■ [意大利] 周建煌

(作者為意大利中國(guó)和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng))

備受關(guān)注的中共十八屆四中全會(huì)閉幕。此次會(huì)議的主題明確，針對(duì)性強(qiáng)，主要圍繞高舉法治大旗，全面推進(jìn)改革，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，而其中強(qiáng)調(diào)的依法治國(guó)被看作是重中之重。四中全會(huì)向世界發(fā)出了中國(guó)建設(shè)法治國(guó)家的明確信號(hào)。可謂舉世矚目，萬(wàn)眾期待。人們清楚地認(rèn)識(shí)到只有依法法國(guó)，國(guó)家才能長(zhǎng)治久安；只有依法治國(guó)，才能真正體現(xiàn)人民當(dāng)家作主，法律面前人人平等，和諧共榮；只有依法治國(guó)，才能早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

眾所周知，今天的中國(guó)與改革開(kāi)放初期無(wú)法相比，總體上已經(jīng)有了很大改觀，法制建設(shè)逐步完善。但是一些領(lǐng)導(dǎo)干部用行政手段干預(yù)司法公正以及權(quán)大于法的現(xiàn)象依然存在。由此可見(jiàn)，中國(guó)社會(huì)也依然面臨中國(guó)式過(guò)馬路、中國(guó)式法與情、中國(guó)式權(quán)與法等法治建設(shè)困境，依然面臨著一方面埋怨別人不守法，另一方面自己卻不自覺(jué)地違法；一方面渴望用法律來(lái)保護(hù)自己利益，另一方面卻擔(dān)心法律限制自己的權(quán)利和自由。總之，種種弊端和現(xiàn)象都在一定范圍內(nèi)阻礙了中國(guó)法治建設(shè)的進(jìn)程。

筆者認(rèn)為，依法治國(guó)既是時(shí)代發(fā)展的必然要求，也是人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。1978年改革開(kāi)放之初，中國(guó)僅有兩部法律,一部是憲法，一部是婚姻法。作為80后年輕人肯定難以想象和猜測(cè)，在那個(gè)沒(méi)有法律的年代，中國(guó)是依靠什么來(lái)治理國(guó)家的呢？為什么1949年新中國(guó)成立后一直沒(méi)有頒布新的法律？這個(gè)答案恐怕很復(fù)雜。歷史不會(huì)忘記，“文化大革命”十年動(dòng)亂就是在這樣的年代發(fā)生的。

1977年，經(jīng)過(guò)撥亂反正，全國(guó)人大開(kāi)始重視立法工作。自1979到1984年，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了34部法律，包括刑法、民法、刑事訴訟法等。到2010年為止，全國(guó)人大已經(jīng)通過(guò)了239部法律。至此，中國(guó)法律體系已經(jīng)基本形成?？梢赃@么說(shuō)：改革開(kāi)放三十多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以發(fā)生了翻天覆地的重大變化，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，令世界矚目。這背后離不開(kāi)與時(shí)俱進(jìn)的239部法律做堅(jiān)強(qiáng)后盾，如果全國(guó)人大沒(méi)有及時(shí)地出臺(tái)一系列相關(guān)法律為改革開(kāi)放保駕護(hù)航，那么中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)根本不可能得到如此快速而持續(xù)發(fā)展。

中共十八屆三中全會(huì)以后，中央政府著手懲治腐敗，推進(jìn)廉政建設(shè)，可謂成效顯著、影響深遠(yuǎn)，表明了中央政府對(duì)懲治腐敗、打擊犯罪的決心和勇氣。此舉在海內(nèi)外引起強(qiáng)烈震動(dòng)和反響，印證了中國(guó)政府依法治國(guó)，執(zhí)法嚴(yán)明，也體現(xiàn)了法律面前沒(méi)有特權(quán)。使我們看到了國(guó)家的希望，對(duì)未來(lái)更加充滿(mǎn)信心。

十八屆四中全會(huì)提出依法施政、依法治國(guó)，預(yù)示著中國(guó)法治史上的一次重大飛躍，具有深遠(yuǎn)的里程碑意義。以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央總攬全局，勵(lì)精圖治，高瞻遠(yuǎn)矚。把法治建設(shè)作為深化改革的突破口，實(shí)乃英明之舉。十八屆四中全會(huì)描繪了法治中國(guó)的路線(xiàn)圖，將依法治國(guó)具體化、制度化，使之真正讓全國(guó)老百姓看得見(jiàn)、摸得著、用得上。通過(guò)依法治國(guó)，突破和終結(jié)中國(guó)人治模式下的諸多制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念。從而，健全法律制度，杜絕腐敗，提高全民法治意識(shí)，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

依法治國(guó)是我們海外華僑華人的共同期盼，也是全球中華兒女的共同夢(mèng)想。我們海外華僑華人雖然身居異國(guó)他鄉(xiāng)，但心系桑梓，報(bào)效祖國(guó)，我們始終與祖國(guó)人民同命運(yùn)、共呼吸。祖國(guó)的每一項(xiàng)政策、法律出臺(tái)，都與我們海外華僑華人的利益息息相關(guān)。祖國(guó)強(qiáng)大了，我們的腰桿就硬了，地位也就提高了。因此，十八屆四中全會(huì)倡導(dǎo)的法治中國(guó)方略，受到了廣大僑胞的極大關(guān)注和積極反響。相信中共十八屆四中全會(huì)確定的法治中國(guó)目標(biāo)，一定能夠極大地調(diào)動(dòng)和鼓舞全國(guó)各族人民奮發(fā)向上的積極性、創(chuàng)造性。同時(shí)，我們也深信以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央，一定能夠帶領(lǐng)全國(guó)人民乘風(fēng)破浪，勇往直前。一個(gè)法治民主、文明和諧、繁榮進(jìn)步的中國(guó)，將在世界舞臺(tái)上獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，展翅翱翔。