瑞士國(guó)際關(guān)系與安全網(wǎng)2月7日文章，原題：中國(guó)崛起——來(lái)自新加坡的看法 國(guó)際關(guān)系中存在外交做戲與外交事實(shí)。近來(lái)一個(gè)做戲的例子，就是中美同意擴(kuò)大軍事交流及雙邊科學(xué)接觸。但事實(shí)卻大相徑庭。比如，美國(guó)防部至今遵循《國(guó)防授權(quán)法案》。該法案禁止可能導(dǎo)致“美國(guó)關(guān)鍵作戰(zhàn)計(jì)劃、部署或活動(dòng)”“不當(dāng)暴露”的任何與解放軍的接觸。此外，中國(guó)航天員仍不得參與國(guó)際空間站，最近中國(guó)科學(xué)家更是被禁止參加NASA的一個(gè)學(xué)術(shù)會(huì)議。

處于這些禁令中心的是美國(guó)國(guó)會(huì)。最近幾年，國(guó)會(huì)阻撓為中美聯(lián)合項(xiàng)目提供資金，對(duì)美國(guó)太空技術(shù)可能被(中國(guó))竊取表達(dá)憂慮，還在終止推動(dòng)中美對(duì)話的一些交流項(xiàng)目中扮演了關(guān)鍵角色。難怪美國(guó)科學(xué)家們對(duì)這些限制造成的機(jī)會(huì)錯(cuò)失感到不滿(mǎn)。沒(méi)錯(cuò)，這包括合作研究機(jī)會(huì)的喪失，但也代表兩國(guó)深入了解彼此長(zhǎng)期戰(zhàn)略利益的機(jī)會(huì)喪失。

澳大利亞最近的地區(qū)外交政策則似乎朝向接近日本、偏離了原先對(duì)中國(guó)崛起更中立的態(tài)度——估計(jì)這是阿博特政府尚未宣布的(對(duì)華姿態(tài))轉(zhuǎn)變的結(jié)果。

為探究對(duì)東亞形勢(shì)抱有強(qiáng)烈興趣的另一國(guó)家的觀點(diǎn)，筆者最近與新加坡國(guó)防部長(zhǎng)黃永宏面談，發(fā)現(xiàn)他和新政府對(duì)形勢(shì)的看法，遠(yuǎn)比許多澳政治人士所表達(dá)的更微妙。首先，他解釋說(shuō)，中國(guó)崛起是個(gè)簡(jiǎn)單事實(shí)，中國(guó)如今是全球性大國(guó)，其規(guī)模、抱負(fù)和力量需要外界適應(yīng)。面對(duì)這個(gè)新現(xiàn)實(shí)，人人須做出調(diào)整。盡管與美國(guó)有著密切的軍事關(guān)系，但新加坡認(rèn)為毫無(wú)必要為了地區(qū)領(lǐng)土爭(zhēng)端這種事選邊站。當(dāng)被逼問(wèn)有關(guān)北京貌似咄咄逼人的做派時(shí)，他拒絕批評(píng)中國(guó)，而表示在南海等地的領(lǐng)土問(wèn)題涉及多方。此外，他認(rèn)為亞洲尤其在經(jīng)濟(jì)上應(yīng)感謝中國(guó)，因?yàn)槭侵袊?guó)使該地區(qū)擺脫了全球金融危機(jī)的最壞沖擊。

新加坡似乎對(duì)兼顧與華盛頓和北京的密切關(guān)系沒(méi)有感到困難。即便對(duì)去年中國(guó)宣布擴(kuò)大的防空識(shí)別區(qū)——遭澳強(qiáng)烈抨擊，新加坡也選擇置身事外。黃永宏的立場(chǎng)是，許多國(guó)家都有防空識(shí)別區(qū)，其本質(zhì)是防御性的。這種立場(chǎng)與澳大利亞力挺日本形成鮮明對(duì)比。

“9·11”后布什政府的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)原則是“非友即敵”，華盛頓的路線讓無(wú)人可保持中立。那種形勢(shì)下，選擇被視為很簡(jiǎn)單的事：基本上是在好人與壞蛋之間。然而，將這種簡(jiǎn)單原則用于中國(guó)崛起，或許不是最有效之道。特別是，若將來(lái)美國(guó)對(duì)提供龐大安全保護(hù)傘不再感興趣時(shí)。畢竟，在不太遙遠(yuǎn)的過(guò)去，大英帝國(guó)曾給過(guò)(亞太國(guó)家)這樣的教訓(xùn)。(作者基姆·伯格曼，喬恒譯)