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        維護(hù)國際秩序 鞏固世界和平

        2014-02-12 11:55:11何亞非
        中國新聞周刊 2014年4期
        關(guān)鍵詞:二戰(zhàn)大國世界

        何亞非

        2014年是第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)100周年。人類文明為20世紀(jì)的兩次世界大戰(zhàn)付出了慘重代價(jià)。撫今追昔,從痛苦的歷史中汲取教訓(xùn),努力維護(hù)有利于長期和平與發(fā)展的國際秩序,對(duì)于避免再度滑入戰(zhàn)爭深淵,有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。

        “反省歷史與背叛歷史”

        一戰(zhàn)是帝國主義國家兩大集團(tuán)——同盟國與協(xié)約國之間為瓜分世界,爭奪殖民地霸權(quán)進(jìn)行的首次世界戰(zhàn)爭,其根源是帝國主義時(shí)期資本主義發(fā)展不平衡性的加劇。

        19世紀(jì)末20世紀(jì)初,資本主義由自由競(jìng)爭階段進(jìn)入以壟斷為特征的帝國主義階段,政府代表壟斷資本集團(tuán)為獲取最大壟斷利益,推行對(duì)外擴(kuò)張和侵略政策。老牌殖民帝國英、俄、法占據(jù)絕大部分殖民地,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、實(shí)力急劇上升的德、日、美等新興帝國主義國家的殖民地卻很少。這種不均衡導(dǎo)致帝國主義國家之間的矛盾激化。

        同時(shí),資本主義國家周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)和國內(nèi)矛盾尖銳化,導(dǎo)致各國政權(quán)不穩(wěn),紛紛擴(kuò)軍備戰(zhàn)、尋找同盟,企圖通過發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭來緩和國內(nèi)矛盾。

        有30多個(gè)國家15億人卷入一次大戰(zhàn)。戰(zhàn)場(chǎng)覆蓋歐、亞、非三洲和大西洋、地中海、太平洋等海域,軍人、平民死亡人數(shù)超過5500萬,參戰(zhàn)國物資總損失達(dá)4萬億美元。

        一戰(zhàn)后戰(zhàn)勝國建立的凡爾賽—華盛頓體系存在許多弊端,為第二次世界大戰(zhàn)埋下了導(dǎo)火線?!斗矤栙悧l約》對(duì)德國實(shí)行極為嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)、軍事制裁,德國失去了13%的國土和12%的人口,并被解除武裝。德國雖然戰(zhàn)敗,但元?dú)獠⑽创髠?,工業(yè)體系保存完整?!斗矤栙悧l約》使德國國民產(chǎn)生極強(qiáng)的抵觸情緒,引發(fā)強(qiáng)烈的民族復(fù)仇主義情緒。最終希特勒納粹黨上臺(tái),德國發(fā)動(dòng)了第二次世界大戰(zhàn)。

        二戰(zhàn)是德、意、日軸心國與中、蘇、美、英等同盟國和全世界反法西斯力量進(jìn)行的歷史上空前規(guī)模的戰(zhàn)爭。德、意、日法西斯政權(quán)在英、法、美等國綏靖政策的縱容下,推行侵略擴(kuò)張政策,挑起世界大戰(zhàn)。二戰(zhàn)造成7000萬人死亡,從歐洲到亞洲,從大西洋到太平洋,先后有61個(gè)國家和地區(qū)、20億以上的人口卷入戰(zhàn)爭,作戰(zhàn)區(qū)域面積2200萬平方公里。

        二戰(zhàn)中后期世界反法西斯同盟建立的雅爾塔體系,歷史上有進(jìn)步性。雅爾塔體系將蘇聯(lián)和美英兩種不同社會(huì)制度國家的和平共處原則納入國際體系和制度,維持了戰(zhàn)后世界的總體和平,孕育了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、意識(shí)形態(tài)等方面的相互寬容。建立在美蘇中英法五大國力量均勢(shì)基礎(chǔ)上的聯(lián)合國和安理會(huì)集體安全體系以及美國一超獨(dú)強(qiáng)的全球經(jīng)濟(jì)、金融領(lǐng)域的布雷頓森林體系,代表了二戰(zhàn)后的國際政治、經(jīng)濟(jì)秩序,為維護(hù)世界整體和平、促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

        兩次世界大戰(zhàn)都與德國和日本有密切關(guān)系,但這兩個(gè)國家對(duì)待歷史的態(tài)度卻截然相反。德國對(duì)侵略歷史做了徹底的反省,獲得歐洲和國際社會(huì)的原諒,現(xiàn)在已經(jīng)成為國際社會(huì)尤其是歐洲的重要成員。而日本卻沒能直面歷史,不愿承認(rèn)侵略戰(zhàn)爭的歷史事實(shí)和錯(cuò)誤,相反美化歷史,把自己打扮成“歷史的受害者”,特別是目前的安倍政府,居然公然挑釁二戰(zhàn)確立的國際秩序,參拜供有甲級(jí)戰(zhàn)犯的靖國神社,自然遭到國際社會(huì)特別是亞洲鄰國的唾棄。安倍政府究竟想在背棄歷史的道路上走多久?人們拭目以待。

        日本通過一戰(zhàn)在亞洲攫取了巨大利益,刺激日本發(fā)動(dòng)對(duì)中國等亞洲國家的侵略和太平洋戰(zhàn)爭。有日本學(xué)者說,“日本對(duì)于第一次世界大戰(zhàn)的反思意識(shí)很薄弱”。在日本不僅很少看到對(duì)戰(zhàn)爭的反省,反而對(duì)二戰(zhàn)日本戰(zhàn)敗始終耿耿于懷。《產(chǎn)經(jīng)新聞》居然稱,從一戰(zhàn)前的局勢(shì)吸取的教訓(xùn)是,針對(duì)中國一定要提高日本獨(dú)自的震懾力以及日美同盟的戰(zhàn)斗力。其危險(xiǎn)性可見一斑。

        “薩拉熱窩”與“慕尼黑”

        《金融時(shí)報(bào)》最近刊文敦促政治家更多反思薩拉熱窩事件,少擔(dān)心慕尼黑危機(jī)?!八_拉熱窩事件”和“慕尼黑危機(jī)”指一戰(zhàn)、二戰(zhàn)前兩場(chǎng)外交危機(jī),是兩種截然不同的處理外交事務(wù)的辦法。防止“慕尼黑危機(jī)重演”通常指訴諸軍事手段來解決危機(jī),防患于未然,不姑息養(yǎng)奸?!八_拉熱窩”則提醒要提高警惕,處理好每一件貌似不大的事件,嚴(yán)防引發(fā)戰(zhàn)爭。

        1938年慕尼黑危機(jī)中,英法姑息希特勒的綏靖行為導(dǎo)致了大戰(zhàn)的爆發(fā)。1914年夏天,奧地利大公在薩拉熱窩遇刺后引發(fā)的一連串事件使歐洲滑入戰(zhàn)爭深淵。各國自二戰(zhàn)以來似更加警惕慕尼黑事件的重演。但是,“慕尼黑”思維也常常成為西方武力干涉別國內(nèi)政的借口。如1956年的蘇伊士運(yùn)河事件、美國介入越南戰(zhàn)爭、2003年美國對(duì)伊拉克的戰(zhàn)爭等。唯有肯尼迪總統(tǒng)1963年處理古巴導(dǎo)彈危機(jī)是個(gè)例外。

        目前許多人將一戰(zhàn)爆發(fā)前的歐洲與百年后今天的東亞做比較,認(rèn)為戰(zhàn)爭危險(xiǎn)迫在眉睫。這種看法顯然過于簡單化。當(dāng)前亞太地緣環(huán)境尖銳復(fù)雜,既有中美新興大國與守成大國的復(fù)雜關(guān)系,又有中日圍繞釣魚島爭端引發(fā)的矛盾。最近日本安倍政府加緊軍備,公然挑戰(zhàn)二戰(zhàn)后確立的國際秩序,使東亞充滿了火藥味,緊張趨于緊張,但除非個(gè)別國家鋌而走險(xiǎn),應(yīng)該說總體還是可控的。百年彈指一揮間,國際體系的發(fā)展與完善加上核武器“確保相互摧毀”的制約,戰(zhàn)爭已不再是大國博弈的首選。

        盡管誰也不希望看到亞洲發(fā)生沖突,但是流言還是不斷,總是有人在炒作中國因素。似乎縈繞在這片大陸上空的陰影主要是有關(guān)中國的崛起。這種用簡單歷史類比推論戰(zhàn)爭邏輯存在很大誤區(qū),與事實(shí)相去十萬八千里。如果不是單純的無知,那就是背后在搞鬼!

        中國確實(shí)是崛起的大國,但中國傳統(tǒng)文化和歷史歷來主張“和為貴”,與當(dāng)年德日的窮兵黷武沒有可比性。中國堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路不是權(quán)宜之計(jì),而是基于歷史和現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略抉擇。而且,中國的發(fā)展和現(xiàn)代化是在現(xiàn)有國際體系中進(jìn)行的,中國是現(xiàn)有國際體系的積極參與者、建設(shè)者和維護(hù)者。以聯(lián)合國維和行動(dòng)為例,中國是五個(gè)常任理事國中派出維和部隊(duì)最多的國家,已派出一萬多名官兵參與了24項(xiàng)維和行動(dòng),足跡遍及世界各個(gè)角落。

        從經(jīng)濟(jì)民生角度看。中國改革開放幾十年積極投身全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的發(fā)展,國內(nèi)生產(chǎn)總值躍居世界第二,人均超過6000美元,對(duì)外貿(mào)易最近首次超過4萬億美元,成為全球第一大貿(mào)易國。這些充分證明中國是國際體系和全球化的受益者,更是為國際體系作出了巨大貢獻(xiàn)。目前中國與世界各國已結(jié)成命運(yùn)共同體。中國希望國際秩序更加公正、公平、合理,以跟上時(shí)代發(fā)展的步伐,但中國始終是國際體系的堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

        人類歷史上大概有15次新興大國的崛起,其中11次與守成大國發(fā)生對(duì)抗和戰(zhàn)爭。亞洲會(huì)不會(huì)重蹈當(dāng)年歐洲覆轍,歷史是老師也是鏡子,關(guān)鍵要看中美如何處理“新興大國與守成大國”的關(guān)系。中美互為第一大貿(mào)易國,“你中有我,我中有你”,經(jīng)濟(jì)相互依存,又都有相互摧毀的核力量,戰(zhàn)爭手段解決“崛起與守成”關(guān)系不可想象,當(dāng)然兩國也不能容許被別的國家或某一事件拖入沖突。

        中美必須打破歷史上大國沖突的傳統(tǒng)邏輯和對(duì)抗的悲劇。我們要對(duì)兩國人民負(fù)責(zé),作為大國也要對(duì)國際社會(huì)負(fù)責(zé)。目前的現(xiàn)實(shí)也從反面提醒人們,由于個(gè)別國家一意孤行,逆歷史潮流而動(dòng),亞洲確實(shí)存在潛在的危險(xiǎn)因素。他們正在利用中美關(guān)系這一獨(dú)特歷史階段的特點(diǎn)做文章,企圖挑撥、誘迫中美重蹈歷史覆轍。中美決不能上這個(gè)當(dāng)。

        中國對(duì)外戰(zhàn)略重要的是明確自己的底線,也就是要有底線思維。中國有理由也有能力在東亞地區(qū)發(fā)揮自己的影響力,釣魚島問題涉及中國主權(quán)和領(lǐng)土利益底線,理應(yīng)寸步不讓。中美在東亞合作符合雙方和亞太地區(qū)總體利益。中美都是二戰(zhàn)的戰(zhàn)勝國,都是現(xiàn)有國際秩序的受益者,對(duì)遏制日本重走軍國主義老路負(fù)有共同責(zé)任。

        慕尼黑也好,薩拉熱窩也罷,各方都是要提高警惕,努力爭取地區(qū)和平因素,如出現(xiàn)挑釁或危險(xiǎn)信號(hào),也需要有果斷的應(yīng)對(duì)措施。一戰(zhàn)爆發(fā)不正是這樣將大國拖下水的嗎?

        習(xí)近平主席提出的中美建立“不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏”的新型大國關(guān)系,得到美方和奧巴馬總統(tǒng)的積極響應(yīng)。雙方不僅有可能建立這種雙贏、多贏的關(guān)系,為世界其他國家樹立榜樣,從亞太特別是東亞的現(xiàn)實(shí)看也是必須馬上要做的事。中美兩國有責(zé)任這樣做。當(dāng)然在處理具體事務(wù)時(shí),要胸懷大局、掌握主動(dòng)、把握平衡、拿捏分寸,所謂“運(yùn)用之妙,存乎一心”,關(guān)鍵在于不被一件件事情拖著走,疲于被動(dòng)應(yīng)付。

        “全球化與去全球化”

        二戰(zhàn)以來世界維護(hù)和平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史與全球化進(jìn)程加速發(fā)展密切關(guān)聯(lián)。這數(shù)十年全球化帶來貿(mào)易和投資在全世界快速流動(dòng),世界越來越小,內(nèi)政外交的界限越來越模糊。全球整體財(cái)富似滾雪球般地增加,給各國帶來了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善。然而全球化弊端也開始逐步顯現(xiàn),貧富差距無論在窮國與富國之間還是一國內(nèi)部都有擴(kuò)大。全球經(jīng)濟(jì)治理的缺失也越來越明顯,二十國集團(tuán)作用的提升,取代八國集團(tuán)成為全球經(jīng)濟(jì)治理的主要平臺(tái),說明全球經(jīng)濟(jì)治理體制的改革已經(jīng)提上議事日程,新興市場(chǎng)國家的話語權(quán)在小步增長。中國等主要發(fā)展中國家進(jìn)入全球經(jīng)濟(jì)決策的核心圈。這些都是歷史的進(jìn)步,說明我們的國際體系正在向前發(fā)展,完善自己。

        全球化總體利大于弊。繼續(xù)推進(jìn)貿(mào)易和投資自由,推動(dòng)世界貿(mào)易組織多哈回合取得全面成果是國際社會(huì)的共識(shí)。然而近來值得注意的是,美國和西方國家以新興市場(chǎng)國家“搭全球化順風(fēng)車”損害了西方利益為由,開始“去全球化”,轉(zhuǎn)而搞類似跨太平洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系(TPP)和跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系(TTIP)等區(qū)域性的所謂“志同道合者聯(lián)盟”,以重新制定全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易規(guī)則,排擠中國等主要發(fā)展中國家。

        這種給國際體系“打橫炮”的做法顯然無益于維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和世界局勢(shì)的穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)體系的混亂還可能造成國際政治關(guān)系的混亂,制造國家之間的猜忌和不信任。地緣政治的重要性、危險(xiǎn)性人們?nèi)菀卓辞宄?,而?jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競(jìng)爭常常被大家認(rèn)為是當(dāng)今世界的常態(tài)而忽視其破壞性。相信中美有足夠的智慧穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)。雙方的共同利益遠(yuǎn)大于分歧,不能以一己之私到處“折騰”,把地區(qū)和世界搞亂。

        中方已經(jīng)明確表示,對(duì)任何有利于地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安排持開放態(tài)度。希望美方也能著眼長遠(yuǎn),在自由貿(mào)易和投資安排方面做出明智的決定。這包括TPP、TTIP以及正在進(jìn)行的涉及20多個(gè)主要國家的服務(wù)貿(mào)易談判??上驳氖?,最近中美就雙邊投資協(xié)定進(jìn)入實(shí)質(zhì)性談判,表明兩國在經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易、投資的合作正在全面展開。隨著美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭企穩(wěn)、中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)速度加快,中美合作共贏的一面將更加突出,給兩國人民和世界帶來福音。

        “兩岸猿聲啼不住,輕舟已過萬重山?!睖毓识?,重溫歷史是為了更好地面對(duì)未來。中國和世界的面貌都在發(fā)生日新月異的變化,第三次工業(yè)革命的浪潮已經(jīng)席卷世界。我們對(duì)自己和世界的美好未來都充滿信心,希望與世界其他國家一起共圓中國夢(mèng),共圓世界和平與發(fā)展之夢(mèng)!

        (作者系國務(wù)院僑務(wù)辦公室副主任)

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