劉杰 郭侃

摘 要：自2012年以來，寧夏質(zhì)監(jiān)局認(rèn)真貫徹落實國家質(zhì)檢總局《關(guān)于在全國開展產(chǎn)品質(zhì)量合格率統(tǒng)計調(diào)查工作的通知》精神，按照國家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署，精心組織，采取有力措施，認(rèn)真做好產(chǎn)品質(zhì)量合格率統(tǒng)計調(diào)查工作，協(xié)調(diào)完善相關(guān)各方活動機(jī)制，做到了組織、人員、經(jīng)費、結(jié)果四落實，取得了良好的效果。

中圖分類號：F203 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、合格率統(tǒng)計調(diào)查情況

2012年，我局組織對全區(qū)石油煉焦、化學(xué)制品、非金屬制品、有色金屬、黑色金屬、電氣機(jī)械、紡織業(yè)、紙制品業(yè)、食品加工、食品制造等10個制造行業(yè)，對正常生產(chǎn)的184家企業(yè)的300個樣品進(jìn)行了抽樣檢驗，平均合格率為95.6 %。2013年在2012年的基礎(chǔ)上，對全區(qū)除了紙制品業(yè)外的9個制造行業(yè)，155家企業(yè)的287個樣品進(jìn)行了抽樣檢驗，合格率為96.5%，合格率較2012年增長了0.9個百分點。

（一）工業(yè)產(chǎn)品合格率狀況

2012年合格率統(tǒng)計調(diào)查工作，共抽取了121家工業(yè)企業(yè)199個批次產(chǎn)品，合格187批次，產(chǎn)品總體抽樣合格率為93.9%；2013年抽取97家工業(yè)企業(yè)200個批次產(chǎn)品，合格194個批次，合格率為97%；存在問題較多的行業(yè)為，冶金焦炭主要的不合格項是灰分、硫分、水分含量，硅鐵有一個批次的磷含量不合格。

（二）食品合格率狀況

2012年合格率統(tǒng)計調(diào)查工作，共抽取了37家食品企業(yè)57個批次，合格56批次，產(chǎn)品總體抽樣合格率為98.2%；2013年抽取35家食品企業(yè)64個批次，合格63個批次，合格率為98.4%；2012、2013年各有一個批次的蕎面精粉的灰分、脂肪酸酯項不合格。

（三）紡織纖維類產(chǎn)品合格率狀況

2012年合格率統(tǒng)計調(diào)查工作，共抽取了26家紡織企業(yè)40個批次，全部合格；2013年抽取37家紡織企業(yè)39個批次，合格36個批次，合格率為92.3%；主要是2013年度有兩家企業(yè)的3個樣品不合格，不合格項為平均直徑。寧夏紡織纖維品質(zhì)量因企業(yè)小、分布分散、生產(chǎn)能力低、企業(yè)重視短期利益，缺乏戰(zhàn)略頭腦，經(jīng)營手段較少，市場秩序還有待進(jìn)一步改善和提高，企業(yè)質(zhì)量意識較差是這些企業(yè)普遍存在的問題。

二、主要問題及原因分析

（一）前期準(zhǔn)備及抽樣環(huán)節(jié)

產(chǎn)品合格率調(diào)查工作伊始，我局雖然基本完成，但與總局和“質(zhì)量指標(biāo)體系設(shè)計”的要求還有一定差距。

1 企業(yè)信息未能及時更新

在抽樣過程中，由于所提供的企業(yè)信息未能及時更新，電話不正確，造成無法聯(lián)系被抽檢企業(yè)。也存在企業(yè)注銷等情況。

2 建材生產(chǎn)企業(yè)開工率不足

建筑市場由于政策調(diào)控，資金不到位等因素開工不足，建材銷售市場情況不太好。有些廠的生產(chǎn)停頓，有的廠搬遷重建，信息全無，有些廠因人工成本費用增加，競爭壓力大已無力生產(chǎn)，這給我們的抽檢工作帶來相當(dāng)大的困難。

3 生產(chǎn)規(guī)模縮小，樣本量減少

根據(jù)相關(guān)產(chǎn)品的抽樣準(zhǔn)則，部分產(chǎn)品因生產(chǎn)規(guī)模未能達(dá)所要求樣本量對應(yīng)的基數(shù)，難以滿足樣本量。

4 承檢機(jī)構(gòu)的檢測手段有限

如對多晶硅、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備等高科技含量、高附加值類產(chǎn)品目前尚無能力檢測，在認(rèn)知和技術(shù)層面未有涉及，難以完成。

（二）調(diào)查過程及合格率統(tǒng)計結(jié)果分析

2012、2013年，全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，產(chǎn)品質(zhì)量合格率有所提高，企業(yè)質(zhì)量保證能力有所增強(qiáng)，但質(zhì)量合格率水平狀況與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的要求還有一些差距，具體表現(xiàn)在：

一方面，抽查結(jié)果表明，一些大中型企業(yè)，具有完善的質(zhì)量管理體系，原材料及成品的進(jìn)出廠都有嚴(yán)格的檢驗，因而產(chǎn)品質(zhì)量相對比較穩(wěn)定、汽柴油、水泥等行業(yè)的合格率都達(dá)到了100%。

另一方面，部分企業(yè)在質(zhì)量技術(shù)管理方面還比較薄弱。一是缺乏必要的檢測人員和儀器，或人員素質(zhì)達(dá)不高；二是部分企業(yè)對產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)缺乏正確理解，出現(xiàn)產(chǎn)品配方不合理的現(xiàn)象，以致不能按照正確的標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；三是對生產(chǎn)工藝過程控制缺乏嚴(yán)格，產(chǎn)品所需的溫度、時間等環(huán)境指標(biāo)不精確，甚至個別企業(yè)為降低成本，縮減或省略部分產(chǎn)品工藝過程。

三、對生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量的措施及建議

（一）強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體作用，提升企業(yè)質(zhì)量保障能力

建立長期的質(zhì)量安全教育宣傳機(jī)制，加強(qiáng)對企業(yè)質(zhì)量法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)教育，提升企業(yè)的質(zhì)量意識，是企業(yè)明確樹立法定代表人或主要負(fù)責(zé)人為質(zhì)量第一負(fù)責(zé)人，加深企業(yè)相關(guān)人員對標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量法規(guī)的正確理解；積極開展針對企業(yè)質(zhì)量技術(shù)人員的培訓(xùn)，重視質(zhì)量技術(shù)人員的實操訓(xùn)練。增強(qiáng)質(zhì)量檢測和質(zhì)量控制能力。

（二）改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高生產(chǎn)過程控制

工藝文件是工廠指導(dǎo)生產(chǎn)和進(jìn)行質(zhì)量管理的技術(shù)依據(jù)，是保證產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段。企業(yè)需要針對產(chǎn)品設(shè)計和技術(shù)參數(shù)來編制各工序的工藝文件，以保證生產(chǎn)活動的有序進(jìn)行。根據(jù)調(diào)研情況來看，大部分的生產(chǎn)企業(yè)工藝文件體系不健全，生產(chǎn)過程隨意性較強(qiáng)，難以保證產(chǎn)品質(zhì)量。

（三）扶持技術(shù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，充分發(fā)揮技術(shù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢

加大對技術(shù)機(jī)構(gòu)的政策方面的引導(dǎo)及資金方面的扶持，使其發(fā)展與地區(qū)經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)，建立有特色的區(qū)域試驗室，鼓勵引入人才、創(chuàng)新檢測方法，提高檢測效率，使質(zhì)量發(fā)展與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配，更好地服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)。同時，充分發(fā)揮技術(shù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐作用，由技術(shù)機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)、重點企業(yè)的質(zhì)量管理培訓(xùn)、重點崗位實施長期化和制度化的培訓(xùn)，推進(jìn)企業(yè)走向以質(zhì)取勝的良性循環(huán)發(fā)展道路。

（四）推動行業(yè)質(zhì)量提升工作。以合格率調(diào)查、監(jiān)督抽查、問題政治、幫扶規(guī)范為主要手段，制定工作方案，促進(jìn)我區(qū)非金屬制品、有色金屬、化學(xué)制品、電器機(jī)械等行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。

五、對合格率調(diào)查的思考

產(chǎn)品合格率調(diào)查工作伊始，在質(zhì)量管理部門嚴(yán)格要求下，我區(qū)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量整體水平有了一定的提高。對一些質(zhì)量狀況尚不盡人意的產(chǎn)品應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，促使生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量意識，使我區(qū)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定提高。我們將通過對2012、2013年度產(chǎn)品質(zhì)量合格率統(tǒng)計調(diào)查工作的分析和總結(jié)，進(jìn)一步配合總局產(chǎn)品質(zhì)量合格率統(tǒng)計調(diào)查，提升對產(chǎn)品質(zhì)量合格率統(tǒng)計調(diào)查工作的認(rèn)知，不斷研究和探索產(chǎn)品質(zhì)量合格率調(diào)查工作規(guī)律，提高對合格率統(tǒng)計調(diào)查產(chǎn)品樣本的檢測水平，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地完成好今后的質(zhì)量合格率統(tǒng)計調(diào)查工作，為寧夏經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為政府質(zhì)量績效考核，提供科學(xué)準(zhǔn)確的質(zhì)量信息和數(shù)據(jù)支撐。

參考文獻(xiàn)

[1]趙建仁，劉志剛.寧夏食品質(zhì)量抽檢合98%[J].中國質(zhì)量萬里行， 2011（10）.