韓梅

【摘要】城鎮(zhèn)化是我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的主要途徑，由人均資本存量，土地產(chǎn)量，農(nóng)村人口數(shù)量，農(nóng)村人口受教育程度，人均土地?cái)?shù)量決定。同時(shí)，城鎮(zhèn)化在進(jìn)行的過程當(dāng)中，也遇到很多難題。

【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)化 農(nóng)業(yè) 農(nóng)民 原因 難題

一、城鎮(zhèn)化的意義

城鎮(zhèn)化是指，在一定機(jī)制的作用下，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市擴(kuò)散，同時(shí)城市的影響力逐漸向農(nóng)村滲透，從而使農(nóng)村逐漸市場(chǎng)化，集中化和規(guī)模化，由落后轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的社會(huì)。城市化可以有效促進(jìn)物質(zhì)資源和人口資源的合理配置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，減小貧富差距，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村人口素質(zhì)，現(xiàn)已是衡量一個(gè)國(guó)家發(fā)展水平的重要標(biāo)志，并且是我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展的重要途徑。

二、城鎮(zhèn)化的決定因素

在我國(guó)，城鎮(zhèn)化的發(fā)展有其必然性。城鎮(zhèn)化的發(fā)展程度可以由函數(shù)來表示。U=（k，q，N，e，f）其中，U代表城市化的發(fā)展進(jìn)程，k代表人均資本，q代表土地產(chǎn)量，N代表農(nóng)村人口數(shù)量，e代表農(nóng)村人口受教育程度，f代表人均土地的數(shù)量。城市化的發(fā)展進(jìn)程U會(huì)隨著人均資本，人均產(chǎn)量，農(nóng)村人口數(shù)量和農(nóng)村人口受教育程度增加而提高，隨著人均土地面積的增加而減少。

改革開放后，農(nóng)村土地的農(nóng)民集體所有制被強(qiáng)化，一改往昔的“集體勞動(dòng)，集體經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一分配”，農(nóng)民的積極性有了很大提高。同時(shí)，機(jī)械的使用和農(nóng)業(yè)知識(shí)的普及使得土地產(chǎn)量有了大幅提高，農(nóng)民手中的資本增加。農(nóng)民隨即創(chuàng)造了更多社會(huì)財(cái)富，并且可以擁有并處置剩余財(cái)富。因此，一部分農(nóng)民必然背井離鄉(xiāng)，進(jìn)入城市，以出售或交換的手段處理手中剩余的農(nóng)產(chǎn)品。由此可見，人均資本的提高是農(nóng)民從事非農(nóng)業(yè)活動(dòng)，并且由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移的重要因素。

農(nóng)村人口的增加加大對(duì)財(cái)富的需求，同時(shí)人均的土地越來越少，已經(jīng)無(wú)法滿足農(nóng)民的需求。出于生產(chǎn)本能的趨勢(shì)和對(duì)利益的追逐，一部分農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工或向城市遷移，不再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)勞動(dòng)。

隨著社會(huì)的發(fā)展，高等教育的普及，人口素質(zhì)也隨之飛速發(fā)展，加之網(wǎng)絡(luò)媒體的覆蓋越來越廣，農(nóng)民對(duì)“外面的世界”有了更多的了解，已不再滿足于面朝黃土背朝天的生活，大批的農(nóng)民進(jìn)城打工或居留，有力地促進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

在耕地日漸減少的情況下，土地的邊際生產(chǎn)率趨于零，農(nóng)民僅僅靠土地已經(jīng)難以衛(wèi)生，而與此同時(shí)，城市的發(fā)展和建設(shè)需要大量的勞動(dòng)力，農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移恰好可以填補(bǔ)這一空缺。

公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在近年來取得了顯著成效，許多農(nóng)村越來越多的被城市的氛圍所渲染，但由于我國(guó)人口眾多，和許多發(fā)達(dá)國(guó)家不同，我國(guó)有“鎮(zhèn)”的概念，因此，在中國(guó)特色的城市化的道路上，農(nóng)村逐漸向城鎮(zhèn)靠攏或轉(zhuǎn)變，加快了城市化的步伐。

三、城鎮(zhèn)化的阻礙

城市化帶來城市人口激增，僅農(nóng)民工就有1.6億滯留在城市，除此之外還有“北漂”，“蟻?zhàn)濉钡却罅咳丝?。為妥善安置這樣的流動(dòng)群體，城市面臨諸多政策的改革。首先，戶籍制度改革必須跟進(jìn)。不少人口不僅現(xiàn)居城市，而且選擇在城市繁衍后代，由此引發(fā)的“入學(xué)難”“就醫(yī)難”等問題亟待解決。同時(shí)，城市人口的增加在拉動(dòng)內(nèi)需的同時(shí)，也要求公共基礎(chǔ)設(shè)施和基本服務(wù)有相應(yīng)的提高，外來人口的醫(yī)療，交通，教育，就業(yè)等問題越來越棘手，成為提高城市人口生活質(zhì)量的難題。除此之外，城市需要投入大量的人力物力解決由此引發(fā)的治安問題。endprint