鄧麗嘉

頁巖能源革命使美國在2009年超過俄羅斯，成為世界上最大的天然氣生產(chǎn)國；更可能在2020年左右超越沙特阿拉伯，成為世界上最大的石油生產(chǎn)國。美國能源財(cái)富的這種戲劇性轉(zhuǎn)變也在影響中國。去年9月，美國摘掉了自19世紀(jì)70年代起一直保持的世界最大石油凈進(jìn)口國的桂冠，并將之交給了中國。美國頁巖氣與頁巖石油生產(chǎn)將改變中國的能源藍(lán)圖。

理論上，中國同樣有十分可觀的頁巖資源。美國能源信息管理局稱，中國理論上可開采的頁巖氣能源居世界第一（儲(chǔ)量約高出美國50%），且可利用的頁巖石油資源居世界第三（位于俄羅斯與美國之后）。與美國類似，中國的三個(gè)盆地中似乎還存在比非海相頁巖更易開采的海相頁巖。但是，中國的頁巖能源開發(fā)面臨著一些關(guān)乎現(xiàn)存體制的挑戰(zhàn)。

其中最無法避免的是中國石油產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)。美國的頁巖革命是由一大批獨(dú)立經(jīng)營人士推動(dòng)的，其目的在于盈利。相比之下，中國陸地石油行業(yè)由兩大國有石油巨頭主宰，即中國石油天然氣集團(tuán)公司和中國石油化工集團(tuán)公司。盡管中石油已經(jīng)接觸到大部分國內(nèi)最有潛力的頁巖氣資源，但其短期內(nèi)的重點(diǎn)卻不在此。如今他們關(guān)注的是如何保持國內(nèi)最大的常規(guī)天然氣儲(chǔ)備，以及銷售昂貴的管道與液化天然氣。

十年前，中國的石油高管并不看好國際并購的前景，認(rèn)為參與跨國并購太晚，不占優(yōu)勢。2004年，擔(dān)任中國海洋石油總公司總經(jīng)理的傅成玉曾說：“我們其實(shí)很難找到項(xiàng)目。世界石油產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有百年歷史了，好項(xiàng)目早已被人拿走了?！比缃襁@些高管們的語氣應(yīng)該有了變化，原因有兩點(diǎn)：其一，美國石油與天然氣的迅速發(fā)展為中國國有石油公司在美投資創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。2010年以來，中國國有石油公司收購美國上流資產(chǎn)的花費(fèi)已超過100億美元，大部分投資在非傳統(tǒng)項(xiàng)目。這類投資使北美地區(qū)成為中國國有石油公司國際并購的關(guān)鍵。

其二，美國石油企業(yè)正在售賣海外資產(chǎn)以投資國內(nèi)頁巖能源開發(fā)，這給中國國有石油公司更多的第三國可購資產(chǎn)。最近康菲賣出了哈薩克斯坦最大的油田卡沙干油田的財(cái)團(tuán)股份，便是一例。如今卡沙干油田正被中石油開發(fā)。由于美國與其他石油企業(yè)正將重心逐漸轉(zhuǎn)移到美國的上流資產(chǎn)，因此對海外資產(chǎn)的競爭力度也不如往昔。例如去年?？松梨?、雪佛龍、英國石油公司與英國天然氣集團(tuán)都未參與巴西最大近海油田里貝拉的開發(fā)權(quán)競投，而中石油與中海油則躋身中標(biāo)隊(duì)伍。如果沒有美國頁巖能源革命，以上四家企業(yè)是不會(huì)袖手旁觀的。

美國頁巖能源革命在地緣政治上的好處之一，在于其促使中國國有石油公司梳理與伊朗的貿(mào)易關(guān)系。這一點(diǎn)在中國石油企業(yè)計(jì)劃控股美國能源公司時(shí)尤為明顯。國外任何公司計(jì)劃收購美國公司的提議，都要經(jīng)過美國外國投資委員會(huì)（外資委）的審查，以確定其是否威脅國家安全。而外資委在審查中幾乎都會(huì)問及收購方在伊朗的活動(dòng)，收購提案能否獲批也在于收購方是否計(jì)劃放緩在伊朗的商業(yè)活動(dòng)。中海油在收購尼克森時(shí)大規(guī)模從伊朗撤出的舉動(dòng)，極有可能是獲得外資委批準(zhǔn)的原因。

美國的頁巖能源革命對俄羅斯來說并不是好消息。歐洲作為俄最大的天然氣客戶，需求增長緩慢，而如今俄羅斯最初計(jì)劃輸送給美國的液化天然氣更是增加了歐洲人的選擇。因此，天然氣需求急速增長的中國成為俄羅斯未來的需求保障。20世紀(jì)90年代以來，中國與俄羅斯一直就跨境天然氣管道問題進(jìn)行談判，但因價(jià)格問題停滯了幾年。對于管道提案，中國可能最終仍會(huì)接受，原因在于，第一，管道能輸送大量的天然氣到中國重要的東北天然氣市場；第二，大量的管道進(jìn)口將會(huì)促使中石油擴(kuò)大在昂貴進(jìn)口天然氣上的投資組合，從而施壓政府以達(dá)到保持國內(nèi)天然氣價(jià)格居高不下的目的。

據(jù)國際能源署發(fā)布的《2012年世界能源展望》預(yù)測，2035年美國從中東地區(qū)的日均石油進(jìn)口量將只有10萬桶，而中國會(huì)達(dá)到670萬桶。因此，中美及世界各國的分析人士都在討論美國在波斯灣石油進(jìn)口的減少及其財(cái)政預(yù)算的低迷，是否會(huì)讓美國持續(xù)減少在該地區(qū)的軍事投入。在此形勢下中國與其他亞洲主要進(jìn)口國也開始思考，采取怎樣的措施確保波斯灣穩(wěn)定的石油進(jìn)口。

（譯/王?。?