張志軍

摘 要：眾所周知，當今社會已經(jīng)進入到了信息化時代，電子信息技術(shù)更是依托自身的巨大優(yōu)勢被應用到各大領(lǐng)域和各個行業(yè)，招標投標行業(yè)也不例外，電子信息技術(shù)的發(fā)展使得電子招標投標成為可能，改進了傳統(tǒng)的紙質(zhì)招標投標形式，使得招標投標工作在陽光下進行，其透明性、公開性得到了保證，促進了工程交易的順利進行，促進了工程交易行業(yè)的健康、良好與可持續(xù)發(fā)展。筆者在文中探討了規(guī)范建筑工程交易活動的有效途徑。

關(guān)鍵詞：電子招標投標；計算機輔助評標；規(guī)范工程交易

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A

近幾年來，電子商務蓬勃興起，項目管理信息化也以飛快的速度發(fā)展著，電子招標投標形式對建筑工程交易活動發(fā)揮著至關(guān)重要的作用和影響。對政府的監(jiān)督、管理機構(gòu)與企業(yè)來說，電子招標投標形式就是一座橋梁，把二者有機的連接起來，在很大程度上規(guī)范了工程交易活動。由此看來，推行電子招標投標和計算機輔助評標不僅極其有必要，而且相當重要。筆者對建筑工程交易行業(yè)對電子招標投標的運用進行了探索與分析，希望對規(guī)范工程交易活動產(chǎn)生一定的借鑒意義與參考價值。

1 推行電子招標投標的重要性

投招標的造價控制雖然能夠有效的提高競標工作和建筑項目的施工效率及質(zhì)量，但是在目前的形勢下，控制投招標造價將面臨以下諸多難點，分別為投標前、投標中、投標后，投標前的主要難點是：隨著我國經(jīng)濟和科學技術(shù)的不斷發(fā)展，許多參與投招標的建筑項目的計劃方案存在許多問題，這些設(shè)計方案一為重視經(jīng)濟保險并循規(guī)蹈矩，減少了其中存在的巨大利益誘惑，這在一方面減少了參與投招標的單位對其的吸引力，因為這樣的方案設(shè)計缺乏吸引他們的經(jīng)濟利益；在進行投標階段，會有許多事故單位和企業(yè)隨意報價，或者鉆漏洞而惡意競標，而在競標完成后又利用一系列漏洞牟取不義之財，甚至出現(xiàn)了嚴重影響競標環(huán)境的“人情標”；投標后，若是實際施工所用資金超出了投標時造價，將又會面臨困局。而如果能夠合理科學的利用電子招標投標形式，將能夠從根本上避免招標投標工作所面臨的困難，并促進招標投標工作的順利開展。

2 電子招標投標和計算機輔助評標一體化的應用

2.1電子評標系統(tǒng)和電子標書制作系統(tǒng)實現(xiàn)無縫的數(shù)據(jù)連接。該系統(tǒng)支持三方雙向的技術(shù)應用，實現(xiàn)由招標——投標——評標過程的控制，招標人制作的電子標書作為電子評標系統(tǒng)的數(shù)據(jù)源，同時，招標人的電子標書也可由投標人標書制作系統(tǒng)讀入，完成最后評標、定標工作。

2.2使用統(tǒng)一數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)標準。統(tǒng)一制定并發(fā)布所有涉及網(wǎng)上交易軟件（包括各計價軟件、電子文件制作軟件、電子開標軟件、電子輔助評標軟件等）共同使用的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)標準，確保招投標活動規(guī)范化、系統(tǒng)化、流程化，達到平臺可以識別所有電子文件。

2.3強大的數(shù)據(jù)分析處理和靈活報表輸出。該系統(tǒng)能夠及時積累和存儲歷次招標投標的價格信息，并根據(jù)需要自動進行指標測算和數(shù)據(jù)挖掘，可獲得最能反映建筑市場經(jīng)濟技術(shù)水平的指標和指數(shù)體系，提供靈活、方便快捷、界面可調(diào)的報表打印與輸出，可為監(jiān)管部門提供科學管理決策依據(jù)。

3 使用電子標書和計算機輔助評標系統(tǒng)的優(yōu)勢

3.1 促進公平透明，實現(xiàn)陽光運行。與傳統(tǒng)的紙質(zhì)招投標形式相比，使用電子標書和計算機輔助評標系統(tǒng)最大的優(yōu)勢就是一切招投標工作都在網(wǎng)絡上開展與進行，而就目前來說，網(wǎng)絡已經(jīng)普及到千家萬戶，實現(xiàn)了大規(guī)模的覆蓋，所以人們可以隨時隨地的在網(wǎng)上查看企業(yè)的招標投標信息，保證了招標投標的公開與透明，使得暗箱操作現(xiàn)象得到杜絕。

3.2 任何企業(yè)的主要宗旨就是盈利，招標投標企業(yè)也不例外，他們渴望賺取更加豐厚的利潤，使用電子標書和計算機輔助評標系統(tǒng)就滿足了企業(yè)的這一要求，因為使用電子標書和計算機輔助評標系統(tǒng)可以直接降低交易的成本投入，實現(xiàn)對社會資源的最大化利用，中間環(huán)節(jié)大為減少，以往的紙質(zhì)招投標形式則需要投入包括書面標書制作費在內(nèi)的眾多費用，直接增加了成本，不利于提升利潤空間。

3.3操作過程留痕，強化節(jié)點監(jiān)控。招標投標過程中的一切細節(jié)，例如工作人員、開展時間與地點等都可以被網(wǎng)絡系統(tǒng)詳細、完整的記錄下來，被存檔下來的詳細資料又可以為紀檢部門開展檢查提供依據(jù)，促進了招標投標中監(jiān)管工作的順利進行。

3.4轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式，防止不正當競爭。電子評標技術(shù)是在工程量清單招標模式下，將實際的評標過程中可以量化的各項數(shù)據(jù)。監(jiān)管部門通過計算機審查各工程評標全過程，對各種數(shù)據(jù)參數(shù)直接對比審查，既方便又快捷準確，從而更加保障工程交易的秩序，凈化市場環(huán)境。

4 加強電子政務建設(shè)，依法規(guī)范建筑市場

4.1加快推進電子招標投標和計算機輔助評標的進程。招標代理機構(gòu)和大部分施工企業(yè)也具備了計算機應用和管理的能力。因此，加快推進該系統(tǒng)功能的使用迫在眉睫，有利于保護招投標人的合法權(quán)益，減少工程風險。

4.2加快電子政務建設(shè)，搭建信用評價體系。建筑市場的各方都需要快捷、方便、真實、有效的市場信息，所以加快電子政務建設(shè)，搭建信用評價體系勢在必行，符合各方的切身利益，為政府對市場開展更便捷的監(jiān)管提供了良好的平臺，信用評價體系的建立健全最為直接的作用就是保證建筑工程市場交易活動的誠信，保證提供信息的真實性。對電子評標加以利用，對企業(yè)的信用狀況實行全民的評價，為信息需要者提供真實可靠地關(guān)于企業(yè)的信息，并且需要完善獎懲制度，對企業(yè)實施適當?shù)莫剟钆c懲罰，促使其在遵守法律的前提開展經(jīng)營活動。

4.3加強電子政務，實現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)管。政府為了推行現(xiàn)代化管理，電子政務應運而生。電子政務作為網(wǎng)絡信息化的重要標志之一能夠體現(xiàn)出政府對市場的監(jiān)督、管理的力度大小，是衡量政府辦公形式先進與否的重要指標，更重要的是對建筑市場的所有參與方予以切實有效的規(guī)范。對信息技術(shù)的利用在很大程度上增強了對建筑市場的監(jiān)管力度，監(jiān)管效率得到了極大地提高，使得信息不再孤立的存在，使得信息得到最大范圍的共享利用，數(shù)據(jù)庫之間的關(guān)聯(lián)性更加緊密，不同部門、不同機構(gòu)、不同地區(qū)的合作不再遙不可及，網(wǎng)絡技術(shù)的應用對規(guī)范建筑市場發(fā)揮的重要作用是不言而喻的。

結(jié)語

總而言之，對電子招標投標和計算機輔助評標進行大力推廣是有百利而無一害的，能夠保證工程交易的透明與公開，建立健全市場評價體系，降低工程造價的風險，規(guī)范建筑工程交易市場，促進建筑工程交易市場的良性運行與發(fā)展。

參考文獻

[1]江軍學.改革建設(shè)工程交易運行模式的做法與思路[J].建筑市場與招標投標，2010（06）.