陳樹(shù)明

(天津市第一中心醫(yī)院 天津市 300192)

加強(qiáng)民主管理是推動(dòng)基層民主政治建設(shè)的重大舉措，也是加強(qiáng)群眾監(jiān)督的根本措施，是“以人為本”的必然要求，是調(diào)動(dòng)職工主觀能動(dòng)性、促進(jìn)醫(yī)院和諧發(fā)展的關(guān)鍵。沒(méi)有民主管理，就沒(méi)有醫(yī)院的和諧，就沒(méi)有醫(yī)院的發(fā)展。在推進(jìn)民主管理、構(gòu)建和諧醫(yī)院中，天津第一中心醫(yī)院工會(huì)發(fā)揮了橋梁和紐帶作用，有力地推進(jìn)了醫(yī)院民主管理工作的開(kāi)展，為創(chuàng)建和諧醫(yī)院、提升綜合實(shí)力做出了積極的貢獻(xiàn)。

一、正確認(rèn)識(shí)和提高加強(qiáng)新時(shí)期民主管理的必要性

加強(qiáng)民主管理是由黨的群眾路線決定的。職工群眾是醫(yī)院的主人，他們有權(quán)參加醫(yī)院的管理。醫(yī)院的各項(xiàng)管理制度、發(fā)展計(jì)劃等等都是依靠職工群眾來(lái)制定、執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)的，并在醫(yī)療實(shí)踐過(guò)程中，依靠職工群眾來(lái)不斷補(bǔ)充和修改，使之日臻完善，這是我們各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。如果沒(méi)有職工群眾的積極努力和艱苦奮斗，宏偉的理想、正確的計(jì)劃就難以實(shí)現(xiàn)。因此，只有采取一系列有效的辦法，樹(shù)立全心全意依靠群眾，真心實(shí)意地讓職工群眾知政、參政、議政，接受職工群眾的批評(píng)、監(jiān)督，鼓勵(lì)職工群眾反映真實(shí)情況，才能使廣大職工熱愛(ài)醫(yī)院，關(guān)心醫(yī)院，增強(qiáng)醫(yī)院的向心力、吸引力和凝聚力。

加強(qiáng)民主管理是由職工主人翁地位決定的。職工作為醫(yī)院的主人有權(quán)對(duì)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)情況發(fā)表意見(jiàn)，有權(quán)在職工代表大會(huì)上評(píng)價(jià)醫(yī)院各方面的工作。因此，尊重職工的民主權(quán)利，全心全意依靠廣大職工，是辦好醫(yī)院的一條根本原則。只有尊重職工的民主權(quán)利，堅(jiān)持民主管理，才能提高職工的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)職工的主人翁責(zé)任感，使職工把自己的命運(yùn)和醫(yī)院的命運(yùn)緊緊地聯(lián)系在一起，愛(ài)院如家。

加強(qiáng)民主管理是由黨的民主集中制原則決定的。在民主的基礎(chǔ)上集中，在集中的指導(dǎo)下民主，這是我黨的一條基本原則。政治工作要遵循這個(gè)原則，經(jīng)濟(jì)工作也必須堅(jiān)持這個(gè)原則，既不能獨(dú)斷專(zhuān)行，聽(tīng)不進(jìn)群眾的正確意見(jiàn)，自作主張搞“一言堂”，也不能群眾怎么說(shuō)就怎么做，搞“群言堂”，這兩種傾向均要克服。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子要在集中各級(jí)干部和廣大職工智慧的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析研究，最后做出決策。只有這樣，決策才有基礎(chǔ)，才正確。

二、穩(wěn)步推進(jìn)民主管理，拓展院務(wù)公開(kāi)新途徑

近年來(lái)，我院黨委不斷增強(qiáng)和改進(jìn)院務(wù)公開(kāi)工作新途徑和新方法，緊緊圍繞醫(yī)院發(fā)展大局來(lái)開(kāi)展院務(wù)公開(kāi)工作，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性。通過(guò)以下幾個(gè)做法，讓職工知院情、參院政，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，穩(wěn)步推進(jìn)了我院民主管理、院務(wù)公開(kāi)的進(jìn)程。

一是夯實(shí)職工代表大會(huì)制度。院工會(huì)嚴(yán)格按照《第一中心醫(yī)院職工代表大會(huì)制度》的規(guī)定，做好職工代表的選舉、換屆工作；根據(jù)代表所占科室人員比例，及時(shí)增補(bǔ)職工代表，做到?jīng)]有“空白點(diǎn)”，使工會(huì)各項(xiàng)工作得以順利開(kāi)展。每年定期召開(kāi)職工代表大會(huì)，對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行決策，討論、審議、表決通過(guò)《醫(yī)院工作報(bào)告》、《醫(yī)院年度財(cái)務(wù)決算預(yù)算報(bào)告》等，討 論醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、職工崗位設(shè)置管理實(shí)施辦法、獎(jiǎng)金分配方案、評(píng)選先進(jìn)集體和個(gè)人的意見(jiàn)等，確保了職工對(duì)重大問(wèn)題的知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)，充分體現(xiàn)職工的主人翁地位。

二是著力提高建議提案辦結(jié)、回復(fù)滿意率。提案是職工代表履行參政議政職責(zé)的重要途徑，每一份議案提案往往凝結(jié)著職工們的努力，都寄予著職工的期待。近兩年來(lái)，工會(huì)從著力抓好提案的辦結(jié)情況入手，既關(guān)心提案的數(shù)量以及所涉及的內(nèi)容，還關(guān)心提案的質(zhì)量，更加著力抓好提案辦結(jié)的情況，重視并及時(shí)落實(shí)職工的合理化建議，增強(qiáng)了工作透明度和職工的主人翁意識(shí)，最大限度地調(diào)動(dòng)了職工的主觀能動(dòng)性，有力地推進(jìn)了醫(yī)院的快速發(fā)展。工會(huì)在職代會(huì)后匯總各類(lèi)提案建議，并多次召集相關(guān)職能處室研究討論，對(duì)每一件提案定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)間、定責(zé)任、定質(zhì)量和包落實(shí)、包回復(fù)、包滿意， 形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、工會(huì)牽頭協(xié)調(diào)、處室各司其職、分工合作的工作網(wǎng)絡(luò)，確保提案工作“事事有著落、件件有回音、辦理有實(shí)效”，辦結(jié)情況公布在《一中心人》院報(bào)上。職能處室提案答復(fù)率100%，職工代表對(duì)提案答復(fù)的滿意率達(dá)到95%以上，使廣大職工有效參與了醫(yī)院管理，加大了對(duì)醫(yī)院全面工作的監(jiān)督。

三是不斷拓展院務(wù)公開(kāi)新途徑。自從2004年9月實(shí)行院務(wù)公開(kāi)以來(lái)，醫(yī)院出臺(tái)了《院務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法》，成立了院務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立并實(shí)行民主評(píng)議、民主推薦干部制度；進(jìn)行人事制度改革，公開(kāi)選拔中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部，充分發(fā)揮職工主人翁地位和民主權(quán)利，把干部置于群眾監(jiān)督之下。為了把知情權(quán)、議事權(quán)和參與決策權(quán)交給患者和職工，醫(yī)院在C區(qū)一樓大廳設(shè)立公告欄，貼著院務(wù)公開(kāi)的信息內(nèi)容，并充分利用一中心醫(yī)院黨建網(wǎng)職工之家平臺(tái)，將職稱(chēng)晉升、干部任用、新技術(shù)開(kāi)展、職工福利等各項(xiàng)活動(dòng)，都一一亮在明處，贏得了廣大群眾的信賴(lài)和好評(píng)。

四是深入科室調(diào)查研究，更好的為一線服務(wù)。工會(huì)實(shí)行多層次源頭參與，全面落實(shí)其民主參與權(quán)，為做到真正代表和反映廣大職工群眾的意愿和要求，經(jīng)常深入一線調(diào)查研究，及時(shí)把職工的呼聲反映給醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)，做到了工作有為有位，為醫(yī)院發(fā)展發(fā)揮出積極作用。針對(duì)醫(yī)院車(chē)位有限，無(wú)法同時(shí)滿足患者和職工的停車(chē)需求一事，工會(huì)組織全院職工進(jìn)行了關(guān)于車(chē)位管理的問(wèn)卷調(diào)查，提出合理化意見(jiàn)、建議10余條，為醫(yī)院車(chē)位管理制度的出臺(tái)，提供了民意參考。執(zhí)行新的管理制度后，患者車(chē)位得到一定程度的緩解，職工對(duì)于醫(yī)院車(chē)位管理基本滿意。工會(huì)還廣泛征求職工對(duì)于發(fā)放福利物品的意見(jiàn)，并積極聯(lián)系多家供貨商，組織分會(huì)主席進(jìn)行招標(biāo)，最終選出質(zhì)量好、價(jià)格合理、職工滿意的物品進(jìn)行發(fā)放，做到讓廣大職工滿意。

五是提高職工素質(zhì)，增強(qiáng)職工凝聚力。近年來(lái)，醫(yī)院工會(huì)積極組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大精神，開(kāi)展向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，評(píng)選服務(wù)之星，在《一中心人》和《醫(yī)事快訊》上表彰他們的事跡，并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)樹(shù)立先進(jìn)典型，用正面輿論教育人、激勵(lì)人、鼓舞人，使全院職工樹(shù)立了正確的人生觀和價(jià)值觀，把廉潔行醫(yī)、誠(chéng)信服務(wù)、一心為民的思想自覺(jué)融入到為病人服務(wù)的具體實(shí)踐中。2013年，天津市衛(wèi)生行業(yè)開(kāi)展的“崗位練兵、技術(shù)比武”活動(dòng)，工會(huì)緊密結(jié)合我院實(shí)際，按照“干什么練什么，什么弱強(qiáng)什么”的原則，以“崗位練兵、技術(shù)比武”為活動(dòng)平臺(tái)，廣泛動(dòng)員，積極組織，不斷提升醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)能力，在廣大職工中形成了“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍，使全院職工工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，技術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)明顯提高，服務(wù)質(zhì)量和能力明顯增強(qiáng)。在此次活動(dòng)中，我院獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，并有5名同志獲優(yōu)勝獎(jiǎng)。

六是大力加強(qiáng)文化建設(shè)，活躍職工文化生活。院工會(huì)積極開(kāi)展健康有益的文化娛樂(lè)和體育鍛煉活動(dòng)。2013年，工會(huì)陸續(xù)組織了游泳、瑜伽培訓(xùn)班，深受廣大職工的喜愛(ài)；在醫(yī)療用房緊張的情況下，開(kāi)辟職工活動(dòng)室，添置設(shè)備，投資購(gòu)買(mǎi)了羽毛球、乒乓球等體育活動(dòng)器具，積極組織參加了天津市衛(wèi)生局系統(tǒng)第四屆羽毛球比賽，第十二屆乒乓球比賽，均獲得優(yōu)異成績(jī)；工會(huì)始終關(guān)愛(ài)女職工，2013年“三八 ”期間，院工會(huì)聯(lián)合婦科開(kāi)展了“關(guān)愛(ài)女職工生殖健康系列講座”，收到良好的效果，回收調(diào)查問(wèn)卷近200份；組織職工2100余人積極參加了“石化鐵軍杯”天津市第二屆職工法律知識(shí)競(jìng)賽答卷活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展各項(xiàng)文體活動(dòng)，不僅使職工鍛煉了身體，陶冶了情操，而且增進(jìn)了友誼，加強(qiáng)了團(tuán)結(jié)，從而進(jìn)一步增強(qiáng)了職工的凝聚力。

三、民主管理取得顯著成效，醫(yī)院綜合實(shí)力得到全面提升

由于多年來(lái)醫(yī)院穩(wěn)步推進(jìn)民主管理，實(shí)行院務(wù)公開(kāi)，全院職工的主人翁責(zé)任感和參政水平有了進(jìn)一步提高，進(jìn)一步促進(jìn)了醫(yī)院各項(xiàng)工作的開(kāi)展和創(chuàng)新，同時(shí)取得了突出的工作業(yè)績(jī)。

醫(yī)療指標(biāo)快速增長(zhǎng)。2013年收治門(mén)急診患者175.23萬(wàn)人次，較2012年增長(zhǎng)9.9%；出院患者4.67萬(wàn)人次，較2012年增長(zhǎng)3%；手術(shù)1.78萬(wàn)例，較2012年增長(zhǎng)29.3%。

經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu)趨于合理。全年實(shí)現(xiàn)總收入18.2億元，比2012年增長(zhǎng)1.7億元，增幅10%。其中，門(mén)診收入7.6億元，增幅14%；住院收入10.1億元，增幅9%。收支結(jié)構(gòu)得到明顯改變，本年度收支結(jié)余1.13億元，收入收益率6.2%。

科研教學(xué)能力明顯增強(qiáng)。2013年獲批國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目5項(xiàng)，天津市衛(wèi)生局課題39項(xiàng)，共獲批各類(lèi)科研經(jīng)費(fèi)1568.9萬(wàn)元；獲取市科委科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)3項(xiàng)，認(rèn)定科研成果40項(xiàng)；引進(jìn)新技術(shù)填補(bǔ)天津市空白20項(xiàng)；發(fā)表科研論文335篇(其中SCI收錄30篇)；舉辦國(guó)家、省市級(jí)繼教項(xiàng)目39項(xiàng)，各科室自主舉辦學(xué)術(shù)活動(dòng)53課次，舉辦院內(nèi)“三基”考試2次。

職工待遇逐年提高。2013年，我院業(yè)務(wù)收入繼續(xù)增長(zhǎng)，職工待遇也相應(yīng)提高。全年為在職職工發(fā)放工資、獎(jiǎng)金人均10600元/月，比2012年增加了1039元/月，增幅12%；計(jì)劃外人員的福利待遇持續(xù)提高，獎(jiǎng)金、節(jié)日慰問(wèn)費(fèi)和年終增發(fā)的績(jī)效工資與在職職工實(shí)現(xiàn)了同工同酬。關(guān)心困難職工生活，全年為困難職工發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)7.84萬(wàn)元，重新修訂《關(guān)于職工享受困難補(bǔ)助的有關(guān)規(guī)定》，對(duì)困難補(bǔ)助進(jìn)行了分類(lèi)，提高了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了審批程序，幫助職工解決個(gè)人及家庭生活的困難。關(guān)注職工健康，每年例行為全院職工進(jìn)行健康查體。鼓勵(lì)職工子女學(xué)習(xí)進(jìn)步，為96名有應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生子女的職工發(fā)放助學(xué)慰問(wèn)金 19.2萬(wàn)元。

開(kāi)展便民服務(wù)，方便群眾就醫(yī)。2013年，我院“一卡通”自助繳費(fèi)系統(tǒng)與一中心“健康醫(yī)療卡”正式啟用，為自費(fèi)和醫(yī)?；颊咛峁╊A(yù)約、掛號(hào)、交費(fèi)、查詢等功能的醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)，全程支持醫(yī)保實(shí)時(shí)結(jié)算，實(shí)現(xiàn)“以病人為中心，以就診路徑為流程”的門(mén)診服務(wù)模式。同時(shí)，配合“一卡通”使用，優(yōu)化門(mén)急診就醫(yī)流程。繼續(xù)推行全年無(wú)假日門(mén)診和預(yù)約診療服務(wù)，全年門(mén)診預(yù)約33.6萬(wàn)人次，預(yù)約率達(dá)到20.45%。繼續(xù)開(kāi)展了出院隨訪、志愿者服務(wù)和健康教育等延伸服務(wù)，2013年完成出院病人隨訪3.4萬(wàn)人次，組織400名志愿者在門(mén)診進(jìn)行導(dǎo)診服務(wù)與進(jìn)社區(qū)義診咨詢；開(kāi)展了健康教育知識(shí)講座396次，受益群眾達(dá)1.5萬(wàn)人次。

積極承擔(dān)公立醫(yī)院社會(huì)責(zé)任。2013年，我院承擔(dān)了第六屆東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)、第二屆武清國(guó)際馬拉松賽、天津市科技小巨人企業(yè)家會(huì)議、2013年冬季國(guó)際馬球會(huì)等幾次重大會(huì)議的保健工作。參加了南開(kāi)區(qū)衛(wèi)生局“醫(yī)療專(zhuān)家進(jìn)社區(qū)，關(guān)愛(ài)居民送健康”義診、“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”全國(guó)大型義診、市老齡委合作組織深入薊縣貧困山區(qū)義診。我院與南開(kāi)區(qū)16家區(qū)屬醫(yī)院簽訂合作協(xié)議，建立雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，幫助社區(qū)醫(yī)院提升整體技術(shù)水平，逐步實(shí)現(xiàn)病人合理分流。繼續(xù)開(kāi)展一對(duì)一幫扶共建工作，我院派出14名醫(yī)護(hù)人員和管理人員對(duì)口支援甘肅靖遠(yuǎn)縣人民醫(yī)院、天津市寧河縣人民醫(yī)院，被幫扶的寧河縣人民醫(yī)院2013年從二級(jí)醫(yī)院升格為三級(jí)醫(yī)院。

醫(yī)院的健康發(fā)展離不開(kāi)廣大職工的辛勤努力，院工會(huì)將繼續(xù)圍繞醫(yī)院發(fā)展大局，穩(wěn)步推進(jìn)民主管理，大力提升綜合實(shí)力，為醫(yī)院的和諧、快速發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。