張 軍

南京市區(qū)級臺電視聯(lián)盟協(xié)作體是由市局牽頭，江寧電視臺作為發(fā)起單位，聯(lián)合棲霞電視臺、雨花電視臺、浦口電視臺、六合電視臺、溧水電視臺、高淳電視臺等6 家區(qū)級電視媒體共同參與的電視聯(lián)盟協(xié)作體。《環(huán)城民生在線》是南京市區(qū)級臺電視聯(lián)盟協(xié)作體的合作欄目，由江寧臺對欄目進行整體設(shè)計包裝。在江寧臺第三頻道建立聯(lián)盟節(jié)目數(shù)據(jù)庫，各臺每天按時上傳兩條1-2 分鐘文字簡潔、畫面清晰、配音明快、貼近生活的民生新聞節(jié)目到數(shù)據(jù)庫，各臺從數(shù)據(jù)庫中選用感興趣的節(jié)目內(nèi)容在每周黃金時間播出。

區(qū)級臺電視聯(lián)盟協(xié)作體面臨的問題

一、抱團意識不強，走聯(lián)盟之路的動力不足。當(dāng)前，南京市區(qū)級電視聯(lián)盟協(xié)作體試運行仍處于初級階段，由于各成員單位存有本位意識，要想做到步調(diào)協(xié)調(diào)，思想統(tǒng)一，還有一個不斷協(xié)調(diào)磨合的過程。造成這種局面的根本原因有外部的競爭環(huán)境，也有內(nèi)部的體制掣肘，更多的則是抱團意識不強。

二、各臺發(fā)展不一，走聯(lián)盟之路基礎(chǔ)不均衡。從試運行期間各區(qū)級臺上傳節(jié)目來看，由于各區(qū)電視臺發(fā)展?fàn)顩r不同，實際參與度也不盡相同。由于江寧臺是聯(lián)盟發(fā)起單位，因此無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是人員配備、廣告收入等都走在其他臺的前面。在試運行期間，該臺上傳的節(jié)目不僅數(shù)量多，而且質(zhì)量高。而其他臺受主客觀因素影響，有個別臺上傳節(jié)目僅幾篇，一定程度上制約了電視聯(lián)盟協(xié)作體的發(fā)展。

三、民生新聞量不足，品牌欄目少。目前，各區(qū)級臺在主新聞時段都有民生新聞內(nèi)容，有些臺還開辦了民生類專欄。但從節(jié)目數(shù)量和質(zhì)量上看，各區(qū)級臺總體發(fā)展表現(xiàn)還不均衡。江寧臺在區(qū)級臺中民生新聞節(jié)目、欄目體量最大，開辦了《今晚630》《微江寧》《家住江寧》等三個民生類欄目，節(jié)目總時長每天70 分鐘，而棲霞、高淳臺民生新聞量每天僅3 至5 分鐘。另外，各臺節(jié)目風(fēng)格接近，形式內(nèi)容相仿，存在同質(zhì)化的現(xiàn)象。這些臺民生類欄目主要以《民生信息》《生活百事通》等報摘、網(wǎng)絡(luò)信息為主，真正像江寧臺民生欄目《今晚630》和浦口臺輿論監(jiān)督類欄目《有事說事》這樣的有本土特色的民生新聞相對較少。

四、節(jié)目投入資金不足。電視節(jié)目質(zhì)量好壞、收視率高低與節(jié)目投入有很大關(guān)系，南京市個別臺還在為“脫貧”而奮斗，對節(jié)目的資金投入自然捉襟見肘。節(jié)目低質(zhì)影響了收視率，沒有收視率就沒有廣告收入，就沒有更多資金投入節(jié)目，這就形成惡性循環(huán)。據(jù)調(diào)查，2012 年南京7 個區(qū)級臺的電視廣告收入僅為2727 萬元。

五、專業(yè)人才緊缺，業(yè)務(wù)能力有待提高。據(jù)統(tǒng)計，目前7 個區(qū)級臺共有采編播人員253 人，平均年齡37 歲。其中，播音主持31 人，記者161 人，編輯61 人。這些采編播人員中，不少人員沒有經(jīng)過廣播電視專業(yè)院校培訓(xùn)，無論是采編播，還是技術(shù)力量相對薄弱。近年，區(qū)級臺不斷招聘新人，但新招聘的人員流動性也很大，有的經(jīng)過幾年的磨練或短暫培訓(xùn)后，會因種種原因跳槽或轉(zhuǎn)行。因此，區(qū)級臺人手少的情況普遍存在，民生新聞采編人手更加緊張。在技術(shù)方面，廣播電視是技術(shù)密集型行業(yè)，專業(yè)性強，而區(qū)級廣播電視臺技術(shù)力量相對薄弱，設(shè)備保障能力水平不夠，缺少專業(yè)知識技能的高素質(zhì)人才。采編播和技術(shù)人員匱乏給區(qū)級電視協(xié)作體聯(lián)盟正常運作帶來一定困難。

加強區(qū)級臺電視聯(lián)盟協(xié)作體應(yīng)對之策

一、抓機制，努力促進區(qū)級臺電視聯(lián)盟協(xié)作體健康發(fā)展。成立聯(lián)盟機構(gòu)是做好區(qū)級臺電視聯(lián)盟工作的前提。區(qū)級臺電視聯(lián)盟協(xié)作體應(yīng)設(shè)立聯(lián)席會議作為最高決策機構(gòu)，聯(lián)席會議具有對聯(lián)盟章程、聯(lián)盟公約及聯(lián)盟工作計劃的審議決定權(quán)，以及審批非聯(lián)盟成員加入聯(lián)盟的權(quán)力。

制訂聯(lián)盟章程是做好區(qū)級臺電視聯(lián)盟工作的關(guān)鍵。全市7 個區(qū)級電視臺加入聯(lián)盟都應(yīng)按規(guī)定簽署協(xié)議，并制訂聯(lián)盟章程，各臺必須遵守聯(lián)盟協(xié)議和章程，參與聯(lián)盟會議，執(zhí)行聯(lián)盟決議，承擔(dān)和完成聯(lián)盟委托的任務(wù)。

建好聯(lián)盟節(jié)目數(shù)據(jù)庫是做好區(qū)級臺電視聯(lián)盟工作的基礎(chǔ)。區(qū)級臺聯(lián)盟協(xié)作體要建立好局域網(wǎng)數(shù)據(jù)庫，各電視臺可以把反映本地風(fēng)俗、民情、旅游、文化、物產(chǎn)等具有濃厚地方特色的民生新聞以及當(dāng)?shù)匦陆l(fā)生的軼聞趣事、新聞熱點發(fā)布到這個平臺之上。各臺根據(jù)自身節(jié)目編排的需要可以自由選取播出，增加節(jié)目的可視性、廣泛性。

二、抓品牌，努力提升區(qū)級臺聯(lián)盟協(xié)作體欄目競爭力。首先要突出節(jié)目本土化特色。區(qū)級臺最大的優(yōu)勢就是“接地氣”，區(qū)級臺的節(jié)目內(nèi)容要倡導(dǎo)說本地的人和事，說本地人關(guān)心和關(guān)注的事，要突出本地獨特文化特色，反映本地風(fēng)土人情。縱觀幾年來區(qū)級臺的獲獎作品，都體現(xiàn)了鮮明的本土特色，如雨花臺的“紅色系列”作品，高淳臺的優(yōu)秀欄目《話說高淳》，都因選材本土化特色鮮明在競爭中脫穎而出。

其次，尋求節(jié)目差異化競爭。區(qū)級臺聯(lián)盟節(jié)目要想做出品牌，就要尋求節(jié)目的差異化競爭。節(jié)目內(nèi)容生產(chǎn)上要避免同質(zhì)化，追求“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”的節(jié)目內(nèi)容，要認(rèn)真分析自身的區(qū)域特點和區(qū)域優(yōu)勢，力求形成自己的特色；要敢于打破傳統(tǒng)，注意與新媒體的有效融合，不斷創(chuàng)新，逐步形成自己的特色，尋求節(jié)目差異化競爭。

第三，追求節(jié)目個性化風(fēng)格。節(jié)目生產(chǎn)要有自己獨特的傳播內(nèi)容和表現(xiàn)形式，擁有自己獨特風(fēng)格。要根據(jù)區(qū)級臺聯(lián)盟協(xié)作體確立的需求尋求內(nèi)容定位，結(jié)合自身優(yōu)勢特點，發(fā)揚采編播人才隊伍的特點，以及硬件設(shè)備乃至節(jié)目包裝等表現(xiàn)形式的特點。只有充分結(jié)合自身特點，追求節(jié)目個性化風(fēng)格，才能不斷提升聯(lián)盟體節(jié)目競爭力。

三、抓培訓(xùn)，努力造就結(jié)構(gòu)合理素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。首先，業(yè)務(wù)聯(lián)合培訓(xùn)。充分發(fā)揮區(qū)級臺聯(lián)盟協(xié)作體交流溝通平臺，根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位對人才能力的實際需求，研究制定專項培訓(xùn)計劃?？梢越柚沂泄?jié)目收聽收看評議專家隊伍優(yōu)質(zhì)資源，以聯(lián)盟協(xié)作體形式邀請專家授課，對基層從業(yè)人員進行相關(guān)業(yè)務(wù)知識和技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)，不斷提升從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平。

其次，橫向?qū)W習(xí)交流。利用電視聯(lián)盟協(xié)作體平臺，加強對從業(yè)人員的橫向?qū)W習(xí)交流，可以組織相關(guān)人員赴電視聯(lián)盟搞得好的先進地區(qū)考察學(xué)習(xí)，橫向交流互動不僅會讓區(qū)級電視臺學(xué)到其他臺的經(jīng)驗，也把自己的經(jīng)驗介紹到兄弟臺，讓兄弟臺之間都有新的亮點出現(xiàn)。如焦作電視臺和晉城電視臺就進行了這樣的嘗試，兩地電視臺以互換主持人的方式進行人員交流，既增加了新聞節(jié)目的收視率，兩臺主持人的專業(yè)技能也得以提升。

四、抓經(jīng)營，努力提高區(qū)級臺電視聯(lián)盟協(xié)作體經(jīng)濟實力。成立區(qū)級臺電視聯(lián)盟的目的，一方面要加強聯(lián)合傳播，提高節(jié)目質(zhì)量，放大電視宣傳效應(yīng)，另一方面要提高各成員臺的廣告經(jīng)營收入，壯大經(jīng)濟實力。聯(lián)盟協(xié)作體只有給大家?guī)硇б妫庞羞M一步發(fā)展的動力。建議由市局牽頭，選擇一家服務(wù)好、信譽高的廣告代理公司，拓展區(qū)級臺電視聯(lián)盟的廣告市場。市局可根據(jù)實際情況，成立區(qū)級臺電視聯(lián)盟協(xié)作體專門協(xié)調(diào)管理機構(gòu)，與聯(lián)盟協(xié)作體各成員臺、廣告代理公司一起，共同研究制定區(qū)級臺電視聯(lián)盟廣告營銷和廣告收入分配等一系列方案。比如可根據(jù)各成員臺所在區(qū)域的數(shù)字電視用戶數(shù)量和上傳的電視節(jié)目數(shù)量、質(zhì)量來制定相應(yīng)的分配方案。

五、抓管理，努力挖掘區(qū)級臺電視聯(lián)盟協(xié)作體內(nèi)在潛能。不斷加強聯(lián)盟協(xié)作體的管理水平和管理者的自身素質(zhì)，努力挖掘區(qū)級臺電視聯(lián)盟協(xié)作體內(nèi)在潛能。市局作為全市廣播電視的宣傳管理職能部門，要對各臺聯(lián)盟建設(shè)情況進行考核管理，對各臺上傳的節(jié)目，堅持做到每天查看、每周總結(jié)、每月通報、半年考核、年終總評，及時掌握聯(lián)盟工作進展情況，并給予表彰和獎勵，針對存在問題及時提出改進要求，努力實現(xiàn)區(qū)級臺電視協(xié)作體聯(lián)盟健康發(fā)展。