要讓官邸制取信于民,真正發(fā)揮反腐作用,一些制度之外的“先天不足”也急需彌補(bǔ)。面對(duì)中國(guó)官員普遍超標(biāo)的住房狀況,中央和地方也曾下達(dá)了不少文件進(jìn)行規(guī)范。但往往很難得到執(zhí)行,而官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度的缺位是主要原因。這直接導(dǎo)致公眾對(duì)官員實(shí)際收入、住房補(bǔ)貼、房產(chǎn)一無(wú)所知,問(wèn)題官員難以被查處。
因此,要想對(duì)中國(guó)官員的住房進(jìn)行有效監(jiān)管,首先必須建立有效的官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度。將公務(wù)員的住房、薪酬等待遇進(jìn)行公開(kāi),住房、用車(chē)和其他一切待遇,必須進(jìn)行公開(kāi),公開(kāi)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),公開(kāi)實(shí)際使用情況,充分接受人民群眾的監(jiān)督;國(guó)家對(duì)于一人在不同地方或者一個(gè)城市擁有幾套住房的情況,必須再次進(jìn)行檢查、登記,違犯規(guī)定者要糾正,并要對(duì)異地交流干部配備必要的生活住房和用具標(biāo)準(zhǔn)再次進(jìn)行明確,超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的行為,堅(jiān)決糾正過(guò)來(lái)。
探索建立官邸制,還要考慮到其規(guī)范性的問(wèn)題,什么級(jí)別的官員住什么規(guī)格的房子,需要充分考慮,嚴(yán)格限定?,F(xiàn)在很多領(lǐng)導(dǎo)干部都有秘書(shū)、司機(jī)等公職人員陪同,還有配偶、子女等,那么官邸制的實(shí)行范圍就需要一個(gè)明確的規(guī)定。如果這些官員的家人也在官邸居住,親屬的范圍更要明確。如果國(guó)家拿著公糧同時(shí)養(yǎng)著官員和官員的家人,那么官員是免費(fèi)居住還是要繳納一定的租住費(fèi)用?這都需要在制度中做出明確規(guī)定。endprint