○ 策劃：本刊編輯部 華南農(nóng)業(yè)大學(xué)工程學(xué)院

突破瓶頸 推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化

○ 策劃：本刊編輯部 華南農(nóng)業(yè)大學(xué)工程學(xué)院

在2014年中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記提出“中國(guó)這樣的大國(guó)必須把糧食安全的飯碗端在自己手上”。作為主要的糧食作物之一，水稻生產(chǎn)在我國(guó)糧食生產(chǎn)中占有十分重要的地位，擔(dān)負(fù)著確保國(guó)家糧食安全的重大責(zé)任。提高水稻綜合生產(chǎn)能力是保障我國(guó)糧食安全的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)之一。

2013年中央一號(hào)文件提出“加快推進(jìn)糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化”，2014年中央一號(hào)文件再度要求“加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化”。數(shù)據(jù)顯示，早在2002年，我國(guó)三大糧食作物之一的小麥生產(chǎn)就基本實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化，水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化近年來(lái)雖然也取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但水稻機(jī)械種植難度巨大，從2009年起已淪為三大糧食作物（小麥、玉米、水稻）耕、種、收機(jī)械化環(huán)節(jié)中，機(jī)械化水平最低的“瓶頸”環(huán)節(jié)。

水稻生產(chǎn)機(jī)械化是轉(zhuǎn)變水稻生產(chǎn)方式，提高水稻綜合生產(chǎn)能力的重要途徑。發(fā)展水稻生產(chǎn)機(jī)械化，對(duì)解決當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性矛盾問(wèn)題，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增加農(nóng)民收入和保障國(guó)家糧食安全等都具有重要的意義。

雙季稻區(qū)是我國(guó)稻谷面積和產(chǎn)量最多的稻谷主產(chǎn)區(qū)，但在幾大稻區(qū)中，水稻機(jī)械化種植水平、機(jī)收水平、耕種收綜合機(jī)械化水平、插秧機(jī)裝備水平，雙季稻區(qū)都是最低的。因而雙季稻區(qū)成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)機(jī)械化非常重要、難度很大、任務(wù)非常艱巨的攻堅(jiān)地區(qū)，可以說(shuō)，雙季稻區(qū)實(shí)現(xiàn)了水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，我國(guó)就基本實(shí)現(xiàn)了水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化。

廣東與湖南、湖北、江西、福建等省同屬雙季稻區(qū)，與這幾個(gè)省份相比，廣東仍未占據(jù)第一階梯的位置，處于中等偏下的水平。近年來(lái)，盡管廣東省的水稻綜合機(jī)械化水平得到大幅度提高，但是短板仍非常明顯，尤其是機(jī)插秧環(huán)節(jié)已成為水稻全程機(jī)械化的重點(diǎn)和難點(diǎn)。2014年中央一號(hào)文件要求“加快推進(jìn)大田作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，主攻機(jī)插秧”，這一要求或成為推動(dòng)廣東機(jī)插秧水平提升的最強(qiáng)動(dòng)力。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，政策的利好是有利導(dǎo)向，但是更重要的是配套政策的完善與職能部門(mén)的強(qiáng)力推進(jìn)。

目前，世界上水稻機(jī)插秧技術(shù)已成熟，日本、韓國(guó)等國(guó)家以及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的水稻生產(chǎn)已全面實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化插秧。我國(guó)的平均機(jī)插秧水平也已達(dá)到35%左右，而廣東省僅達(dá)到11%，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。一方面由于雙季稻區(qū)獨(dú)特的氣候條件，如倒春寒、寒露風(fēng)、臺(tái)風(fēng)、干旱和洪水等自然災(zāi)害的影響，使育插秧、烘干等薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)械化需求非常迫切；另一方面在機(jī)插秧和育秧過(guò)程中還有諸多技術(shù)問(wèn)題亟待解決。由于育秧設(shè)施和烘干設(shè)備投資大，一般農(nóng)戶無(wú)法承受，要實(shí)現(xiàn)機(jī)械化應(yīng)從不同規(guī)格、不同類(lèi)型的育秧中心和烘干中心建設(shè)上尋求突破。此外，育秧取土破壞了農(nóng)田或林地的耕作層，甚至?xí)慕咄寥蕾Y源，最后造成無(wú)土可取，因此，水稻機(jī)插秧育秧基質(zhì)研發(fā)非常重要。目前，我國(guó)機(jī)插秧主要的育秧基質(zhì)包括泥炭、作物秸稈、農(nóng)雜肥、沼渣和其他一些基質(zhì)，或多或少都會(huì)存在一些問(wèn)題。盡管在全省各地出現(xiàn)了一些企業(yè)和種植大戶，在機(jī)插秧和育秧方面做了一些有益的嘗試，也取得了一定的成效，但是想取得更大規(guī)模的效益并被廣大農(nóng)民接受仍需假以時(shí)日。

此外，正如許多專(zhuān)業(yè)人士提出的，在技術(shù)體系的確立上，仍需從頂層設(shè)計(jì)入手，對(duì)水稻全程機(jī)械化進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。例如育秧中心或基地用地審批難問(wèn)題；育秧設(shè)施（玻璃溫室、塑料大棚、塑料小棚、育秧生產(chǎn)線等）補(bǔ)貼額度少，或補(bǔ)貼不到位、補(bǔ)貼沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題；育插秧機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，甚至包括設(shè)立育插秧機(jī)械化作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金等。今年的中央一號(hào)文件中針對(duì)以上問(wèn)題給出了綱領(lǐng)性意見(jiàn)，關(guān)鍵在于廣東省如何因地制宜地制定適合本省的配套政策及細(xì)則。

2013年11月4日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了關(guān)于《水稻機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知，《意見(jiàn)》聚焦推進(jìn)水稻生產(chǎn)機(jī)械化、輕簡(jiǎn)化、集成化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；瑥恼販?zhǔn)備、播種育秧、機(jī)械插秧、田間管理、適時(shí)收獲等主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)，分別提出了詳細(xì)的農(nóng)藝技術(shù)、農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)要求，提倡以機(jī)械化育插秧為主的種植方式、在生態(tài)與生產(chǎn)條件能夠滿足水稻直播要求的地區(qū)，可發(fā)展機(jī)械化精量直播。《意見(jiàn)》要求南方雙季稻區(qū)應(yīng)考慮雙季早稻與晚稻品種生育期合理搭配，實(shí)現(xiàn)雙季機(jī)插高產(chǎn)?！兑庖?jiàn)》首次在技術(shù)體系層面對(duì)水稻全程機(jī)械化進(jìn)行明細(xì)要求，從農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相融合的角度制定了水稻育插秧機(jī)械化模式。在業(yè)內(nèi)專(zhuān)家看來(lái)，只有在水稻生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝全業(yè)務(wù)鏈的融合，形成農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相適應(yīng)的技術(shù)體系，才能真正提升水稻全程機(jī)械化。這意味著廣東還有很長(zhǎng)的路要走。