王冰，陳兆金

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地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型基本問題探討

王冰，陳兆金

（黃淮學(xué)院，河南 駐馬店 463000）

地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型，辦學(xué)模式轉(zhuǎn)型的目標(biāo)是整合與優(yōu)化校企合作的辦學(xué)資源；人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)型的核心是構(gòu)建應(yīng)用型課程體系；學(xué)科與專業(yè)建設(shè)的轉(zhuǎn)型要重視課程資源開發(fā)與建設(shè)，實現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容更新；師資隊伍的轉(zhuǎn)型要通過建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和激勵機(jī)制，促進(jìn)雙師型教師隊伍的成長。這是地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型過程中的基本問題。

地方本科院校；應(yīng)用技術(shù)大學(xué)；辦學(xué)模式；人才培養(yǎng)模式；學(xué)科與專業(yè)建設(shè)；師資隊伍

2014年6月，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出，要“采取試點推動、示范引領(lǐng)等方式，引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，重點舉辦本科職業(yè)教育”。地方本科高校試點建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，必須厘清其轉(zhuǎn)型發(fā)展的邏輯思路，優(yōu)化設(shè)計出一條既符合高等教育發(fā)展規(guī)律，又切合自身發(fā)展實際的，能夠上下貫通、步步落實、環(huán)環(huán)相扣的基本路徑。這就需要對辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)模式、學(xué)科與專業(yè)建設(shè)、師資隊伍建設(shè)等轉(zhuǎn)型問題作進(jìn)一步的思考與探討。

一、辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新問題

2010年頒布的《國家中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，要選擇部分地區(qū)和學(xué)校開展“職業(yè)教育辦學(xué)模式改革試點”，創(chuàng)新“產(chǎn)教結(jié)合、校企合作”的辦學(xué)模式，建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的職業(yè)教育辦學(xué)體制和運行機(jī)制。因此，地方本科高校轉(zhuǎn)型建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的首要任務(wù)就是改革與創(chuàng)新辦學(xué)模式。

(一) 辦學(xué)模式的基本內(nèi)涵與創(chuàng)新動力

首先，要弄清辦學(xué)模式的基本內(nèi)涵和特征。地方本科高校在轉(zhuǎn)型過程中，往往把辦學(xué)模式與人才培養(yǎng)模式兩個概念混同使用。其實，辦學(xué)模式的內(nèi)涵是比較清晰的，但是，由于人們對人才培養(yǎng)模式的認(rèn)識存在較大分歧，并且不斷擴(kuò)展和泛化其外延及內(nèi)涵，這就導(dǎo)致了人們對辦學(xué)模式的誤解和混用。所謂辦學(xué)模式，通常是指各類學(xué)校的興辦體制及經(jīng)營管理的機(jī)制。一所高校選擇什么樣的辦學(xué)模式，走什么樣的發(fā)展路徑，往往是其辦學(xué)資源的特殊屬性和其組織結(jié)構(gòu)的特殊形式所決定的。關(guān)于人才培養(yǎng)模式，下文將進(jìn)行闡述。筆者認(rèn)為，辦學(xué)模式與人才培養(yǎng)模式分別反映的是同一問題的兩個不同層面，簡單地說，辦學(xué)模式主要解決的是“辦一所什么樣的高?！焙汀叭绾无k好一所高?！钡暮暧^問題；人才培養(yǎng)模式主要解決的是“培養(yǎng)什么樣的人”和“如何培養(yǎng)好這樣的人”的具體問題。

其次，創(chuàng)新辦學(xué)模式的關(guān)鍵問題是突破辦學(xué)體制和經(jīng)營管理機(jī)制的約束。目前，我國高等教育的辦學(xué)體制按照國家規(guī)范可分為兩大類型：一是公辦高校，投資主體和舉辦者為政府；二是民辦高校，投資主體和舉辦者是社會組織及公民個人。針對這種狀況，有人認(rèn)為高校“舉辦者”與“辦學(xué)者”是兩個不同的概念，所謂“舉辦者”是指擁有學(xué)校財產(chǎn)所有權(quán)的投資者；而“辦學(xué)者”是學(xué)校的經(jīng)營管理者，是校長及其管理者等所形成的集體[1]。其意義在于區(qū)分了高校的投資舉辦主體與經(jīng)營辦學(xué)主體。因此，決定學(xué)校辦學(xué)體制的是“舉辦者”，而不是“辦學(xué)者”；決定學(xué)校辦學(xué)定位的是“辦學(xué)者”，而不是“舉辦者”。所以，高校選擇什么樣的辦學(xué)模式，必然要受制于其現(xiàn)有的辦學(xué)體制。

高校無論是公辦或私立，都是“辦學(xué)者”在面向社會行使其經(jīng)營管理的辦學(xué)自主權(quán)，這種自主權(quán)集中體現(xiàn)在其辦學(xué)模式的選擇上。這種選擇是依據(jù)自身的辦學(xué)資源和組織結(jié)構(gòu)形式，確定自己在經(jīng)濟(jì)社會中的生存空間和發(fā)展路徑，以頂層設(shè)計的方式規(guī)定著學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想、辦學(xué)理念、發(fā)展目標(biāo)和人才培養(yǎng)目標(biāo)等定位，并且還要對學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)類型等做出方向性選擇，進(jìn)而從學(xué)校的經(jīng)營管理機(jī)制上規(guī)定著學(xué)校的辦學(xué)模式，比如一些學(xué)校所開展的校企合作辦學(xué)、中外合作辦學(xué)、民營公助辦學(xué)等探索。

第三，創(chuàng)新辦學(xué)模式的動力是應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的需要。建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的目標(biāo)是培養(yǎng)適應(yīng)社會需求的應(yīng)用型人才。長期以來，地方本科高校的辦學(xué)模式和管理機(jī)制，導(dǎo)致了辦學(xué)資源的配置呈現(xiàn)出與世隔絕的“孤島式”狀態(tài)，其科學(xué)研究、專業(yè)教育、課程建設(shè)、教學(xué)方法等都與地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展相脫節(jié)，所培養(yǎng)的人才也因與社會需求不相適應(yīng)而出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩。所以，地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和人才需求的變化就成為地方本科高校轉(zhuǎn)型的內(nèi)在動力，而地方行業(yè)企業(yè)的自身發(fā)展和變革也急需地方高校的介入和融合。因此，地方本科高校必須創(chuàng)新辦學(xué)模式，打破現(xiàn)有辦學(xué)體制和經(jīng)營管理機(jī)制的約束，吸引行業(yè)企業(yè)參與應(yīng)用型人才培養(yǎng)過程，整合優(yōu)化校企雙方教育資源的配置，把單一性資源配置轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣渲茫M(jìn)而激發(fā)高校的育人潛能和活力。

(二) “校企合作、產(chǎn)教融合”辦學(xué)模式的創(chuàng)新探索

堅持“校企合作、產(chǎn)教融合”的辦學(xué)模式，是地方本科高校轉(zhuǎn)型建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的必由之路。但是，創(chuàng)新“校企合作、產(chǎn)教融合”的辦學(xué)模式，需要解決的關(guān)鍵問題是如何實現(xiàn)合作雙方的互惠互利、協(xié)同創(chuàng)新與共贏發(fā)展。

從高校的利益上來講，校企合作、產(chǎn)教融合的根本目的是整合優(yōu)化適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的辦學(xué)資源，實現(xiàn)辦學(xué)模式由封閉走向開放、由單一走向多元化的目標(biāo)。所以，高校應(yīng)致力于拓展和引進(jìn)行業(yè)、企業(yè)的人財物等資源，整合與優(yōu)化校企雙方有利于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的資源配置。從企業(yè)利益來看，校企合作、產(chǎn)教融合的主要目的是獲取高校的智力支持，通過雙方的合作和融合，實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，通過協(xié)同創(chuàng)新，解決企業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)品的升級換代，進(jìn)而獲取市場效益。

但是，目前制約“校企合作、產(chǎn)教融合”辦學(xué)模式深入推進(jìn)的主要原因，表現(xiàn)為兩大方面：一是地方本科高校技術(shù)研發(fā)水平不高，科研成果轉(zhuǎn)化率低下，服務(wù)企業(yè)能力不足，無法吸引行業(yè)企業(yè)合作，僅僅把合作單位當(dāng)作是實習(xí)實訓(xùn)場所或基地；二是國家現(xiàn)行法律法規(guī)對企業(yè)參與辦學(xué)的規(guī)定不完善，投入資源的責(zé)權(quán)利不明確，激勵和約束機(jī)制一直缺乏。因此，校企合作、產(chǎn)教融合的辦學(xué)模式能否扎實有效地推進(jìn)，并保持可持續(xù)發(fā)展的趨勢，關(guān)鍵問題是高校要提升自身的智力服務(wù)能力和質(zhì)量，而不是僅僅依靠物質(zhì)條件和人脈關(guān)系來維持。因為，地方本科高校自身就是資金短缺和物質(zhì)薄弱的洼地，但從理論上講又應(yīng)該是人才智力聚集的高地。

那么，地方本科高校在現(xiàn)階段應(yīng)該如何推進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合的辦學(xué)模式呢？筆者認(rèn)為，校企合作、產(chǎn)教融合的本質(zhì)表現(xiàn)為兩個對接與融合：一是高校教學(xué)內(nèi)容與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)工藝的對接與融合，表現(xiàn)為課堂教學(xué)內(nèi)容的實時更新；二是技術(shù)研發(fā)與服務(wù)功能的對接與融合，表現(xiàn)為科研協(xié)同創(chuàng)新成果不斷轉(zhuǎn)化為市場效益和人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提升。所以，企業(yè)入駐、校中廠、廠中校等合作方式就成了比較典型的便利方式，但是，由于這種合作方式要求高、障礙多，會因各種因素導(dǎo)致雙方合作不能有效開展，高校所需的企業(yè)技術(shù)和工藝難以轉(zhuǎn)化為核心教學(xué)內(nèi)容，尤其無法與第一課堂有機(jī)融合，而且也不能滿足全體學(xué)生的專業(yè)技能的發(fā)展需要。所以，目前只能以點帶面，隨條件成熟而逐步實施?，F(xiàn)階段，地方本科高校應(yīng)該重點開展課程建設(shè)與教學(xué)改革，推進(jìn)校企雙方共同開發(fā)課程資源，建立企業(yè)教學(xué)資源案例庫，開發(fā)“校企合作規(guī)劃教材”建設(shè)，共同指導(dǎo)仿真訓(xùn)練和實習(xí)實訓(xùn)，以便捷的方式和低成本促進(jìn)產(chǎn)教融合的基本實現(xiàn)。

二、人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新問題

人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新是建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的核心問題。地方本科高校在優(yōu)化設(shè)計應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式過程中，必須厘清其設(shè)計的基本路徑和構(gòu)成的主要因素及環(huán)節(jié)。

(一) 人才培養(yǎng)模式的基本內(nèi)涵

目前，關(guān)于“人才培養(yǎng)模式”的論文、論著極其豐富，各類高校的實踐形式更是數(shù)不勝數(shù)，人們從不同角度、不同層次不斷對其進(jìn)行實踐總結(jié)和理論探索，爭執(zhí)與分歧表現(xiàn)在兩個方面：一是在其性質(zhì)劃分上，主要爭議其是管理活動，還是教學(xué)活動；是動態(tài)的過程，還是靜態(tài)的要素；二是在其內(nèi)涵構(gòu)成上，主要圍繞培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)過程和培養(yǎng)制度等環(huán)節(jié)開展討論。在上述爭議中，也有人認(rèn)為，人才培養(yǎng)模式既不能限定在教學(xué)過程中，又不能泛化到高校的整個管理層面，它是教育各要素如課程、教學(xué)、評價等的結(jié)合，但又是一種結(jié)構(gòu)與過程的統(tǒng)一、靜態(tài)樣式與動態(tài)機(jī)制的統(tǒng)一體[2]。

人才培養(yǎng)模式在學(xué)理上的這些爭執(zhí)，既是我國高等教育學(xué)發(fā)展的需要，也是對教育實踐探索的一種總結(jié)和修正。只要我們能夠堅持某種觀點的邏輯統(tǒng)一性和系統(tǒng)性，并不會影響我們對人才培養(yǎng)模式的實踐與創(chuàng)新。因為，這些觀點都是圍繞著“培養(yǎng)什么樣的人”和“怎么樣培養(yǎng)人”這一基本問題所進(jìn)行的理論探索和實踐總結(jié)。換一個角度看，這些爭執(zhí)都在一定程度上肯定了人才培養(yǎng)模式所包含的主要因素和基本環(huán)節(jié)，其實人才培養(yǎng)模式的基本內(nèi)涵已經(jīng)在爭論中得到了充分的規(guī)定和明確。比如，從過程和方式的角度，有人認(rèn)為人才培養(yǎng)模式是“為實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)（含培養(yǎng)規(guī)格）而采取的培養(yǎng)過程的某種標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)造樣式和運行方式”[3]；從要素組合角度，有人認(rèn)為人才培養(yǎng)模式是“培養(yǎng)目標(biāo)、教育制度、培養(yǎng)方案、教學(xué)過程諸要素的組合”[4]。如果依據(jù)人才培養(yǎng)的規(guī)律來分析這些觀點，我們可以清晰地概括出人才培養(yǎng)模式的基本內(nèi)涵，即人才培養(yǎng)的目標(biāo)與規(guī)格、培養(yǎng)方案或課程體系、教學(xué)過程、教學(xué)方法和手段、管理與評價等環(huán)節(jié)或要素。至于其是動態(tài)的過程，還是靜態(tài)的要素；是管理活動，還是教學(xué)活動，其實并不重要。因為，這些基本環(huán)節(jié)或要素都是人才培養(yǎng)過程中的一個個鮮活的教育實踐，它們之間本來就存在著一種必然的邏輯運行關(guān)系和相互制約的機(jī)制，并不是相互割裂和孤立存在的。所以，1998年，時任教育部副部長的周遠(yuǎn)清在全國教育工作會議上說，人才培養(yǎng)模式就是人才的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格以及實現(xiàn)的方法或手段，即目標(biāo)+過程與方式。

(二) 人才培養(yǎng)模式的多元化選擇

人才培養(yǎng)模式是具有層級特征的。這種特征既表現(xiàn)在國家、學(xué)校、專業(yè)三個縱向?qū)哟危脖憩F(xiàn)為理論抽象和實踐操作兩個橫向?qū)用?。所以，它又與辦學(xué)模式、教學(xué)模式存在著復(fù)雜的關(guān)系。如果我們從專業(yè)層面和實踐操作角度上來看，人才培養(yǎng)模式就是對高校辦學(xué)模式的具體選擇。

人才培養(yǎng)模式又具有多元化特征的。它反映了經(jīng)濟(jì)社會對人才需求變化的現(xiàn)狀，也是高等教育大眾化人才培養(yǎng)的發(fā)展趨勢。這種多元化既存在于高校之間，也存在于一所高校內(nèi)部。各類高校一直都在積極面向經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，結(jié)合自己的歷史演進(jìn)，確立自己的辦學(xué)定位，選擇適合自己的人才培養(yǎng)模式。比如，有從學(xué)科與專業(yè)的角度，提出了通識人才、專才人才、復(fù)合型人才的培養(yǎng)模式；有從人才類型的角度，提出了學(xué)術(shù)型人才、創(chuàng)新性人才、應(yīng)用型人才的培養(yǎng)模式；也有從學(xué)制角度提出“3+1”“2+2”等人才培養(yǎng)模式的。

那么，一所高校的內(nèi)部為什么也存在著多元化的人才培養(yǎng)模式呢？一般而言，高校辦學(xué)定位只能確定其宏觀的人才培養(yǎng)目標(biāo)，發(fā)揮指導(dǎo)性和統(tǒng)領(lǐng)性的作用。由于學(xué)科與專業(yè)的性質(zhì)和特點不同，各專業(yè)必須在總目標(biāo)的指導(dǎo)下，確定自己的人才培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)規(guī)格，選擇與之相適應(yīng)的人才培養(yǎng)模式。這樣，同一所高校的人才培養(yǎng)模式并不是唯一的。例如，清華大學(xué)作為研究型大學(xué)，21世紀(jì)初就開展了“校地聯(lián)合主導(dǎo)、校企共同受益”的產(chǎn)學(xué)研人才培養(yǎng)模式[5]。東南大學(xué)提出了優(yōu)才優(yōu)育培養(yǎng)模式、交叉復(fù)合培養(yǎng)模式、產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)模式、國內(nèi)外聯(lián)合培養(yǎng)模式、柔性化培養(yǎng)模式、敏捷性培養(yǎng)模式等集成創(chuàng)新培養(yǎng)模式[6]。所以，潘懋元先生在闡述應(yīng)用型本科高校人才培養(yǎng)問題時說，什么是應(yīng)用型本科？應(yīng)用型本科以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主。但“為主”不是所有學(xué)科專業(yè)都只能培養(yǎng)應(yīng)用型人才。應(yīng)用型高?？梢耘囵B(yǎng)非應(yīng)用型人才，但是主要的、大量的任務(wù)應(yīng)該是培養(yǎng)應(yīng)用型人才[7]。

但是，無論哪種人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，都必須遵循一個基本的教育規(guī)律，即圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)定位和專業(yè)培養(yǎng)規(guī)格，構(gòu)建一套與之相匹配又相對穩(wěn)定的課程體系，通過教學(xué)計劃的執(zhí)行，教學(xué)內(nèi)容的更新，教學(xué)方法的改革，教學(xué)效果的評價來實現(xiàn)其培養(yǎng)目標(biāo)。

(三) 應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新路徑

培養(yǎng)應(yīng)用型人才就必須構(gòu)建應(yīng)用型人才的培養(yǎng)模式。而創(chuàng)新設(shè)計這種人才培養(yǎng)模式的前提是對“應(yīng)用型人才”內(nèi)涵的科學(xué)認(rèn)識。因為，這一概念影響著專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格的細(xì)化，制約著課程體系設(shè)計的層次與結(jié)構(gòu)、深度與廣度等一系列問題。

“應(yīng)用型人才”是針對“學(xué)術(shù)型人才”而提出的概念。如果在這一語境下，兩類人才的主要特征還是比較明顯的。一般而言，“學(xué)術(shù)型人才”是指從事研究客觀規(guī)律、發(fā)現(xiàn)科學(xué)原理的人才，其主要任務(wù)是致力于將自然科學(xué)和社會科學(xué)領(lǐng)域中的客觀規(guī)律轉(zhuǎn)化為科學(xué)原理，人才的知識構(gòu)成主要由基礎(chǔ)學(xué)科的知識體系組成；“應(yīng)用型人才”則是指從事利用科學(xué)原理為社會謀取直接利益而工作的人才，他們的主要任務(wù)是將科學(xué)原理或新發(fā)現(xiàn)的知識直接用于與社會生產(chǎn)生活密切相關(guān)的社會實踐領(lǐng)域，其知識構(gòu)成主要由應(yīng)用學(xué)科的知識體系組成的[8]。

但是，由于“學(xué)術(shù)型人才”在我國只能是研究機(jī)構(gòu)或普通本科高校所培養(yǎng)的人才，所以，當(dāng)“應(yīng)用型人才”與其對舉提出時，兩個概念之間就暗中隱含了一個“普通本科高?！钡那疤?，同時也規(guī)定了兩者都是以本科學(xué)歷以上教育層次為標(biāo)準(zhǔn)所劃分的特指概念，即“本科應(yīng)用型人才”。可是，“應(yīng)用型人才”這一概念在實際生活中的運用，其外延卻是十分寬廣的。我們知道，凡是從事生產(chǎn)建設(shè)活動或直接服務(wù)于生活實踐領(lǐng)域的人都應(yīng)是應(yīng)用型人才。從培養(yǎng)層次上看，既有工程博士、碩士等研究生層次的應(yīng)用型人才，也有本科、專科層次的應(yīng)用型人才，更有中職、技校和短期技能培訓(xùn)等層次的人才。如果我們僅僅從行業(yè)領(lǐng)域、職業(yè)崗位性質(zhì)等角度來看待應(yīng)用型人才的特征，而不顧及教育層次上的區(qū)別，就會把“本科應(yīng)用型人才”與高職高專、中職技校等技能型、操作型的應(yīng)用型人才混為一談。難免會陷入培養(yǎng)“應(yīng)用型人才”降低層次的迷茫，分不清應(yīng)用型本科與高職高專人才培養(yǎng)規(guī)格上的區(qū)別。如果不解決這一問題，地方本科高校在轉(zhuǎn)型過程中就會走進(jìn)誤區(qū)，比如，無法區(qū)分應(yīng)用型本科與高職高專課程體系的界限，無法把握好理論教學(xué)與實踐教學(xué)的比例關(guān)系，在理論課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程的設(shè)置或刪減方面，就會出現(xiàn)隨意性和盲目性。最為典型的誤區(qū)就是把專業(yè)核心能力的培養(yǎng)與實踐，僅僅看作是單一的、重復(fù)性的技能操作訓(xùn)練。因此，一些學(xué)者按照生產(chǎn)活動過程中人才運用知識和能力的創(chuàng)新程度和解決問題的復(fù)雜程度，將應(yīng)用型人才進(jìn)一步細(xì)分為工程型、技術(shù)型、技能型三類，或從培養(yǎng)層次上把應(yīng)用型人才分為創(chuàng)新應(yīng)用型、知識應(yīng)用型、技術(shù)應(yīng)用型三類，都是十分必要的。

正確認(rèn)識應(yīng)用型人才的層次特征和類型內(nèi)涵，是地方本科高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的前提，而建構(gòu)應(yīng)用型課程體系是其最為關(guān)鍵問題。較早提出和論述人才培養(yǎng)模式的學(xué)者劉明浚認(rèn)為，“課程體系是人才培養(yǎng)的核心要素，而其他要素是為了使課程體系正確而有效的安排和施教從而使培養(yǎng)目標(biāo)得以落到實處”[9]。所以，構(gòu)建本科層次的應(yīng)用型課程體系，一是要注意其與高職高專課程體系的區(qū)別，要正確處理理論教學(xué)與實踐教學(xué)、專業(yè)基礎(chǔ)課程與專業(yè)能力課程、必修課與選修課程之間的比例關(guān)系；二是要注意其與培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才的課程體系的不同，應(yīng)用型課程體系的特色就在于把以基礎(chǔ)學(xué)科知識體系為主線的課程結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型為以應(yīng)用學(xué)科的能力發(fā)展為主線的課程結(jié)構(gòu)。

應(yīng)用型課程體系的構(gòu)建也是專業(yè)人才培養(yǎng)方案綜合改革的過程。因為，培養(yǎng)方案就是人才培養(yǎng)模式的核心構(gòu)成部分，其本質(zhì)是對人才培養(yǎng)過程的制度約束和靜態(tài)表達(dá)。其改革與設(shè)計的過程就是對人才培養(yǎng)模式的理論抽象過程。設(shè)計這一過程的主要程序是：校企雙方共同調(diào)研經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對專業(yè)人才需求的變化；制定專業(yè)人才知識、能力與素質(zhì)規(guī)格的構(gòu)成；確定實現(xiàn)人才培養(yǎng)規(guī)格的課程體系與結(jié)構(gòu)；優(yōu)化教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方法與手段；預(yù)測教學(xué)效果并制定完善的教學(xué)監(jiān)測與評價指標(biāo)體系等。然后，培養(yǎng)方案進(jìn)入實施階段，經(jīng)過一個周期的運行和評價，確認(rèn)完成了人才培養(yǎng)的目標(biāo)、規(guī)格和質(zhì)量，就標(biāo)志著一種新的培養(yǎng)模式基本形成。這就是應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新路徑。

三、學(xué)科與專業(yè)建設(shè)的轉(zhuǎn)型問題

地方本科高校轉(zhuǎn)型建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的一個普遍困惑，就是還要不要搞學(xué)術(shù)研究。導(dǎo)致這一困惑的主要原因是我們一直把學(xué)科建設(shè)等同于科學(xué)研究，并且把學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)割裂開來，把課程建設(shè)獨立出來。一個不可否認(rèn)的事實是：學(xué)科建設(shè)支撐著專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展；任何類型的人才培養(yǎng)都離不開學(xué)科建設(shè)。但問題的本質(zhì)是，建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)需要什么樣的學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)。

(一) 學(xué)科建設(shè)的本質(zhì)與轉(zhuǎn)型

長期以來，在研究型大學(xué)中，科學(xué)研究就是學(xué)科發(fā)展的載體和抓手?！皩ρ芯啃痛髮W(xué)而言，取得高水平的科研成果是學(xué)科建設(shè)水平的最重要標(biāo)志”[10]。研究型大學(xué)的辦學(xué)類型和辦學(xué)定位的特殊性，決定了其學(xué)科建設(shè)的基本功能和核心任務(wù)是以學(xué)術(shù)研究為抓手，通過學(xué)術(shù)組織的建設(shè)和學(xué)科知識的創(chuàng)新，傳承和推動學(xué)科的發(fā)展與生長，并服務(wù)于學(xué)術(shù)型人才的培養(yǎng)，這本是無可厚非的。但是，對學(xué)科建設(shè)學(xué)術(shù)屬性的過分強調(diào)，往往導(dǎo)致人們簡單地把學(xué)科建設(shè)等同于科學(xué)研究，看不到學(xué)科建設(shè)促進(jìn)學(xué)科發(fā)展、促進(jìn)課程建設(shè)的教書育人和教育管理的本質(zhì)。這種錯誤認(rèn)識又會通過人才和學(xué)術(shù)交流等渠道，廣泛地滲透到非研究型的地方本科高校和新建本科高校，表現(xiàn)為高校內(nèi)部各類評價都是以學(xué)術(shù)指標(biāo)為導(dǎo)向而進(jìn)行錯位性管理。這也是地方本科高校之所以表現(xiàn)為同質(zhì)化特征的一個重要原因。

國家引導(dǎo)一批地方本科高校轉(zhuǎn)型建設(shè)應(yīng)用技術(shù)類型大學(xué)的主要目的，一是為了分類發(fā)展，探索建設(shè)與研究型大學(xué)不同的應(yīng)用技術(shù)類型大學(xué)；二是以就業(yè)為導(dǎo)向，完善和構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。這種轉(zhuǎn)型決定了地方本科高校必須建立與應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)相匹配的、與職業(yè)教育發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)科建設(shè)新模式。地方本科高校學(xué)科建設(shè)的轉(zhuǎn)型應(yīng)從以下兩個方面進(jìn)行突破。

一是重視課程建設(shè)研究。首先，重視課程建設(shè)研究，不是不搞學(xué)術(shù)研究，而是推動學(xué)術(shù)研究方向和領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型。地方本科高校要基于自身的歷史特征和發(fā)展趨勢，由知識創(chuàng)新研究轉(zhuǎn)向知識傳遞研究，也就是課程改革與發(fā)展研究。學(xué)科建設(shè)的育人功能本來就是以課程建設(shè)的方式介入人才培養(yǎng)過程的，但事實是，學(xué)科建設(shè)總是重視科學(xué)研究，而把課程建設(shè)看作是專業(yè)建設(shè)的事情。學(xué)科建設(shè)轉(zhuǎn)向課程建設(shè)研究，重點是研究課程資源的開發(fā)，思考學(xué)科知識的選擇、優(yōu)化、組合和更新的方式，創(chuàng)新與應(yīng)用型人才培養(yǎng)所匹配的知識傳遞方式和評價等問題。它也是教學(xué)研究的重要組成和拓展。

二是轉(zhuǎn)向應(yīng)用技術(shù)開發(fā)研究。潘懋元先生認(rèn)為，應(yīng)用型高校應(yīng)以教學(xué)為主，同時也要開展研究，不過它開展的研究是應(yīng)用性的、開發(fā)性的研究[7]。所以，地方本科高校的學(xué)科建設(shè)必須引導(dǎo)教師結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，開展解決實際問題的科學(xué)技術(shù)研究。也就是說，地方本科高校不能忘記自身的歷史基礎(chǔ)和階段性發(fā)展目標(biāo)，不能盲目沿襲研究型高校的學(xué)科建設(shè)模式，要立足實際鼓勵學(xué)術(shù)研究服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，要依靠人才培養(yǎng)質(zhì)量和特色打造學(xué)校的品牌，樹立學(xué)校的地位和影響，尋求生存和發(fā)展的空間。

(二) 專業(yè)建設(shè)的本質(zhì)與轉(zhuǎn)型問題

地方本科高校在轉(zhuǎn)型過程中提出了發(fā)展“應(yīng)用型專業(yè)”的建設(shè)目標(biāo)，但什么是“應(yīng)用型專業(yè)”，人們常常對工科類之外的其他專業(yè)存在模糊認(rèn)識。如果不厘清這一問題，專業(yè)的設(shè)置、調(diào)整、撤并等工作就會走進(jìn)誤區(qū)。

首先，我們需要區(qū)分一下專業(yè)的“應(yīng)用型”與“應(yīng)用性”兩個概念?！靶汀笔侵割愋团c規(guī)格，是已經(jīng)形成或預(yù)期要形成的類型與規(guī)格，帶有生成性的特點；而“性”是指性能或?qū)傩裕鞘挛锉旧硪呀?jīng)具有或可能具有的某種屬性，其特點是程度的高低和多少。所以，專業(yè)作為高校人才培養(yǎng)的載體，除工科專業(yè)具有典型的應(yīng)用型特征之外，無論是研究型大學(xué)，還是應(yīng)用型本科高校，它們的每一個專業(yè)都會具有一定程度的“應(yīng)用性”。這樣，我們就不難理解研究型大學(xué)所培養(yǎng)的人才也具有一定應(yīng)用性的特征。所以，不存在純學(xué)術(shù)型的人才，也不存在純應(yīng)用型的人才。

其次，應(yīng)用型專業(yè)只是專業(yè)的預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。比如，某一專業(yè)規(guī)劃發(fā)展為應(yīng)用型專業(yè)，必須經(jīng)過一定的建設(shè)周期，才能逐步實現(xiàn)其建設(shè)目標(biāo)，在專業(yè)建設(shè)的過程中，其專業(yè)的應(yīng)用性可能是逐步凸顯出來的。只有當(dāng)其應(yīng)用性發(fā)展到一定程度，并逐步形成一種穩(wěn)定的專業(yè)特色和類型，才可能成為應(yīng)用型專業(yè)，并不存在著先驗的應(yīng)用型專業(yè)。因為，專業(yè)的應(yīng)用性是由其課程體系上的特征所決定的，設(shè)計什么樣的課程體系，配置什么樣的教學(xué)內(nèi)容，采取什么樣的教學(xué)手段和方法，決定著建設(shè)什么類型的專業(yè)、培養(yǎng)什么類型的人才。其邏輯起點是學(xué)校的辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)總目標(biāo)；其組合的依據(jù)是專業(yè)人才的培養(yǎng)規(guī)格；其實現(xiàn)的方式是課程建設(shè)與課程資源的開發(fā)等。

由于應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)，最終取決于課程建設(shè)質(zhì)量和課堂教學(xué)水平之中。所以，地方本科高校轉(zhuǎn)型建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，必須改變課程建設(shè)觀念，遵循課程建設(shè)規(guī)律，把課程建設(shè)作為學(xué)科與專業(yè)建設(shè)的核心任務(wù)常抓不懈。

第三，地方本科高校專業(yè)建設(shè)的轉(zhuǎn)型，必須遵循教育外部與內(nèi)部的發(fā)展規(guī)律。就專業(yè)設(shè)置而言，不僅要遵循地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的外部規(guī)律，同時也要遵循專業(yè)自身發(fā)展的規(guī)律，即歷史積淀與人財物保障等條件。如果專業(yè)的設(shè)置與調(diào)整，只考慮外部條件而不顧及專業(yè)后續(xù)發(fā)展所需要的人財物等保障條件，就會導(dǎo)致專業(yè)建設(shè)舉步維艱，不僅難以保障人才培養(yǎng)質(zhì)量，也無法實現(xiàn)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)。

專業(yè)建設(shè)的轉(zhuǎn)型是一個閉環(huán)的建設(shè)系統(tǒng)。它的邏輯發(fā)展或建設(shè)路徑主要是：針對行業(yè)企業(yè)人才需求進(jìn)行反復(fù)調(diào)研，適時修正專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格，不斷優(yōu)化設(shè)計課程體系，及時更新教學(xué)內(nèi)容，充分開發(fā)課程資源，積極開展教法改革，科學(xué)創(chuàng)新教學(xué)評價體系。在此基礎(chǔ)上，有針對性地轉(zhuǎn)變管理模式，改革管理制度和建設(shè)保障條件。當(dāng)然，這一系統(tǒng)依然是粗略的，各個組成部分的內(nèi)部又會產(chǎn)生完整的子系統(tǒng)，其中任何一個環(huán)節(jié)的缺失，轉(zhuǎn)型工作就不可能順暢推進(jìn)。

四、師資隊伍建設(shè)的轉(zhuǎn)型問題

師資隊伍是建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的重要條件保障。地方本科高校師資隊伍存在的主要問題是教育教學(xué)思想長期與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相脫節(jié)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意識不強、技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力薄弱等方面。因此，師資隊伍建設(shè)的轉(zhuǎn)型，首先要從兩個方面入手才能取得成效。

(一) 建立雙師型教師隊伍的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價體系

雙師型教師是地方本科高校師資隊伍建設(shè)轉(zhuǎn)型的重要任務(wù)。但是，教師的轉(zhuǎn)型重在自我成長和自覺轉(zhuǎn)型。因此，地方本科高校必須建設(shè)科學(xué)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部評價體系，利用管理手段明確教師轉(zhuǎn)型的目標(biāo)和方向。

目前，地方本科高校對雙師型教師的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一直不完善、不科學(xué)，一般都是依據(jù)教育部本科教學(xué)合格評估的指標(biāo)進(jìn)行建設(shè)和認(rèn)定的。這些指標(biāo)僅僅是初步合格指標(biāo)，并不能滿足應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的建設(shè)需要。高校的雙師型教師隊伍建設(shè)必須圍繞自身的辦學(xué)定位，依據(jù)“校企合作、產(chǎn)教融合”育人模式的需求，結(jié)合學(xué)科與專業(yè)建設(shè)規(guī)劃及轉(zhuǎn)型目標(biāo)，分析科研團(tuán)隊、專業(yè)規(guī)模、課程結(jié)構(gòu)、實踐教學(xué)等數(shù)據(jù)，換算出每一個專業(yè)所需要的雙師型教師的數(shù)量。同時，還要通過研究專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格、人才培養(yǎng)模式、課程性質(zhì)、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法等因素，尤其是要重點分析綜合性實驗實訓(xùn)等實踐教學(xué)的特征，預(yù)測雙師型教師必須具備的專業(yè)理論素養(yǎng)和行業(yè)實踐技能，最后結(jié)合教師從業(yè)所必須具備的學(xué)歷、職稱、資格證書等基本要求，制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價體系。否則，雙師型教師隊伍建設(shè)就會出現(xiàn)盲目性，比如，常常弄不清一所高校到底需要多少數(shù)量的雙師型教師，一個專業(yè)到底需要什么類型的雙師型教師等一些關(guān)鍵問題。

此外，建設(shè)應(yīng)用型師資隊伍還必須完善其評價體系。傳統(tǒng)的以科研指標(biāo)為導(dǎo)向的評價體系，已經(jīng)不適合應(yīng)用型本科高校師資隊伍建設(shè)的方向和目標(biāo)。創(chuàng)新評價體系的重點和方向主要是：一要區(qū)分科研成果的類型，鼓勵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，要把重視科研層次和成果數(shù)量的評價導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暯?jīng)濟(jì)效益和社會效益的評價導(dǎo)向；二要把校內(nèi)評價與校外評價結(jié)合起來，引導(dǎo)教師把科研視野轉(zhuǎn)向解決地方經(jīng)濟(jì)社會的實際問題；三要把課程建設(shè)成果、教學(xué)改革成果、實踐教學(xué)成效、學(xué)生評教成績等納入評價體系，突出育人導(dǎo)向。

(二) 建立促進(jìn)師資隊伍轉(zhuǎn)型的激勵機(jī)制

目前，地方本科高校由于促進(jìn)教師轉(zhuǎn)型的激勵機(jī)制不完善、制度不健全，教師參與企業(yè)頂崗、開展技術(shù)研發(fā)的積極性不高，參與實驗教學(xué)、實訓(xùn)實習(xí)指導(dǎo)的動力不足，課程建設(shè)與教學(xué)改革等經(jīng)常處于被動狀態(tài)。所以，圍繞應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，結(jié)合學(xué)科與專業(yè)的轉(zhuǎn)型，依據(jù)師資隊伍建設(shè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，重點改革校內(nèi)評先評優(yōu)、職稱評選辦法和收入分配等制度，形成長效激勵機(jī)制，是師資隊伍建設(shè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在動力。

目前，地方本科高校師資隊伍建設(shè)一般采取內(nèi)培外引、校內(nèi)專職、企業(yè)兼職或聘任的辦法來解決雙師型教師不足的問題。但是，校內(nèi)專職教師的轉(zhuǎn)型成長依然是雙師型教師隊伍建設(shè)的主要任務(wù)。高校只有充分發(fā)揮激勵機(jī)制的杠桿作用，才能有效地促進(jìn)教師個體發(fā)現(xiàn)自己的缺陷，明確自己的發(fā)展方向，主動自覺地適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需要，最終推動師資隊伍整體的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。

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2014-10-08

2014年河南省高等教育教學(xué)改革重點研究項目（2014sjgix065）

王冰（1966―），男，河南遂平人，黃淮學(xué)院副校長，教授，博士；陳兆金（1966―），男，河南西平人，教授。

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〔責(zé)任編輯 朱占青〕