文志君　黃子婧

召回制度始于上世紀(jì)60年代的美國汽車行業(yè)，隨后廣泛推廣到各行各業(yè)當(dāng)中。美國作為最早實(shí)行召回制度的國家，其經(jīng)驗(yàn)具有一定的借鑒作用。為此，《中外玩具制造》記者特別采訪了美國消費(fèi)品安全委員會(huì)（CPSC）教育、全球外展及小企業(yè)事務(wù)辦公室的執(zhí)行總監(jiān)Marc J.Schoem先生，他向我們介紹了美國現(xiàn)行的召回制度，并提供了近6年美國產(chǎn)品召回的相關(guān)數(shù)據(jù)。

據(jù)介紹，根據(jù)美國《消費(fèi)品安全法》第15章規(guī)定，一旦產(chǎn)品有造成或可能造成巨大風(fēng)險(xiǎn)的缺陷，企業(yè)有義務(wù)向美國消費(fèi)品安全委員會(huì)報(bào)告這款產(chǎn)品。報(bào)告之后，并不會(huì)立刻啟動(dòng)召回程序，而是由企業(yè)和美國消費(fèi)品安全委員會(huì)審查相關(guān)信息之后，再?zèng)Q定該缺陷是否會(huì)有導(dǎo)致重大傷害的風(fēng)險(xiǎn)，是否需要實(shí)施召回或采用其他改正措施。如果該缺陷的風(fēng)險(xiǎn)水平較高，就會(huì)要求企業(yè)提出自愿性的改正措施方案，向消費(fèi)者提醒該風(fēng)險(xiǎn)，并從銷售渠道和消費(fèi)者手中召回涉及產(chǎn)品。

法務(wù)干事會(huì)獨(dú)立與各召回企業(yè)合作，保證召回計(jì)劃有效執(zhí)行。召回企業(yè)必須讓渠道商和產(chǎn)品使用者充分了解到產(chǎn)品的缺陷及傷害風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，召回企業(yè)必須保證對(duì)召回產(chǎn)品實(shí)行安全銷毀和處理，并提供維修、退換和退款等服務(wù)，鼓勵(lì)消費(fèi)者退回和停止使用該產(chǎn)品。

值得注意的一點(diǎn)是，美國召回制度實(shí)現(xiàn)的前提是在于業(yè)界愿意與美國消費(fèi)品安全委員會(huì)合作，自愿報(bào)告有缺陷或違反相關(guān)法規(guī)的產(chǎn)品，并采取必要的措施從市場及消費(fèi)者手中將產(chǎn)品召回，事先阻止?jié)撛诘氖鹿屎蛡κ录陌l(fā)生。因此，企業(yè)可以24小時(shí)隨時(shí)向美國消費(fèi)品安全委員會(huì)提交報(bào)告，力求在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，阻止傷害的發(fā)生。

關(guān)于美國CPSC

CPSC重點(diǎn)監(jiān)管玩具安全

CPSC是美國的一個(gè)政府機(jī)構(gòu)，它的任務(wù)是保證家庭和兒童安全，遠(yuǎn)離有危險(xiǎn)的消費(fèi)品。CPSC將40%的預(yù)算花在對(duì)5歲以下兒童構(gòu)成危險(xiǎn)的產(chǎn)品的監(jiān)管上，其中大部分花在玩具安全上。其公布的玩具安全標(biāo)準(zhǔn)和禁令屬于美國政府的法規(guī)，不符合這些規(guī)定的產(chǎn)品屬于違法產(chǎn)品。

該委員會(huì)與美國海關(guān)負(fù)責(zé)進(jìn)口玩具的準(zhǔn)入把關(guān)，不符合美國政府有關(guān)規(guī)定的產(chǎn)品不允許進(jìn)入美國市場。同時(shí)美國消費(fèi)者產(chǎn)品安全委員會(huì)不但每年要在市場上抽檢一定數(shù)量的玩具產(chǎn)品，調(diào)查因玩具產(chǎn)品造成的傷害事件，而且公開產(chǎn)品安全性問題的投訴電話、E-mail、投訴表格，鼓勵(lì)公民參與對(duì)市場上出售的玩具進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)也鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)自己的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)控。一旦發(fā)現(xiàn)有潛在傷害性或已造成傷害性的產(chǎn)品，經(jīng)調(diào)查確認(rèn)則會(huì)發(fā)出“召回”公告?！断M(fèi)品安全法1972》、《保護(hù)兒童和玩具安全法案1969》等法律文件對(duì)執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限、召回產(chǎn)品范圍、召回程序、危險(xiǎn)等級(jí)等均作了詳細(xì)規(guī)定。