陳 燕

(天津市工會管理干部學(xué)院 天津市 300380)

近年來，我市區(qū)縣、濱海新區(qū)工會認(rèn)真貫徹落實全總、市總關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會規(guī)范建設(shè)的意見，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會的活力建設(shè)，已取得了一定成績。筆者從市總有關(guān)部門提供的資料中，選擇了新港街、王串場街、體育館街、新開河街、大營門街、南市街、大直沽街、中塘鎮(zhèn)、大鐘莊鎮(zhèn)九個工會，對他們創(chuàng)新基層工會直管新模式進(jìn)行了專題研究，發(fā)現(xiàn)本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工會工作，已初步形成如下一些基本經(jīng)驗。

一、擴(kuò)增工會組織區(qū)域覆蓋面需要拓展建會思路

我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街企業(yè)的主要特點是：非公企業(yè)和小規(guī)模企業(yè)多；行業(yè)涵蓋面廣；多座落于農(nóng)村、社區(qū)街道等區(qū)域；勞動關(guān)系較復(fù)雜。在這種情況下，各區(qū)縣積極探索非公企業(yè)建會的方法與途徑，逐漸構(gòu)起了“橫向到底，縱向到邊”的組織網(wǎng)絡(luò)體系。其做法，主要有下述這些。

一是按非公企業(yè)人數(shù)劃分建會歸屬。在新開河街，10人以上企業(yè)均由街道直接負(fù)責(zé)建會；其他企業(yè)則由下屬13個社區(qū)工會聯(lián)合會分別把關(guān)逐個建會。此一做法的實施，使該街域內(nèi)企業(yè)工會組織覆蓋率和職工入會率都超過了95%。

二是建立商務(wù)樓宇工會聯(lián)合會。大營門街轄區(qū)內(nèi)建有18座樓宇企業(yè)，街總工會對此采取了新舉措，他們選擇兩個億元商務(wù)樓宇，率先組建工會聯(lián)合會，以其為示范，來為推動域內(nèi)商務(wù)樓宇全部建會。第一家為天津國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心工會聯(lián)合會，它涵蓋了65家非公企業(yè)，擁有會員1163人；第二家為金皇大廈樓宇工會聯(lián)合會，涵蓋36家非公企業(yè)，擁有會員337人。此兩家工會聯(lián)合會的建立，為此后推動凱旋門、泰達(dá)大廈商務(wù)樓宇工會聯(lián)合會的組建，奠定了良好基礎(chǔ)。

三是建立行業(yè)性工會聯(lián)合會。大直沽街總工會與區(qū)總工會共同創(chuàng)建河?xùn)|區(qū)餐飲業(yè)工會聯(lián)合會。他們打破地域界限，以大直沽街餐飲業(yè)為主，并吸納街域外較規(guī)范的餐飲企業(yè)為會員單位，共建立工會組織12家。他們還探索建立以老百姓大藥房為龍頭的大直沽街醫(yī)藥行業(yè)工會聯(lián)合會，該聯(lián)合會涵蓋建會企業(yè)共57家。

四是建立村級工會聯(lián)合會。大鐘莊鎮(zhèn)總工會決定，凡有三個小企業(yè)以上村子，都要建立村級工會聯(lián)合會，工會主席由村主任擔(dān)任，每個企業(yè)有一名會員擔(dān)任組織委員。凡座落在鎮(zhèn)商貿(mào)區(qū)的小門小店，都由鎮(zhèn)工會來指導(dǎo)其開展工會工作。

五是建立區(qū)域“小三級”工會網(wǎng)絡(luò)體系。所謂“小三級”，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會、社區(qū)工會聯(lián)合會和企業(yè)工會。新港街道總工會健全了這一網(wǎng)絡(luò)體系，其下共轄10個社區(qū)工會、37個非公企業(yè)工會。街道總工會有獨立辦公場所和辦公設(shè)備，并設(shè)有工會會員俱樂部，開辟了1000平米的活動室、閱覽室、健身房及形體房，全天免費為會員開放。

二、切實履行基本職責(zé)需要完善機(jī)制建設(shè)

以往的工作實踐表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工會工作要想能切實履行基本職責(zé)，就必須結(jié)合基層單位的特點與實際，建立一套行之有效的工作機(jī)制。在這方面，本市采取了以下一些做法。

一是建立工作目標(biāo)責(zé)任考核制度。大直沽街總工會結(jié)合域內(nèi)實際，建立了社區(qū)工會聯(lián)合會工作考核制度，并健全完善了工會工作百分考核辦法。此外，還加強(qiáng)了信息情況報送、建會建制、和諧企業(yè)創(chuàng)建三項考核指標(biāo)完成情況的通報制度，健全完善了社區(qū)工會例會制度、檔案管理制度和三方聯(lián)席會議制度。

二是建立實行平等協(xié)商、簽訂集體合同制度。大鐘莊鎮(zhèn)總工會組織職工學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)；經(jīng)常深入到企業(yè)了解實際問題，并指導(dǎo)他們開展平等協(xié)商、簽訂集體合同的工作，從而實現(xiàn)了集體合同的全域覆蓋，集體合同履約率達(dá)95%。職工與企業(yè)的勞動合同簽訂率達(dá)85%。

三是探索職工主動參與企業(yè)管理的新模式。大鐘莊鎮(zhèn)工會開展“我為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計”金點子活動，解決了企業(yè)存在的諸多實際問題；大中服裝有限公司通過面對面懇談來與職工進(jìn)行有效互動，使員工明確了各自的工作職責(zé)與工作方向；天津地隆制衣有限公司悉心吸收職工代表的建議，通過改善職工宿舍環(huán)境來增強(qiáng)員工對企業(yè)的向心力；天津聚誠制衣有限公司則在職工代表敦促下增加了新式太陽能，解決了職工洗澡擁擠問題。凡此種種，都是對調(diào)動職工主動參與企業(yè)管理積極性的有益探索

三、增強(qiáng)工會組織活力需要加強(qiáng)載體建設(shè)

以往的工作實踐還表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工會要想增強(qiáng)自己的凝聚力與向心力，還必須注重載體建設(shè)。本市這方面的致力點主要有以下幾個。

一是以建家活動為載體來增強(qiáng)工會凝聚力。王串場街總工會積極發(fā)揮女工委的作用，通過走訪、慰問等方式，經(jīng)常與職工溝通思想，積極組織會員開展有益于身心健康的文體活動,以讓他們充分感受家的溫暖，先后在2010、2011年被評為“天津市職工小家”和“全國百家示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”。

二是以勞動競賽為載體來促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。希望環(huán)?？萍及l(fā)展有限公司在金融危機(jī)來臨之際，著力研制國內(nèi)尚未涉及的汽車氣密檢測設(shè)備，通過組織職工與技術(shù)人員開展勞動競賽，來促進(jìn)科技攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新的深入進(jìn)行，使自己產(chǎn)品不僅獲得國家專利，還遠(yuǎn)銷到日本。體育館街總工會則通過組織所屬企業(yè)工會開展技術(shù)比武、評選技術(shù)標(biāo)兵等活動，來努力激發(fā)職工們的潛在創(chuàng)造力。

三是以文化陣地為載體來豐富職工群眾的生活。中塘鎮(zhèn)工會經(jīng)常舉辦投鏢、乒乓球、廣場舞、卡拉OK、蒙眼踏圈等比賽，此外還利用重大節(jié)日舉辦聯(lián)歡會等活動，這些活動，都潛移默化地為職工增益了朝氣與活力。

一個是擴(kuò)增工會組織區(qū)域覆蓋面需要拓展建會思路，一個是切實履行基本職責(zé)需要完善機(jī)制建設(shè)，一個是增強(qiáng)工會組織活力需要加強(qiáng)載體建設(shè)，這三點便構(gòu)成了本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工會工作的基本經(jīng)驗。這些經(jīng)驗，今后應(yīng)當(dāng)有意識地加以堅持和推廣，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步探索新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工會工作的新路數(shù)與新招法，進(jìn)而更好地展示鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會的新形象與新作為。