黃寧律

近年來，兒童玩具增塑劑問題在國內外引起了廣泛關注。有關質監(jiān)部門最近組織開展了塑料玩具中鄰苯二甲酸酯類增塑劑含量風險監(jiān)測工作，并向消費者發(fā)布了安全風險預警。本文就塑料玩具中增塑劑的危害性，國內外法規(guī)標準的限制等進行分析探討，并對企業(yè)“限塑”提出了建議。

玩具召回增塑劑超標成主因

今年六一兒童節(jié)期間，部分省市質監(jiān)部門發(fā)布了塑料玩具中增塑劑的安全風險預警，再次引發(fā)媒體與消費者對塑料玩具中增塑劑安全問題的關注。自2009年起就陸續(xù)有中國玩具因增塑劑問題出口頻頻受阻的報道，在歷年歐盟委員會非食品類快速預警系統(tǒng)（RAPEX）發(fā)布的安全通報中，中國產(chǎn)玩具出現(xiàn)的頻率較高，主要原因之一是玩具含有鄰苯二甲酸鹽的增塑劑超標。（見表一）

以2013年6月28日的一周安全通報為例。共有7起中國產(chǎn)玩具因存在安全隱患被通報，其中3起為增塑劑超標，窒息危險2起，物理傷害2起，1起微生物超標。增塑劑超標的玩具如下圖所示

玩具中增塑劑的危害

研究證實，鄰苯二甲酸酯類增塑劑可以經(jīng)口、呼吸道、靜脈輸液、皮膚吸收等多種途徑進入人體，對機體多個系統(tǒng)均有毒害作用，尤其是處于發(fā)育早期和分化發(fā)育敏感階段的兒童和孕婦，被認為是一種環(huán)境內分泌干擾因子。研究人員進行的動物實驗表明，該物質會影響人體激素系統(tǒng)。

對兒童群體來說，含有鄰苯二甲酸酯的軟塑料玩具及兒童用品極有可能被小孩放進口中。如果放置的時間足夠長，就會導致鄰苯二甲酸酯的溶出量超過安全水平，影響兒童發(fā)育，如長期接觸會危害兒童的肝臟和腎臟，也可引起兒童性早熟。

玩具業(yè)“限塑”幾點建議

我國作為一個玩具生產(chǎn)和出口的大國，從長遠的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略看，無論是監(jiān)管部門還是企業(yè)都應當加強玩具鄰苯二甲酸酯類增塑劑的風險研究，建議從以下方面開展工作。

（1）企業(yè)從原料出發(fā)，加快新材料、新技術研發(fā)，使用無毒無害原材料。

我國對高檔增塑劑產(chǎn)品依賴進口且需求居高不下，而國內低檔次、非環(huán)保型增塑劑產(chǎn)能過剩，工業(yè)率低，整體經(jīng)濟效益不佳。面臨當下國內外市場對鄰苯類增塑劑的使用愈加收緊的趨勢，使用環(huán)保、健康的原材料將使玩具企業(yè)面臨成本與收益的博弈。

從增塑劑原料選擇來看，近幾年，高碳醇酯類、檸檬酸酯類、環(huán)氧類、聚酯類、生物降解類五大環(huán)保型增塑劑發(fā)展較快。而據(jù)人民網(wǎng)最近報道，山東某公司研發(fā)的“WT98無毒高穩(wěn)定性增塑劑綠色制造技術及應用”技術，以植物提取物為主要原料，解決了現(xiàn)有增塑劑產(chǎn)品有毒物質溶出問題，對我國增塑劑產(chǎn)品出口、升級換代具有顯著作用。而隨著新國標的即將出臺，健康環(huán)保原材料的使用必將成為大勢所趨。

（2）企業(yè)應該開展自檢，加大相關投入，未雨綢繆。

面對當下國內市場對鄰苯二甲酸酯類增塑劑越來越嚴格控制的趨勢，企業(yè)應當及時做好準備，未雨綢繆，積極加大人力成本和自檢成本的投入，結合各國統(tǒng)一的限制要求，如可以參照近期歐盟REACH指令附件17的修訂指令（EC）No 552/2009第51、52條（1.兒童產(chǎn)品：DBP、BBP、DEHP之和≤0.1%2.與口接觸玩具：DNOP、DINP、DIDP之和≤0.1%）判定自身產(chǎn)品是否符合要求，以應對即將出臺的強制性玩具國標。

（3）政府應當加強市場監(jiān)管，引導企業(yè)做負責任的生產(chǎn)者。

政府監(jiān)管部門應當盡快出臺相關強制性標準，使我國玩具及兒童用品中鄰苯二甲酸酯的限制要求與主要發(fā)達國家保持一致，規(guī)避玩具企業(yè)出口的風險，也能適時消除國內消費者對于國內國外“雙重”標準的疑慮。

其次，政府要加強對玩具市場的監(jiān)管力度，不僅覆蓋監(jiān)督抽查和3C認證的市場，更要打擊假冒偽劣、各種零售市場小商小販出售的劣質玩具，以保障正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)的市場競爭力。同時應當積極向企業(yè)告知國內外最新法規(guī)和標準中對兒童玩具產(chǎn)品增塑劑的限制要求，開展相關培訓，規(guī)避出口風險。

最后，政府研究部門應著力開展“限塑”后的科研和技術改進，在原材料、制造工藝、產(chǎn)品質量控制以及檢測技術上實施突破，使得中國制造的玩具產(chǎn)品實現(xiàn)真正“綠色”。