海天

江西省人大常委會原副主任陳安眾落馬后，省內(nèi)許多單位都在忙著同一件事——撤下他的題詞。在中國的官場中，官員們基于藝術(shù)與權(quán)力的各種題詞，很多時候已經(jīng)成了一個不規(guī)范的“政治工具”，甚至成為腐敗的溫床。盡管中央一再對領(lǐng)導(dǎo)干部題詞做出嚴格規(guī)定，但仍需要用法律和具體監(jiān)督將這種外化的權(quán)力濫用關(guān)進制度的籠子里。

“圍觀”領(lǐng)導(dǎo)寫字是一門學(xué)問

2011年， 江蘇某縣委專門發(fā)文談領(lǐng)導(dǎo)題詞， 不僅將其定位為“領(lǐng)導(dǎo)的工作方法”， 并稱“適當(dāng)應(yīng)用有利于開展和動員方方面面的力量”。

而領(lǐng)導(dǎo)題詞不僅要“力求風(fēng)格、格式和提名對象協(xié)調(diào)一致”，還稱“決定領(lǐng)導(dǎo)題詞分量和價值的主要因素是領(lǐng)導(dǎo)者的身份和威望， 而題詞內(nèi)容、書寫效果對領(lǐng)導(dǎo)題詞的價值也會產(chǎn)生重要而直接的影響。”

領(lǐng)導(dǎo)題詞并不是大筆一揮那么簡單?！顿F州政協(xié)報》曾描述過一個領(lǐng)導(dǎo)題詞的過程：鎮(zhèn)里為了慶祝某工程完工，本想請縣領(lǐng)導(dǎo)來題詞，聽說市長要來視察，便改而讓市長題詞，因為官職越大，越能體現(xiàn)這招牌的“含金量”于是，碩大的牌柱打好，作校樣的花崗巖板就緒， 筆墨伺候， 還搭起了一個風(fēng)雨臺。

更有網(wǎng)友補充稱：領(lǐng)導(dǎo)開始寫的時候你必須保持肅靜。領(lǐng)導(dǎo)寫了第一個字完畢，可以輕聲叫好！聲音不能太高，不能吵到領(lǐng)導(dǎo)，聲音不能太低，至少要讓領(lǐng)導(dǎo)知道是你叫的。領(lǐng)導(dǎo)寫完要趕緊鼓掌，還要加幾句“氣韻生動”之類的有技術(shù)含量的贊語……

領(lǐng)導(dǎo)題詞與政治正確

2006年，工商總局已在全國范圍發(fā)布《關(guān)于對廣告中使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人名義的違法行為進行檢查的通知》并指出，個別企業(yè)在銷售點廣告中借用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的名義自吹自擂，暗示企業(yè)影響力大，嚴重誤導(dǎo)消費者。而領(lǐng)導(dǎo)題了字，不僅為事件本身提供了“政治正確”的保證，更能夠從某些角度說明“上面”已經(jīng)認可了，這意味著該組織部對此項工作的肯定。

作為“擁有資源和人脈象征”的領(lǐng)導(dǎo)題詞一旦被用作牟利，自然破壞了公平競爭。根據(jù)媒體此前的報道，所有對領(lǐng)導(dǎo)題字等信息的解讀中，“有背景”是被公眾重復(fù)最多的分析。而這些跟領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)的信息，對經(jīng)銷商很有說服力。例如此前全國大興農(nóng)業(yè)生態(tài)園，投入從百萬至千萬元不等。其成敗牽系當(dāng)?shù)毓賳T的政績，請領(lǐng)導(dǎo)題字被理解為“體現(xiàn)了上面對此事的肯定”。它不僅可以在與省內(nèi)其他農(nóng)業(yè)園的競爭中脫穎而出，還可以在申請貸款以及級別評比中成為重要的因素，往往效果甚佳。

領(lǐng)導(dǎo)題詞往往成了“斂財要訣”

官員自以為字寫得好，以書法家自居，也許還有一大原因，即便于受賄?，F(xiàn)在官場上流行雅賄，即不直接收現(xiàn)金，改收玉石字畫。還有一種更隱秘的雅賄，是通過出售自己的“墨寶”來獲取不菲的“報酬”。

因為看準了領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力， 領(lǐng)導(dǎo)題詞的“價值”， 中介、公司偽造領(lǐng)導(dǎo)題詞騙錢的事例更是層出不窮。

客觀看，領(lǐng)導(dǎo)題詞如果恰當(dāng)運用， 有利于動員和組織各方力量， 推進某項工作和活動的開展。好的適當(dāng)?shù)念}詞， 還有利于改善和提高領(lǐng)導(dǎo)者的形象和威望。

前國務(wù)院總理朱镕基曾自定“五戒”：不題詞、不受禮、不吃請、不剪彩、不批條子，一時傳為佳話。1998年10月7日，他到中央電視臺視察，破例為《焦點訪談》題詞：“輿論監(jiān)督，群眾喉舌，政府鏡鑒，改革尖兵?！睒O大地激發(fā)了新聞從業(yè)者的熱情。

中共中央“八項規(guī)定”中明確要求，除中央統(tǒng)一安排外，中央政治局全體同志個人不題詞。這無疑給規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)題詞帶了個好頭。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的公共性決定了領(lǐng)導(dǎo)題詞規(guī)范的必要性。官員的題詞， 是一種政治資源和權(quán)力資源的分配方式。在一個法治經(jīng)濟的社會里， 規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)題詞能避免公共權(quán)力通過題詞而突破邊界， 延伸到市場中來， 也就可以斬斷市場和官場的一條聯(lián)系紐帶，減少了一條導(dǎo)致官員腐敗的隱藏渠道。

摘編自搜狐網(wǎng)endprint