(yùn)營(yíng)、回收補(bǔ)貼和回收規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)?；厥者\(yùn)營(yíng)以是否有相關(guān)企業(yè)從事電池回收業(yè)務(wù)的（0-1）作為量化指標(biāo)；回收補(bǔ)貼以有無(wú)相應(yīng)補(bǔ)貼（0-1）作為量化指標(biāo)；回收規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)以其數(shù)量作為量化指標(biāo)。

3、結(jié)語(yǔ)

本文通過對(duì)電動(dòng)車示范運(yùn)行相關(guān)理論的研究以

及對(duì)各地示范運(yùn)行現(xiàn)狀的分析，構(gòu)建了區(qū)域性示范運(yùn)行系統(tǒng)。該系統(tǒng)由七個(gè)子系統(tǒng)組成，他們之間相互獨(dú)立實(shí)現(xiàn)各自的功能，同時(shí)又互相關(guān)聯(lián)、提供支持并交換信息，以保證整個(gè)示范運(yùn)行系統(tǒng)平穩(wěn)有序地運(yùn)作和更好地在該地區(qū)原有產(chǎn)業(yè)環(huán)境中生存和發(fā)展。在此基礎(chǔ)上建立了該系統(tǒng)的評(píng)價(jià)體系，從7個(gè)子系統(tǒng)的角度統(tǒng)籌性地實(shí)現(xiàn)了對(duì)示范運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的考察與評(píng)估，綜合考慮我國(guó)25個(gè)示范城市的實(shí)際運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的可獲得性，對(duì)每個(gè)子模塊都進(jìn)行了科學(xué)合理的量化，整個(gè)評(píng)價(jià)體系為政府和相關(guān)企業(yè)從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)提供了理論依據(jù)與考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

[1] 劉雪琴.我國(guó)發(fā)展電動(dòng)汽車的可行性分析［J］.汽車工業(yè)研究，2005（10）.

[2] 陳科，王震坡，林程.北京市純電動(dòng)汽車的發(fā)展與示范運(yùn)營(yíng)［J］.新材料產(chǎn)業(yè)，2006（9）.

[3] 孫慶峰.論汽車產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2004,23(5).

[4] 李文輝.新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建研究[D].河南：鄭州大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)，2012.

Electric vehicle regional demonstration evaluation system

Liu Wencan, Zhou Minjie
（Tongji University, Shanghai 201800）

This paper considered the electric vehicle demonstration project as a system composed of seven sub-systems. By analyzing and defining the mechanisms and associations of each components, an evaluation system of electric vehicle demonstration has been established. The system provides a theoretical basis and ideas for the evaluation of electric vehicles promotion programs for local governments and manufacturers.

Electric vehicle; Regional demonstration; Evaluation system

U469.72

A

1671-7988(2014)03-18-04

柳文燦，碩士研究生，研究方向：新能源汽車產(chǎn)業(yè)化。