蔣 毅

(天津市工會(huì)管理干部學(xué)院 天津市 300380)

隨著工會(huì)組織的不斷發(fā)展和工會(huì)理論研究的深入，人們已達(dá)成這樣一種共識(shí)：工會(huì)理論和工會(huì)學(xué)應(yīng)廣泛吸收和借鑒其他各門(mén)社會(huì)科學(xué)的成果，來(lái)夯實(shí)自己的理論基礎(chǔ)。長(zhǎng)期的工會(huì)組建工作實(shí)踐證明，跨領(lǐng)域的工會(huì)理論研究，對(duì)工會(huì)組建工作的發(fā)展與創(chuàng)新具有深遠(yuǎn)指導(dǎo)意義。工會(huì)要論證自己的組織性質(zhì)、地位與職能，必須找到超越自身學(xué)科、具有大視野的理論依據(jù)，只有這樣，才能為本職工作的開(kāi)展找到更好的創(chuàng)新方法。

一、哲學(xué)視角下的工會(huì)組建工作

哲學(xué)作為研究宇宙、探索人生的一門(mén)社會(huì)科學(xué)，其最基本的思想方法在于系統(tǒng)與辯證，工會(huì)組建工作者特別需要豐富這樣的哲學(xué)素養(yǎng)。

(一)工會(huì)工作者應(yīng)該具備哲學(xué)智慧。要誕生一個(gè)健康、富有旺盛生命力的工會(huì)組織生命體，組織者就須有高超的戰(zhàn)略思維，而這種思維的深厚底蘊(yùn)往往體現(xiàn)于較強(qiáng)的哲學(xué)素養(yǎng)上。因此，工會(huì)工作者應(yīng)有意識(shí)地把工會(huì)組建工作上升到哲學(xué)高度，自覺(jué)從哲學(xué)角度來(lái)思考其中遇到的問(wèn)題，因?yàn)檎軐W(xué)素養(yǎng)對(duì)工會(huì)組織地位的認(rèn)知、工會(huì)組建的科學(xué)流程及其工作方法創(chuàng)新應(yīng)用，都會(huì)有高屋建瓴的作用，加強(qiáng)哲學(xué)素養(yǎng)的修煉，乃是一個(gè)工會(huì)工作者所應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的自覺(jué)追求。

(二)工會(huì)組建需要把握工會(huì)與企業(yè)的平衡關(guān)系。工會(huì)組織的生存價(jià)值，在于凝聚職工力量與強(qiáng)大資本相抗衡。但其存在目的并不是與企業(yè)對(duì)抗，更不是為了打敗企業(yè)，而是尋求企業(yè)和員工的雙贏。因此，工會(huì)組織與企業(yè)組織之間，應(yīng)達(dá)成一種平衡關(guān)系，因?yàn)閺?qiáng)勢(shì)工會(huì)和弱勢(shì)工會(huì)，都是平衡哲學(xué)的反面，都不足??；過(guò)高或過(guò)低地將工會(huì)職能進(jìn)行不當(dāng)縮放，都將會(huì)品嘗到由此帶來(lái)的惡果。

(三)工會(huì)組建需要注意把握求異與求同的辯證關(guān)系。創(chuàng)新是工會(huì)組建工作的靈魂。所謂創(chuàng)新，乃是一種以新思維、新發(fā)明和新描述為特征的概念化過(guò)程，它有三層含義：第一是更新；第二是創(chuàng)造；第三是改變。

提高創(chuàng)新能力之根本，便是進(jìn)行創(chuàng)新思維的培養(yǎng)和訓(xùn)練，其基本操作因素，分為整合思維與發(fā)散思維兩種。整合思維是指針對(duì)需要解決的問(wèn)題，對(duì)過(guò)去的觀念進(jìn)行重新組織并從中找出唯一正確答案，這是創(chuàng)新思維中的求同形式；發(fā)散思維則是指針對(duì)需要解決的問(wèn)題，將若干觀念重新組合并從中找出多個(gè)答案、方案、結(jié)論或假說(shuō)，這是創(chuàng)新思維中的求異形式。工會(huì)組織要保持自己的旺盛生機(jī)，就必須善于借助這種求同、求異的哲學(xué)思維，來(lái)探索工會(huì)組建工作的新路，以推動(dòng)工會(huì)組建質(zhì)量的不斷提高。

(四)工會(huì)組建要注意把握好與快的辯證關(guān)系?？焓菍?duì)工會(huì)組建速度與數(shù)量的強(qiáng)調(diào)，而好則是對(duì)工會(huì)組建本質(zhì)性、科學(xué)性、實(shí)用性和針對(duì)性的要求。多年來(lái)，建會(huì)工作一直以“快”為主，將“快”放在了“好”之前。而現(xiàn)在，依據(jù)“又快又好發(fā)展”的工會(huì)十六大要求，工會(huì)組建工作已從以往的“數(shù)量?jī)?yōu)先，兼顧質(zhì)量”向把建會(huì)質(zhì)量和工會(huì)組織正常工作運(yùn)行放在突出位置的轉(zhuǎn)變，即在注重工會(huì)組建質(zhì)量和工會(huì)組織正常工作運(yùn)行的基礎(chǔ)上，再求組建速度與數(shù)量。這樣一種轉(zhuǎn)變，應(yīng)說(shuō)是一種合乎工會(huì)組織規(guī)律的哲學(xué)思想之升華。

“建會(huì)工作不能一勞永逸，必須適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況，必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)跟進(jìn)，必須與不斷發(fā)展變化的企業(yè)狀況相適應(yīng)，與不斷壯大的職工隊(duì)伍相適應(yīng)”——去年全國(guó)工會(huì)基層組織建設(shè)工作會(huì)議對(duì)工會(huì)組建工作提出的這一新要求，便蘊(yùn)含著這種哲學(xué)的辯證思想。

(五)工會(huì)組建要注意把握工會(huì)哲學(xué)與工會(huì)科學(xué)的辯證關(guān)系。著名科學(xué)家錢(qián)學(xué)森曾把一個(gè)學(xué)科分為四個(gè)層次：最高為哲學(xué)層次，其次是科學(xué)層次，再次是技術(shù)層次，最后為應(yīng)用層次。依此理論，工會(huì)學(xué)似也應(yīng)分為四個(gè)層次。工會(huì)工作者都應(yīng)清楚知道，我國(guó)工會(huì)學(xué)長(zhǎng)期處于最后一個(gè)層次，提升其學(xué)科層次將是一個(gè)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

哲學(xué)的內(nèi)涵是科學(xué)，哲學(xué)是邏輯的思維，工會(huì)組建工作如是符合科學(xué)、符合邏輯、符合實(shí)際的，那么，工會(huì)工作就能達(dá)到較高的水平了。

二、組織學(xué)視角下的工會(huì)組建工作

(一)組織學(xué)是工會(huì)組建工作最直接的理論依據(jù)。組織學(xué)屬管理學(xué)范疇，其內(nèi)容包括組織分類與定義、組織行為與組織生命周期、組織形式與設(shè)計(jì)、組織管理與發(fā)展、組織轉(zhuǎn)型與組織變革等。

組織學(xué)的觀點(diǎn)是：各種組織，如軍隊(duì)、家庭、宗教、學(xué)校、企業(yè)等，都自有其不可簡(jiǎn)單復(fù)制到其他組織中的固有本質(zhì)性東西，組織的屬性是組織發(fā)展力的驅(qū)動(dòng)因素之一。就中國(guó)工會(huì)組織而言，階級(jí)性和群眾性為其一般屬性，政治性則是特殊屬性，另還有經(jīng)濟(jì)屬性、文化屬性和社會(huì)屬性等，在不同歷史發(fā)展時(shí)期，這些屬性的隱現(xiàn)是不同的。

從社會(huì)三個(gè)支柱(政府組織、企業(yè)組織和非政府組織)的大社會(huì)組織角度來(lái)看，我國(guó)工會(huì)將來(lái)必定要回歸到“依法獨(dú)立開(kāi)展工作，履行維護(hù)職工權(quán)益”這一社會(huì)組織的真正屬性上來(lái)。也就是說(shuō)，未來(lái)的我國(guó)工會(huì)，應(yīng)是一個(gè)去行政化、去官僚化的群眾化、民主化、科學(xué)化、以為職工服務(wù)為核心宗旨的社會(huì)團(tuán)體。改革開(kāi)放前的“政府為大”和改革開(kāi)放后的“企業(yè)獨(dú)立”都充分證明，沒(méi)有獨(dú)立的社會(huì)組織存在，社會(huì)架構(gòu)是不穩(wěn)定的，黨的十八大決定大力發(fā)展社會(huì)組織，這無(wú)疑是一種英明之舉。

非政府組織大致可分兩類：一是互益型社會(huì)團(tuán)體，二是公益型社會(huì)團(tuán)體。屬于前者的工會(huì)組織，應(yīng)通過(guò)其社會(huì)組織職能的履行，來(lái)不斷鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)，進(jìn)而發(fā)揮國(guó)家政權(quán)重要社會(huì)支柱的作用。

需要補(bǔ)充說(shuō)明的是，國(guó)外工會(huì)組織的職能，往往是單一的(職工三權(quán)維護(hù))，而我國(guó)工會(huì)組織的職能往往是復(fù)合和交叉的(維護(hù)、參與、建設(shè)和教育)，這也是中國(guó)特色工會(huì)的內(nèi)涵之一。但隨著社會(huì)組織的快速發(fā)展，一些本應(yīng)由其他社會(huì)組織履行的更加專業(yè)化工作，似應(yīng)從工會(huì)工作中分離出去，如心理咨詢、職業(yè)訓(xùn)練和扶貧救濟(jì)等，工會(huì)組織應(yīng)以更多精力和專業(yè)化姿態(tài)去維護(hù)職工的各種權(quán)益，參與企業(yè)現(xiàn)代組織模式的發(fā)展。從社會(huì)管理角度看，工會(huì)組織該不該具有樞紐型形態(tài)并附加一定社會(huì)管理職能，是擺在工會(huì)工作者面前亟待破解新課題，解決這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的最有力支撐，便應(yīng)是工會(huì)理論的創(chuàng)新。

(二)從“組織生命體理論“看工會(huì)組建工作。組織學(xué)認(rèn)為，組織同人一樣，也是一個(gè)有機(jī)的生命體，有其童年、青年、壯年和老年。因此，每一個(gè)工會(huì)工作者，都要有一種敬畏生命的意識(shí)，即敬畏組織使命，敬畏組織制度，敬畏組織管理，概而言之，就是最大限度地把廣大職工組織到工會(huì)中來(lái)，最大限度地維護(hù)其合法權(quán)益，最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的積極性與創(chuàng)造性。一個(gè)畸形的組織體系、權(quán)力架構(gòu)和管理模式，實(shí)際上是在扼殺生命。那種人情建會(huì)、熟人建會(huì)、感情建會(huì)、營(yíng)銷(xiāo)建會(huì)所產(chǎn)生的組織生命體，往往缺乏生命力。試想，有多少工會(huì)組織的誕生，曾經(jīng)過(guò)一而再、再而三的方案設(shè)計(jì)、經(jīng)過(guò)可行性評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)性論證？在一杯酒、一個(gè)聚會(huì)、一個(gè)企業(yè)主的一個(gè)不經(jīng)意間，一個(gè)企業(yè)工會(huì)誕生了，這樣的組織能正常運(yùn)轉(zhuǎn)嗎，會(huì)有其生命力嗎？建會(huì)不是目的，誕生一個(gè)生命的本質(zhì)，是要讓其健康發(fā)育成長(zhǎng)。所以，建會(huì)應(yīng)遵循科學(xué)流程，要符合科學(xué)規(guī)律、實(shí)事求是，必須注意從整體出發(fā)，把工會(huì)組建看作是一個(gè)復(fù)雜的生命系統(tǒng)創(chuàng)建過(guò)程，從而為其正常運(yùn)轉(zhuǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)從“自組織理論”看工會(huì)組建工作。組織學(xué)認(rèn)為，一個(gè)開(kāi)放、遠(yuǎn)離平衡的組織體系，在一定條件下，是可以自發(fā)組織成時(shí)間與空間有序結(jié)構(gòu)的，并呈現(xiàn)出類似生命特征的“自組織現(xiàn)象”。當(dāng)然，工會(huì)組織的發(fā)展有自己的發(fā)展演變軌跡，它必須順應(yīng)自然發(fā)展“脈絡(luò)”，實(shí)施恰當(dāng)、科學(xué)和有針對(duì)性的方法。工會(huì)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞資矛盾演化過(guò)程中形成的職工組織系統(tǒng)，一個(gè)生命系統(tǒng)的自組織功能愈強(qiáng)，其保持和產(chǎn)生新功能的能力就愈強(qiáng)。工會(huì)要增強(qiáng)自組織功能，就必須實(shí)行民主建會(huì)。民主建會(huì)雖不可能解決工會(huì)當(dāng)下所面臨的所有困難與問(wèn)題，但只有把組織、運(yùn)作、決定、監(jiān)督權(quán)真正交給職工，工會(huì)才能發(fā)揮實(shí)效。真正的民主建會(huì)絕不只讓職工舉手投票，而應(yīng)激發(fā)其集體意識(shí)，提高他們的階級(jí)覺(jué)悟，從而形成強(qiáng)大的組織力和統(tǒng)一的集體意志。

三、系統(tǒng)論視角下的工會(huì)組建工作

系統(tǒng)論是研究系統(tǒng)的一般模式結(jié)構(gòu)和規(guī)律的學(xué)問(wèn)。系統(tǒng)通常分成兩類：一是自然系統(tǒng)，二是人造系統(tǒng)。人造系統(tǒng)亦稱人工系統(tǒng)或人為系統(tǒng)，是指人為設(shè)計(jì)制造出來(lái)的系統(tǒng)。

(一)工會(huì)組織具有‘人造’組織特性。工會(huì)組織和企業(yè)組織都是人造系統(tǒng)，其中工會(huì)組織是為矯正企業(yè)組織的失衡而存在的。在工會(huì)組織的加入下，企業(yè)會(huì)生存在一個(gè)均衡的環(huán)境中，會(huì)為社會(huì)創(chuàng)造更多的財(cái)富。工會(huì)的組建工作，就是為企業(yè)從無(wú)到有地創(chuàng)建一個(gè)工會(huì)組織的過(guò)程，該工作的組織者應(yīng)對(duì)企業(yè)與職工的現(xiàn)狀、需求非常了解，不然就不能有針對(duì)性地創(chuàng)立個(gè)性化工會(huì)，從而使之與企業(yè)完美配套。那種通用化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的工會(huì)所起到的作用，往往有限，有時(shí)甚至?xí)鹣喾醋饔谩，F(xiàn)代管理理論認(rèn)為，一個(gè)開(kāi)放的社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)，不僅包括組織結(jié)構(gòu)和技術(shù)因素，還包括管理、心理和社會(huì)方面因素。技術(shù)因素包含物質(zhì)，如設(shè)備等，但更包含架構(gòu)，如方法與技巧。習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)，工會(huì)工作要善于創(chuàng)造科學(xué)有效的工作方法。這種科學(xué)有效的工作方法，在很多情況下都是可以通過(guò)現(xiàn)代技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

(二)工會(huì)組織應(yīng)重視“軟”系統(tǒng)建設(shè)。所謂工會(huì)組織系統(tǒng)，應(yīng)是硬件系統(tǒng)(人、財(cái)、物)和軟件系統(tǒng)(制度、機(jī)制、文化)的高度統(tǒng)一。從系統(tǒng)論角度來(lái)看，工會(huì)組織的工作機(jī)制建設(shè)是‘軟’系統(tǒng)建設(shè)，相對(duì) ‘硬’系統(tǒng)建設(shè)，過(guò)去‘軟’系統(tǒng)建設(shè)往往不被重視、甚至是被忽略的。機(jī)制即制度加方法，或曰制度化了的方法。工會(huì)工作機(jī)制通常有黨工共建機(jī)制、多部門(mén)共建聯(lián)席機(jī)制、工作創(chuàng)新機(jī)制、民主管理機(jī)制、干部管理機(jī)制和職工維權(quán)機(jī)制，等等，它需要工會(huì)組織在實(shí)踐中千方百計(jì)地通過(guò)創(chuàng)新來(lái)加強(qiáng)。

(三)應(yīng)將建會(huì)工作看作是一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)工程。建會(huì)過(guò)程，應(yīng)將其作為一個(gè)系統(tǒng)工程，全面調(diào)查其客觀現(xiàn)實(shí)，具體分析企業(yè)與職工的需求，精心設(shè)計(jì)完整并有針對(duì)性的建會(huì)方案，并在實(shí)施中關(guān)注上述各流程間的辯證關(guān)系。

在國(guó)外，工會(huì)實(shí)際上是“勞工三權(quán)”的組織體現(xiàn)，“勞工三權(quán)”即組織和參加工會(huì)權(quán)(團(tuán)結(jié)權(quán))、集體交涉權(quán)(爭(zhēng)議權(quán))、集體行動(dòng)權(quán)(抵抗權(quán))。中國(guó)的工會(huì)組織的價(jià)值，不僅是為了勞工權(quán)的實(shí)現(xiàn)，也是為了企業(yè)的生存與發(fā)展。這就要求工會(huì)組織在組建前，要深入調(diào)查該組織的生存環(huán)境，正確引導(dǎo)企業(yè)看待現(xiàn)代工會(huì)，此外還要民主發(fā)展會(huì)員，并在企業(yè)與會(huì)員之間制定互相合作機(jī)制。這種目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要求組織者一定要制定和論證一套科學(xué)的組建方案，并進(jìn)行可行性與風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估，同時(shí)要在其實(shí)施過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)所出現(xiàn)的偏差，以對(duì)組建方案作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整與修訂，從而達(dá)到建會(huì)的設(shè)計(jì)目標(biāo)。

(四)“持續(xù)性”和“不可逆性”原理對(duì)工會(huì)組建工作的影響。在很多情況下，系統(tǒng)論的‘持續(xù)性’和‘不可逆性’原理，對(duì)工會(huì)組建工作往往也具有一定的影響。一切物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的過(guò)程，都具有其持續(xù)性和不可逆性，這構(gòu)成了它們的共同屬性。持續(xù)性指的是過(guò)程的因果性與不間斷性?？梢赃@樣解釋工會(huì)組建工作的持續(xù)性：為外表相同、本質(zhì)上則具有不同特點(diǎn)的企業(yè)組建一個(gè)與之配套的工會(huì)組織。該組織的特異性，應(yīng)體現(xiàn)于組織架構(gòu)、組織目標(biāo)、組織信仰和組織創(chuàng)建流程等多個(gè)環(huán)節(jié)上，千篇一律的工會(huì)組織，結(jié)出的果實(shí)可想而知。

至于工會(huì)組織組建工作的不間斷性，則較好理解，因?yàn)榻M織創(chuàng)建的進(jìn)程是依次進(jìn)行的，并且是連貫的，它是創(chuàng)建生命的開(kāi)始，是由調(diào)查分析、方案設(shè)計(jì)、方案論證、方案實(shí)施和方案評(píng)估等連續(xù)不間斷的過(guò)程所組成的。

所謂不可逆性，則是指過(guò)程具有雖能重復(fù)但不可能返回的性質(zhì)。工會(huì)組織的創(chuàng)建，應(yīng)是一個(gè)慎而又慎的系統(tǒng)過(guò)程，其創(chuàng)建失敗雖可重新來(lái)過(guò)，但第一次創(chuàng)建的企業(yè)環(huán)境沒(méi)有了，時(shí)過(guò)境遷了，它還需要重新設(shè)計(jì)、規(guī)劃和實(shí)施。

(五)“系統(tǒng)建會(huì)”應(yīng)該大力提倡?；谏鲜隼碚?，我們應(yīng)提倡一種“系統(tǒng)建會(huì)”的做法，即在工會(huì)籌建伊始，便同時(shí)確定建制(組織機(jī)制)和建家(職工之家)的思路，努力推動(dòng)建會(huì)、建制、建家的一步成型。這是一個(gè)難度非常大的工會(huì)組建法，它需要有一套合理的系統(tǒng)規(guī)劃。

可以預(yù)見(jiàn)，這種建制與建會(huì)的真正同步推進(jìn)，可以為新建工會(huì)組織注入持久的組織內(nèi)涵，可以讓建起來(lái)的工會(huì)即刻“亮”起來(lái)，可以使工會(huì)組織真正能為職工看得見(jiàn)摸得著，同時(shí)還可以有效推動(dòng)工會(huì)組織不斷提增自己的社會(huì)影響力。

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