□ 張家勝 彭杏資

云南采取超常規(guī)措施遏制森林火災(zāi)頻發(fā)態(tài)勢(shì)

□ 張家勝 彭杏資

侯新華廳長(zhǎng)赴火場(chǎng)指導(dǎo)火災(zāi)撲救 陳玉永 攝

清明節(jié)假期剛過(guò)，全省大部分地區(qū)氣溫快速飆升，猶如進(jìn)入盛夏。4月中旬，全省平均氣溫比常年同期偏高2.9℃，破1961年有氣象記錄以來(lái)的最高記錄，有119個(gè)縣無(wú)有效降水或僅有微量降水。全省大部持續(xù)晴熱高溫少雨，火險(xiǎn)等級(jí)持續(xù)極度危險(xiǎn)，加之部分地方出現(xiàn)思想松懈、責(zé)任落實(shí)不到位、火源管控不嚴(yán)格等問(wèn)題，導(dǎo)致森林火情火災(zāi)集中爆發(fā)。4月6日至30日，全省共發(fā)生森林火災(zāi)109起，受害森林面積870公頃，雖然與去年同比分別下降了9%和19%，但部分地方發(fā)生了影響較大的森林火災(zāi)，特別是4月12日、21日、22日，保山市隆陽(yáng)區(qū)、迪慶州香格里拉縣、麗江市玉龍縣等地相繼發(fā)生森林火災(zāi)，引起了國(guó)務(wù)院、國(guó)家森林防火指揮部及省委、省政府的高度關(guān)注。國(guó)務(wù)院副總理汪洋先后兩次作出重要批示，要求采取必要措施，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。省委書記秦光榮，省長(zhǎng)李紀(jì)恒，省委副書記仇和，副省長(zhǎng)尹建業(yè)，省政府資政劉平先后多次就貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示進(jìn)行了專題研究和安排部署，采取了一系列超常規(guī)措施，全力以赴做好當(dāng)前森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。

4月17日，省政府召開了緊急電視電話會(huì)議，對(duì)森林防火工作進(jìn)行了再安排再部署。

4月18日，省政府辦公廳下發(fā)緊急通知對(duì)森林防火工作進(jìn)行具體安排，明確要求凡出現(xiàn)森林防火責(zé)任落實(shí)不到位的14種情形之一的，參照《云南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部行政問(wèn)責(zé)辦法》規(guī)定的情形和方式對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

侯新華廳長(zhǎng)在麗江玉龍火場(chǎng)指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作 張紅飛 攝

4月23日，在省委、省政府煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議上，省長(zhǎng)李紀(jì)恒就做好當(dāng)前森林防火工作向各州（市）主要負(fù)責(zé)人作了專門要求。當(dāng)天，省政府分管領(lǐng)導(dǎo)又分別給各州（市）委書記打電話傳達(dá)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示，要求各地務(wù)必把森林防火工作做細(xì)做實(shí)做到位，若各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)不到位，省政府將約談州（市）政府主要負(fù)責(zé)人。

4月24日上午，省政府緊急召開省森林防火指揮部成員單位會(huì)議，進(jìn)一步傳達(dá)了國(guó)務(wù)院及省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示指示精神，通報(bào)了近期森林防火形勢(shì)，并就森林防火專項(xiàng)督查工作進(jìn)行具體安排布置。下午，省政府辦公廳發(fā)出通知，組織8個(gè)督查組，由指揮部成員單位實(shí)職副廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)于25日分赴16個(gè)州（市），對(duì)森林防火工作進(jìn)行巡回督查和蹲點(diǎn)督查，并要求督查工作在森林防火期結(jié)束雨季來(lái)臨之前不得撤回。這是繼3月27日省政府派出6個(gè)森林防火督查組分赴12個(gè)重點(diǎn)州市專項(xiàng)督查之后的又一次專項(xiàng)督查行動(dòng)。

直升機(jī)在火場(chǎng)實(shí)施吊桶灑水滅火 杜小紅 攝

4月25日，省政府辦公廳又發(fā)出緊急通知，要求各地要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，把森林防火作為當(dāng)前第一件大事、第一位任務(wù)抓細(xì)抓實(shí)抓好，務(wù)必采取有力措施管死野外火源、細(xì)化落實(shí)應(yīng)急方案、科學(xué)安全處置火情、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究、大力宣傳防火要求。通知明確提出，各州（市）、縣（區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是森林防火工作第一責(zé)任人。對(duì)頻繁發(fā)生森林火災(zāi)或因森林防火責(zé)任制不落實(shí)、組織撲火不得力、整改措施不到位等導(dǎo)致重大損失的，省政府領(lǐng)導(dǎo)將約談?dòng)嘘P(guān)州（市）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)，并實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)同責(zé)。

省森林防火指揮部、省林業(yè)廳黨組多次召開廳黨組會(huì)議和全省視頻會(huì)議，專題安排落實(shí)各項(xiàng)森林防火工作措施。省林業(yè)廳按照領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)的要求，8位廳領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)分赴各州市進(jìn)行重點(diǎn)檢查和蹲點(diǎn)督查，并下發(fā)緊急通知要求各級(jí)林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)守崗位，不得擅離本轄區(qū)，特殊情況確需離開本轄區(qū)的，除向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告外，還須向省林業(yè)廳報(bào)備；要求廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位在森林防火期結(jié)束或全省出現(xiàn)明顯大面積降雨前，除特殊重大情況外，一律不得組織到基層檢查、考核、調(diào)研，一律不得組織基層林業(yè)部門召開與森林防火無(wú)關(guān)的會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)，確?；鶎恿謽I(yè)部門集中精力抓好森林防火工作。省林業(yè)廳廳長(zhǎng)侯新華、省森林防火指揮部專職副指揮長(zhǎng)杜勇及時(shí)率領(lǐng)工作組分赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助指揮撲救工作。

火災(zāi)發(fā)生后，省森林防火指揮部常務(wù)副指揮長(zhǎng)、省林業(yè)廳黨組書記、廳長(zhǎng)侯新華高度重視，及時(shí)召開專題會(huì)議研究撲救工作，相繼派出廳黨組成員、省森防指專職副指揮長(zhǎng)杜勇，省森林公安局副局長(zhǎng)盛志行等同志帶隊(duì)的多個(gè)火場(chǎng)工作組，并親自率隊(duì)赴火場(chǎng)一線協(xié)調(diào)指導(dǎo)火災(zāi)撲救。在火場(chǎng)一線，侯新華廳長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)聽取了撲火前指火災(zāi)撲救工作匯報(bào)，觀看了火場(chǎng)態(tài)勢(shì)和兵力部署情況，傳達(dá)了黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)森林火災(zāi)撲救和森林防火工作的重要批示指示精神，充分肯定了撲火前指采取的撲救措施，親切慰問(wèn)了在火災(zāi)撲救工作中連續(xù)作戰(zhàn)、不畏辛勞、英勇奮戰(zhàn)的廣大干部群眾、解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警、預(yù)備役民兵等全體參戰(zhàn)人員，并根據(jù)火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，及時(shí)協(xié)調(diào)國(guó)家森防指、南方航空護(hù)林總站調(diào)派M-26、K-32、M-171直升機(jī)和小松鼠偵察機(jī)實(shí)施吊桶灑水和火場(chǎng)偵查任務(wù)，及時(shí)增派森警部隊(duì)等專業(yè)力量支援火災(zāi)撲救，同時(shí)對(duì)下步火災(zāi)撲救工作和森林防火工作提出了明確要求。

各地按照省委、省政府和省森林防火指揮部的安排部署，科學(xué)指揮，重兵投入，全省森林火情火災(zāi)高發(fā)頻發(fā)的態(tài)勢(shì)得到有效遏制，實(shí)現(xiàn)了火災(zāi)的盡早撲滅，未發(fā)生人員傷亡事故，最大限度地減少了火災(zāi)損失，保護(hù)了人民生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全。