韓 煒

0 引言

大數(shù)據(jù)(Big Data)正掀起信息技術(shù)的新浪潮。卡斯特指出，以信息技術(shù)為中心的社會革命正在加速重造社會的物質(zhì)基礎(chǔ)，并普遍滲透到人類活動的全部領(lǐng)域，帶來技術(shù)、社會和歷史的變遷[1]。大數(shù)據(jù)將加速和深化這一變遷，開啟新的時代轉(zhuǎn)型。近年來，學(xué)術(shù)界就信息技術(shù)接入和使用的不平等進(jìn)行了廣泛深入的研究。大數(shù)據(jù)時代的信息不平等有何表現(xiàn)？如何消除？這值得深思。公共圖書館消除信息不平等的實踐貫穿于整個公共圖書館的發(fā)展歷史。愛德華茲在《圖書館紀(jì)要》中主張“公共圖書館應(yīng)排除社會上的階級觀念，不論資本家或市民都可自由利用”[2]；阮岡納贊在《圖書館學(xué)五法則》提出“第二法則的革命口號則是書是供所有人使用的”，這些都是公共圖書館維護(hù)信息(知識)公平的歷史見證。美國圖書館協(xié)會(ALA)的信息技術(shù)政策辦公室(OITP)將“提升圖書館作為消除數(shù)字鴻溝的關(guān)鍵性機(jī)構(gòu)的地位”作為使命，聲稱“圖書館作為信息‘富有’與信息‘貧困’之間的橋梁的工作已超過100 年”[3]。筆者相信，在大數(shù)據(jù)時代，公共圖書館通過積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)實現(xiàn)管理與服務(wù)升級，可以為消除新環(huán)境下的信息不平等做出貢獻(xiàn)?；诖耍P者在梳理相關(guān)研究文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，嘗試將大數(shù)據(jù)時代的信息不平等界定為數(shù)據(jù)不平等，并給出詳細(xì)的解讀，探索大數(shù)據(jù)時代公共圖書館消除數(shù)據(jù)不平等的實現(xiàn)路徑。

1 理論背景與文獻(xiàn)評述

1.1 大數(shù)據(jù)時代的來臨

1.1.1 大數(shù)據(jù)界說

在物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)的催生下，各種終端設(shè)備產(chǎn)生了驚人的數(shù)據(jù)量，大數(shù)據(jù)時代翩然而至。2012 年12 月國際數(shù)據(jù)公司(IDC)發(fā)布的第六次《數(shù)字宇宙研究報告》稱，2012年人類所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量為2.8ZB(1ZB=1 萬億GB)，并預(yù)測到2020 年全球?qū)碛?0ZB 的數(shù)據(jù)量[4]；而2010 年紙質(zhì)《大英百科全書》的內(nèi)容數(shù)據(jù)化后還不足4G。麥肯錫研究報告將數(shù)據(jù)作為一種生產(chǎn)資料，認(rèn)為大數(shù)據(jù)是下一個創(chuàng)新、競爭、生產(chǎn)力提高的前沿[5]。世界經(jīng)濟(jì)論壇(WEF)認(rèn)定大數(shù)據(jù)是與石油比肩的新財富源泉[6]。

目前業(yè)界關(guān)于“大數(shù)據(jù)”還沒有標(biāo)準(zhǔn)的定義，通常認(rèn)為它是一種海量、形式多樣化的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)通常與Hadoop、NoSQL、數(shù)據(jù)分析與挖掘、數(shù)據(jù)倉庫、商業(yè)智能以及開源云計算等諸多熱點話題聯(lián)系在一起。維基百科將其定義為：“大數(shù)據(jù)又稱海量資料，是涉及的資料量規(guī)模巨大到無法透過目前主流軟件工具，在合理時間內(nèi)達(dá)到擷取、管理、處理、并整理成為幫助企業(yè)經(jīng)營決策更積極目的的資訊”[7]。IBM 和IDC 的界定較有代表性，兩者共同認(rèn)為大數(shù)據(jù)滿足“4V”，具有大量化(Volume)、多樣化(Variety)和快速化(Velocity)的特征；IBM 認(rèn)定的第四個“V”是真實性(veracity)[8]；而IDC 認(rèn)為第四個“V”是價值高(value)。NetApp 認(rèn)為大數(shù)據(jù)包括“ABC”三大要素：分析(Analytic)、帶寬(Bandwidth)和內(nèi)容(Content)[9]。不管采用何種定義，大數(shù)據(jù)必將顛覆傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理方式，在數(shù)據(jù)來源、處理方式和思維等方面都會帶來革命性的變化。

1.1.2 大數(shù)據(jù)開啟新的時代在大數(shù)據(jù)時代，商業(yè)系統(tǒng)、知識體系和公共管理方式都可能發(fā)生變革。在Twitter 上抓取用戶情緒波動預(yù)測股市漲跌、亞馬遜根據(jù)用戶的類似查詢來進(jìn)行產(chǎn)品推薦、“谷歌流感趨勢”預(yù)警系統(tǒng)等都是基于大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用的牛刀小試。計算機(jī)圖靈獎得主Jim Gray 提出科學(xué)研究的第四范式——以協(xié)同化、網(wǎng)絡(luò)化與數(shù)據(jù)驅(qū)動為其主要特征的數(shù)據(jù)密集型科學(xué)研究，數(shù)據(jù)在科學(xué)研究中的重要性前所未有[10]。2012 年3 月美國聯(lián)邦政府宣布啟動“大數(shù)據(jù)發(fā)展研究計劃”，并將大數(shù)據(jù)定位為與信息高速公路、云計算同等重要的國家戰(zhàn)略。聯(lián)合國推出的“全球脈動”(Global Pulse)項目旨在通過對社交網(wǎng)站和文本信息中的數(shù)據(jù)進(jìn)行“情緒分析”，幫助某個既定地區(qū)預(yù)測失業(yè)率、支出消減或疾病爆發(fā)等[11]。舍恩伯格認(rèn)為，大數(shù)據(jù)重塑我們的生活、工作和思維方式，標(biāo)志著“信息社會”終于名副其實[12]。大數(shù)據(jù)時代正在呼喚下一波社會化的浪潮：一個更加開放的社會，一個權(quán)力更分散的社會，一個網(wǎng)狀的大社會[13]，它標(biāo)志著人類社會從知識時代向智能時代邁進(jìn)。

1.1.3 大數(shù)據(jù)給圖書館管理和服務(wù)帶來深刻變革圖書館歷來是信息技術(shù)應(yīng)用的重要領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)的特性將決定圖書館在大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和整個大數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)中收集、分析、管理、存儲及分配數(shù)據(jù)的方式。哈佛大學(xué)圖書館將大數(shù)據(jù)引入服務(wù)，并準(zhǔn)備將圖書大數(shù)據(jù)公之于眾[14]。名為OverDrive 的圖書公司將該公司長期以來同各類圖書館合作中獲得的電子書和數(shù)字有聲書的流通狀況、讀者的圖書需求狀況、圖書館網(wǎng)站訪問的擁堵狀況和人口統(tǒng)計學(xué)等信息提供給合作者開放存取[15]。中國國家圖書館正在進(jìn)行面向全面數(shù)字化的一期維修改造，致力于打造大數(shù)據(jù)時代的數(shù)字圖書館[16]。Auckland[17]、Corral[18]等對圖書館員在大數(shù)據(jù)環(huán)境下的角色和所需專業(yè)技能作了調(diào)查和設(shè)想，認(rèn)為圖書館可以在大數(shù)據(jù)時代中承擔(dān)起數(shù)據(jù)管理者的職責(zé)，同時通過細(xì)分這些技能并經(jīng)過實證分析，認(rèn)為絕大多數(shù)圖書館員并不具備數(shù)據(jù)科學(xué)家必備的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，需要加以改進(jìn)。韓翠峰[19-20]、楊海燕[21]認(rèn)為，大數(shù)據(jù)將成為圖書館的核心資產(chǎn)。通過大量的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)去尋找隱藏在數(shù)據(jù)背后的世界，進(jìn)而為圖書館服務(wù)的模式、未來發(fā)展趨勢提供分析與預(yù)測將成為大數(shù)據(jù)時代圖書館的一大服務(wù)內(nèi)容。樊偉紅等[22]提出，大數(shù)據(jù)可能給圖書館帶來以下變革：建立各類知識服務(wù)及業(yè)務(wù)建設(shè)的風(fēng)險模型、新型知識服務(wù)引擎、網(wǎng)絡(luò)化信息資源智能組合方式，用戶流失分析及價值分析、預(yù)測資源故障、智能輔助決策等。張文彥等[23]提出，大數(shù)據(jù)在圖書館事業(yè)中的應(yīng)用可能產(chǎn)生諸多問題，比如技術(shù)的成熟度、認(rèn)知態(tài)度、對私隱信息能否繼續(xù)有效施行保密、專業(yè)人才和信息鴻溝等。侯經(jīng)川、方靜怡[24]發(fā)現(xiàn)，數(shù)據(jù)引證在大數(shù)據(jù)時代來臨以及數(shù)據(jù)密集型范式興起的背景下，被賦予了新的內(nèi)涵與重要性，催生了知識計量學(xué)這一新學(xué)科。

1.2 信息不平等的主要研究視角

有關(guān)信息不平等和信息貧困現(xiàn)象的發(fā)生、根源和解決方案，有兩種代表性的研究視角。

1.2.1 關(guān)于數(shù)字鴻溝(digital divides)的研究

關(guān)于數(shù)字鴻溝的研究可分為四代，四代研究漸次將擁有者和缺乏者在接入信息通訊技術(shù)(ICT)的差異，ICT 素養(yǎng)、培訓(xùn)、利用水平的差異，ICT 接入和利用活動之外的信息資源和知識的差異，社會分化、社會排斥等內(nèi)容納入研究視野，內(nèi)容不斷深化[25]。Norris 認(rèn)為數(shù)字鴻溝是一種包含全球鴻溝、社會鴻溝、民主鴻溝三方面典型特征的現(xiàn)象[26]。胡鞍鋼、周紹杰認(rèn)為，數(shù)字鴻溝的本質(zhì)是以國際互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興信息通訊技術(shù)在普及和應(yīng)用方面的不平衡現(xiàn)象，這種不平衡體現(xiàn)在不同的國家(地區(qū))和人群之間[27]。薛偉賢、劉駿則提出，數(shù)字鴻溝只是一個信息技術(shù)普及差距問題，本質(zhì)上是一個由技術(shù)層面、經(jīng)濟(jì)層面、知識層面和社會層面共同構(gòu)成的綜合性差距[28]。

1.2.2 關(guān)于數(shù)字不平等(Digitalinequality)的研究

數(shù)字不平等是不同的國家(地區(qū))、組織、社群及個人在ICT 接入和使用以及信息資源的開發(fā)和利用實踐活動中形成的多樣化的信息差距。DiMiaggio 和Hargittai 認(rèn)為，用數(shù)字不平等能更好描述、界定數(shù)字技術(shù)嵌入社會結(jié)構(gòu)引致的社會不平等，并將數(shù)字技術(shù)接入不均衡帶來的社會問題放在更廣闊的理論領(lǐng)域進(jìn)行研究[29]。Kvasny 通過實證檢視了經(jīng)濟(jì)資本、社會資本、文化資本、技術(shù)角色和制度塑造的數(shù)字不平等模型反應(yīng)的接觸和應(yīng)用ICT 的結(jié)構(gòu)性差距[30]。數(shù)字不平等揚(yáng)棄了數(shù)字鴻溝對教育、素養(yǎng)、社會資本忽視，對信息擁有者兩分法的武斷以及理論視角缺失帶來的繁雜矛盾的研究結(jié)論，體現(xiàn)了對網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)社會化更加深刻的認(rèn)識和判斷，并形成了頗具活力的社群信息學(xué)研究。社群信息學(xué)(Community Informatics，CI)產(chǎn)生于ICT 的應(yīng)用實踐，強(qiáng)調(diào)ICT 與社群的互動與平衡，特別是利用ICT 使一般社群、弱勢群體、邊緣化社群增強(qiáng)能力和獲取權(quán)利，以縮小數(shù)字不平等，實現(xiàn)社會信息公平[31-33]。

通過對大數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)給圖書館帶來的變革和信息不平等理論的梳理，為考察大數(shù)據(jù)環(huán)境下新的信息不平等——數(shù)據(jù)不平等提供了理論背景，并為探索公共圖書館消除數(shù)據(jù)不平等提供了可資借鑒的路徑。

2 大數(shù)據(jù)環(huán)境下的數(shù)據(jù)不平等：一個嘗試性的理論建構(gòu)

筆者將數(shù)據(jù)不平等定義為大數(shù)據(jù)時代的信息不平等，是指不同的國家(地區(qū))、組織、社群及個人在對數(shù)據(jù)的收集、分析和使用的實踐活動中形成的多樣化的信息差距，其實質(zhì)是信息控制權(quán)的不平等。

2.1 數(shù)據(jù)不平等形成的動力與特征

2.1.1 信息技術(shù)價值的二重性

每一種技術(shù)或科學(xué)的饋贈都有其黑暗面。Graham 認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為革命性技術(shù)，在自然生態(tài)、社會和人本層面都體現(xiàn)了價值二重性問題[34]。大數(shù)據(jù)推動了社會變革，使信息自由、數(shù)據(jù)開放，意味著信息和每一個公民之間都是等距的，在一定程度上抹平舊的信息不平等。但“技術(shù)—社會—人”的互動結(jié)構(gòu)從來都是不均衡的，大數(shù)據(jù)時代會產(chǎn)生新的不平等——數(shù)據(jù)不平等，不僅社會、政治、文化等方面的不平等因素會通過對數(shù)據(jù)收集、分析和使用的實踐活動得到復(fù)制和強(qiáng)化，而且大數(shù)據(jù)自身也具有不均衡的分配效應(yīng)；這是由信息技術(shù)的價值二重性決定的，因為信息技術(shù)只是人與外在世界的中介，而不能成為人與人的中介。

2.1.2 現(xiàn)有制度的解體和重建

大數(shù)據(jù)將造成新的“文化滯后”和社會風(fēng)險，產(chǎn)生“創(chuàng)造性破壞”效應(yīng)，表現(xiàn)為現(xiàn)有制度的解體和重建。社會學(xué)家奧格本提出的“文化滯后”認(rèn)為“科學(xué)發(fā)現(xiàn)或技術(shù)發(fā)明在先，滯后的適應(yīng)文化往往是社會組織和意識形態(tài)”[35]。在大數(shù)據(jù)時代，不管是告知與許可、模糊化還是匿名性，這三大隱私保護(hù)政策都將失效。風(fēng)險社會理論家拉什曾認(rèn)為：“用信息技術(shù)手段來防范和化解風(fēng)險、危險和災(zāi)難的風(fēng)險預(yù)警與控制機(jī)制……可能會牽扯出新的進(jìn)一步的風(fēng)險，可能會導(dǎo)致更大范圍更大程度上的混亂無序，可能會導(dǎo)致更為迅速更為徹底的瓦解和崩潰?！盵36]在大數(shù)據(jù)時代，基于前大數(shù)據(jù)時代的各種社會制度的設(shè)計面臨解體的風(fēng)險，而重建又是充滿不確定的過程。在大數(shù)據(jù)造成的“文化滯后”和社會風(fēng)險的背后，將出現(xiàn)對數(shù)據(jù)的收集、分析和使用日益加深的鴻溝。美國全球安全網(wǎng)站(GlobalSecurity.org)負(fù)責(zé)人John Pike 指出：“這個世界太復(fù)雜了，很難嵌入到如此無差別的大數(shù)據(jù)概念中。我們討論的到底是誰的大數(shù)據(jù)，華爾街的、谷歌的，還是國家安全局的？”[37]大數(shù)據(jù)推動現(xiàn)有制度的解體和重建的過程印證了熊彼特關(guān)于創(chuàng)新的本質(zhì)是創(chuàng)造性破壞的經(jīng)典命題，即“不斷地破壞舊結(jié)構(gòu)，不斷地創(chuàng)造新結(jié)構(gòu)”[38]。

2.1.3 舊的信息不平等的累積性

數(shù)字化時代的主題是“從原子到比特”，而大數(shù)據(jù)時代的主題是“從比特到數(shù)據(jù)”。舍恩伯格指出了這一發(fā)展進(jìn)程：“大數(shù)據(jù)發(fā)展的核心動力來源于人類測量、記錄和分析世界的渴望。信息技術(shù)變革隨處可見，但是如今的信息技術(shù)變革的重點在‘T’(技術(shù))上，而不再‘I’(信息)上。現(xiàn)在我們是時候把聚光燈打向‘I’、開始關(guān)注信息本身了?！盵12]簡而言之，數(shù)字化帶來了數(shù)據(jù)化，但是數(shù)字化卻無法取代數(shù)據(jù)化，大數(shù)據(jù)時代是數(shù)字化時代的深化和發(fā)展。舊有的信息不平等表現(xiàn)的各種差異，如信息技術(shù)的接入和獲取、信息素養(yǎng)、心理因素，以及國際、社會、政治和經(jīng)濟(jì)層面的差異，不同人口特征層面的數(shù)字差異等，經(jīng)過社會、政治、經(jīng)濟(jì)和文化的傳承機(jī)制，都會在大數(shù)據(jù)環(huán)境下繼承下來，并表現(xiàn)為一種新形式——數(shù)據(jù)不平等，一種累積性的不平等。

由此可見，數(shù)據(jù)不平等是在大數(shù)據(jù)時代由信息技術(shù)價值的二重性、現(xiàn)有制度的解體和重建與舊的信息不平等的累積性推動產(chǎn)生的。數(shù)據(jù)不平等具有不均衡性、創(chuàng)造性破壞和累積性的特征。

2.2 數(shù)據(jù)不平等的實質(zhì)是信息控制權(quán)的不平等

基歐漢和奈提出信息革命時代“信息是權(quán)力”的經(jīng)典命題：信息是硬權(quán)力和軟權(quán)力的重要組成部分，而誘致或強(qiáng)迫他者就范的能力一直是權(quán)力的核心要素[39]。這意味著對信息控制的權(quán)力是資源分配的基礎(chǔ)性要素，信息控制權(quán)的不平等是信息不平等的實質(zhì)。在大數(shù)據(jù)時代，信息控制權(quán)的不平等表現(xiàn)為數(shù)據(jù)不平等。舍恩伯格認(rèn)為，利用大數(shù)據(jù)，“亞馬遜監(jiān)視著我們的購物習(xí)慣，谷歌監(jiān)視著我們的網(wǎng)頁瀏覽習(xí)慣，Twitter 竊聽著我們心中的‘TA’，F(xiàn)acebook對我們的社交關(guān)系網(wǎng)了如指掌”[12]。而政府對大數(shù)據(jù)的利用絲毫不比私營企業(yè)落后，據(jù)《華盛頓郵報》披露，2010 年美國國家安全局每天攔截并存儲的電子郵件、電話和其他通訊記錄多達(dá)17 億條，這都是數(shù)據(jù)控制權(quán)不平等的表現(xiàn)。

波斯特根據(jù)?？碌脑捳Z/權(quán)力和全景監(jiān)獄理論，認(rèn)為在信息方式下誕生了電子“全景監(jiān)獄”：“個人與個人、個人與機(jī)構(gòu)之間的分界線不斷被電腦數(shù)據(jù)庫逾越，隱私作為一種行動模式甚至是一種論題都被取消了；數(shù)據(jù)庫的信息瞬息之間就可以流過全球范圍的賽博空間，對人們實施監(jiān)控。數(shù)據(jù)庫無須任何獄卒的眼睛就能‘審查’我們，而且它們的審查比任何人都更加準(zhǔn)確、更加徹底”[40]。大數(shù)據(jù)威脅著隱私和自由，而這兩者是現(xiàn)代社會的根基，同時還加劇一個舊威脅：過于依賴數(shù)據(jù)，而數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有人們所想的那么可靠。舍恩伯格認(rèn)為，“強(qiáng)大的生意伙伴或政府可能會利用信息權(quán)力差異來獲得信息優(yōu)勢。我們看到的不是信息互惠，而是信息權(quán)力接踵而至地從無權(quán)者流向有權(quán)者”[41]。大數(shù)據(jù)造就的數(shù)字化記憶作為一種全景控制的有效機(jī)制，不僅支持了對等級森嚴(yán)的機(jī)構(gòu)和社會的控制，并且還會去尋求對他們自身的支持，從而鞏固并加深現(xiàn)有的(不平等的)信息權(quán)力分配。

總之，在大數(shù)據(jù)時代，數(shù)字化記憶加深了信息富民與信息貧民之間業(yè)已存在的鴻溝，進(jìn)一步增強(qiáng)權(quán)力的傾斜。大數(shù)據(jù)有可能產(chǎn)生“數(shù)據(jù)獨裁”，并強(qiáng)化波斯特所言的電子“全景監(jiān)獄”。一些人從其他人的數(shù)據(jù)中獲得信息權(quán)力，造成了數(shù)據(jù)不平等。

2.3 數(shù)據(jù)不平等研究的意義

數(shù)據(jù)不平等是作為大數(shù)據(jù)時代信息不平等研究的基礎(chǔ)概念而提出的，有望對未來的信息不平等研究提供新視角。首先，數(shù)據(jù)不平等的研究有助于理解關(guān)于大數(shù)據(jù)和信息不平等研究的重要發(fā)展成果，探索新的理論增長點。第二，有助于指導(dǎo)公共圖書館開展消除數(shù)據(jù)不平等的社會實踐。通過對數(shù)據(jù)不平等的研究，使公共圖書館消除信息不平等的實踐具有更強(qiáng)的針對性、目的性，理念更加開放，程序更加規(guī)范，效果更加明顯。第三，以大數(shù)據(jù)時代對數(shù)據(jù)的收集、分析和使用的多樣化差異為邏輯起點研究信息不平等，其內(nèi)涵比以往的邏輯起點更接近大數(shù)據(jù)時代信息不平等的真實，以其對價值、制度和權(quán)力的多維度關(guān)注較以往的研究更有可能避免信息不平等的歸因偏頗。

3 公共圖書館消除數(shù)據(jù)不平等的實現(xiàn)路徑

綜觀圖書館自動化發(fā)展史，幾乎每一項新信息技術(shù)的出現(xiàn)都能引起圖書館界的極大關(guān)注，并推動圖書館的管理與服務(wù)升級[42]。大數(shù)據(jù)時代的公共圖書館應(yīng)以積極的姿態(tài)迎接大數(shù)據(jù)帶來的“美麗新世界”。筆者認(rèn)為，公共圖書館應(yīng)該而且可以通過維護(hù)并發(fā)展公共圖書館制度、倡導(dǎo)社會責(zé)任與社會包容和提供公共智慧服務(wù)來消除數(shù)據(jù)不平等，維護(hù)大數(shù)據(jù)時代的信息公平。

3.1 維護(hù)并發(fā)展公共圖書館制度

公共圖書館不僅是社會機(jī)構(gòu)，而且是典型的公共產(chǎn)品和社會制度，公共圖書館代表的是一種社會用以調(diào)節(jié)知識或信息分配，以實現(xiàn)社會知識或信息保障的制度[43]。在大數(shù)據(jù)時代，公共圖書館要維護(hù)并發(fā)展公共圖書館制度，用以化解大數(shù)據(jù)造成“文化滯后”和社會風(fēng)險，為消除數(shù)據(jù)不平等提供制度保證，具體做法如下：第一，完善公共圖書館制度。為公共圖書館事業(yè)的發(fā)展提供制度保障是政府責(zé)任，包括制度供給和制度實施。制度供給要能夠保證公共圖書館治理活動向善治(Good Governance)方向運(yùn)行，制度實施包括保障經(jīng)費(fèi)、規(guī)劃和推進(jìn)普及服務(wù)的責(zé)任。第二，發(fā)揮公共圖書館在隱私權(quán)保護(hù)中的作用。舍恩伯格提出了構(gòu)建“責(zé)任與自由并舉的信息管理制度”和“互聯(lián)網(wǎng)遺忘”運(yùn)動的概念來保護(hù)隱私權(quán)和數(shù)據(jù)安全。其中，公共圖書館有望在建立數(shù)字隱私權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施、打造良性的信息生態(tài)和完全的語境化和對數(shù)字化記憶設(shè)定存儲期限等對策中發(fā)揮重要作用。第三，公益信息制度是公共圖書館制度創(chuàng)新的一個方向。賴茂生構(gòu)建了公益信息制度的基本理論體系，將公益信息制度界定為“ICT和信息內(nèi)容在市場領(lǐng)域和政府領(lǐng)域之外的‘第三次’分配規(guī)則和機(jī)制”[44]。在這一制度設(shè)計中，公共圖書館作為公益信息的重要主體將和其它公益信息配置的主體協(xié)同發(fā)揮作用，保障社會基本信息權(quán)益，滿足中低階層的最低信息需求。第四，推動公共權(quán)力、公民社會與公民權(quán)利的再平衡，抵制“數(shù)據(jù)獨裁”。信息技術(shù)革新不斷觸發(fā)公共權(quán)力、公民社會與公民權(quán)利之間的平衡—失衡—再平衡的運(yùn)動，大數(shù)據(jù)時代也會繼承并深化這一過程。為迎接大數(shù)據(jù)時代挑戰(zhàn)，英國卡梅倫政府提出以深化數(shù)據(jù)開放運(yùn)動和“數(shù)據(jù)權(quán)”運(yùn)動執(zhí)政綱領(lǐng)，其中圖書館、博物館等機(jī)構(gòu)將發(fā)揮重要的作用，這是促進(jìn)社會結(jié)構(gòu)平衡的重要探索。在大數(shù)據(jù)時代，公共圖書館通過推動政府、公民社會與公民的良性互動是創(chuàng)新公共圖書館制度、維護(hù)信息公平的有力保障。

3.2 倡導(dǎo)社會責(zé)任與社會包容

圖書館的社會責(zé)任是圖書館自身處在社會發(fā)展中，對社會所承擔(dān)的義務(wù)或責(zé)任，是追求圖書館利益最大化與利益相關(guān)者利益最大化的協(xié)調(diào)一致的回應(yīng)行為。1997 年國際圖聯(lián)會(IFLA)設(shè)立的的社會責(zé)任討論小組(SRDG)關(guān)注的兩個主題是：在國家之間及一國之內(nèi)，正在加劇的信息富有者與信息缺乏者之間的鴻溝；平等獲取圖書館的文獻(xiàn)信息和平等使用圖書館的各項設(shè)施。同時，公共圖書館是保障公民“獲得教育的權(quán)利”的必要設(shè)施，是向公民提供信息和接受社會教育機(jī)會的公共設(shè)施，是社會包容的重要載體，而這些對于公共圖書館提供平等服務(wù)、消除信息不平等、維護(hù)民主制度具有重要意義。在大數(shù)據(jù)時代，公共圖書館社會責(zé)任之一就是消除數(shù)據(jù)不平等，維護(hù)信息公平。公共圖書館通過踐行社會責(zé)任與社會包容，有助于抑制大數(shù)據(jù)價值二重性中的負(fù)向價值，減少舊的信息不平等的社會遺傳和抵制公共權(quán)力和商業(yè)資本對數(shù)據(jù)的控制權(quán)，從而維護(hù)大數(shù)據(jù)時代的信息公平。

3.3 提供公共智慧服務(wù)

大數(shù)據(jù)是數(shù)字世界的智慧基因，分析和應(yīng)用大數(shù)據(jù)是獲得智慧的關(guān)鍵。公共智慧服務(wù)的核心理念就是“轉(zhuǎn)知成慧”，即個體將客觀的、外在的、他人的、情境的知識轉(zhuǎn)化為自身的理性智慧、價值智慧和實踐智慧的過程。公共智慧服務(wù)代表著現(xiàn)代圖書館職業(yè)最核心、最顯著、最本質(zhì)的價值取向和終極目的，是對圖書館知識服務(wù)的揚(yáng)棄和飛躍[45]。在大數(shù)據(jù)時代，只有充分借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，公共圖書館提供公共智慧服務(wù)才能充分實現(xiàn)。第一，通過預(yù)測提供積極主動的智慧服務(wù)。大數(shù)據(jù)的核心就是預(yù)測。大數(shù)據(jù)技術(shù)不僅可以通過數(shù)據(jù)了解用戶、行為、意愿、業(yè)務(wù)需求、知識應(yīng)用能力及服務(wù)需求等，更可以利用數(shù)據(jù)對用戶的創(chuàng)新過程將要發(fā)生什么進(jìn)行分析和預(yù)測，從而提供智慧化的服務(wù)。通過從已有數(shù)據(jù)資源中抓取有用的知識、關(guān)系、模式、癥狀等構(gòu)建建立新型知識服務(wù)引擎，用于新的智慧服務(wù)方式。第二，創(chuàng)新管理方式。通過大數(shù)據(jù)分析、預(yù)測及智能輔助決策技術(shù)建立具有自身機(jī)構(gòu)特色的、科學(xué)的及實用的風(fēng)險模型，輔助決策，進(jìn)而實現(xiàn)機(jī)構(gòu)管理、發(fā)展及服務(wù)的預(yù)測、優(yōu)化和監(jiān)管，通過分析資源的狀況來預(yù)測可能發(fā)生的故障。第三，培養(yǎng)“智慧圖書館員”。在大數(shù)據(jù)時代，公共智慧服務(wù)是由圖書館員、數(shù)據(jù)(知識)和用戶三個基本要素組成，其中智慧圖書館員是公共智慧服務(wù)的核心和主體。智慧圖書館員要具備準(zhǔn)確把握用于分析和預(yù)測的大數(shù)據(jù)的范疇、價值、狀態(tài)和周期的能力；熟練運(yùn)用人工智能、商業(yè)智能、數(shù)學(xué)算法、自然語言理解、信息技術(shù)等多個跨學(xué)科領(lǐng)域的技術(shù)成果的能力；為服務(wù)對象和本機(jī)構(gòu)做基于“投入- 回報”的人力、物力、財力及發(fā)展張力的發(fā)展規(guī)劃的能力等，最終具備建立集成化的公共智慧獲取、存儲、組織、分析和決策的大數(shù)據(jù)綜合解決方案的能力。這些能力可以通過政府機(jī)構(gòu)、圖書館聯(lián)合機(jī)構(gòu)、圖書情報機(jī)構(gòu)、相關(guān)商業(yè)機(jī)構(gòu)和圖書館員的共同努力而獲得。

4 結(jié)語

筆者不是信息技術(shù)發(fā)展的悲觀主義者，恰恰相反，關(guān)注大數(shù)據(jù)時代的數(shù)據(jù)不平等，是因為筆者相信這一革命性技術(shù)所帶來的福祉是主要的，而負(fù)向價值是可以通過制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等來消除或緩解的。本文在梳理相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上構(gòu)建了大數(shù)據(jù)時代信息不平等的一個新概念——數(shù)據(jù)不平等并給予了描述和分析。通過維護(hù)并發(fā)展公共圖書館制度、倡導(dǎo)社會責(zé)任與社會包容和提供公共智慧服務(wù)等路徑，公共圖書館是可以消除數(shù)據(jù)不平等的。

需要指出的是，由于關(guān)于大數(shù)據(jù)技術(shù)的研究和應(yīng)用只是初露端倪，筆者對大數(shù)據(jù)帶來的信息不平等現(xiàn)象也只是進(jìn)行了初步的考察。大數(shù)據(jù)在圖書館領(lǐng)域的應(yīng)用實踐還處在探索階段，筆者就公共圖書館消除數(shù)據(jù)不平等的研究結(jié)論還有待進(jìn)一步檢驗和修正，這是筆者下一步研究的方向。

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