王國(guó)雨

（天津大黃堡濕地自然保護(hù)區(qū)管理處，天津 301700）

1 天津大黃堡濕地自然保護(hù)區(qū)的基本情況

天津大黃堡濕地自然保護(hù)區(qū)位于武清區(qū)東部，地理坐標(biāo)范圍東經(jīng) 170。10'33''～170。19'58''，北緯 39。21'4''～39。30'27''，全區(qū)總面積 11200hm2。保護(hù)區(qū)于2004年由武清區(qū)政府批準(zhǔn)成立，是由沼澤、魚(yú)塘及淺水儲(chǔ)水庫(kù)構(gòu)成的復(fù)合型濕地。保護(hù)區(qū)內(nèi)生物多樣性十分豐富，有獸類(lèi)15種，兩棲爬行類(lèi)13種，魚(yú)類(lèi)32種，昆蟲(chóng)371種，浮游生物16種，底棲動(dòng)物35種，植物221種，鳥(niǎo)類(lèi)199種。其中有國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物38種，國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生植物1種，具有物種基因庫(kù)的功能。保護(hù)區(qū)成立至今已有近10年的時(shí)間，筆者通過(guò)對(duì)大黃堡濕地自然保護(hù)區(qū)管理工作的調(diào)查，客觀(guān)分析了影響和制約自然保護(hù)區(qū)發(fā)展的問(wèn)題,探討自然保護(hù)區(qū)科學(xué)管理的相關(guān)對(duì)策。

2 大黃堡濕地自然保護(hù)區(qū)管理面臨的主要問(wèn)題

2.1 對(duì)濕地自然保護(hù)區(qū)宣傳力度不夠

自然保護(hù)區(qū)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，公眾對(duì)自然保護(hù)區(qū)的價(jià)值和重要性還普遍缺乏認(rèn)識(shí)。濕地保護(hù)區(qū)的管理和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展存在較為突出的矛盾，同時(shí)相關(guān)政府部門(mén)對(duì)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)和合理利用的宣傳、教育工作又滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源保護(hù)形勢(shì)的要求，導(dǎo)致社會(huì)對(duì)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，部分區(qū)域原始生態(tài)環(huán)境遭到破壞,野生動(dòng)植物種群數(shù)量急劇減少，生物多樣性不顯現(xiàn)，自然保護(hù)區(qū)功能和效益呈下降趨勢(shì)，保護(hù)區(qū)內(nèi)資源保護(hù)面臨嚴(yán)重威脅。

2.2 技術(shù)研究力量薄弱

目前，濕地自然保護(hù)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)還有待健全，管理人員不足，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，研究力量普遍薄弱，缺乏現(xiàn)代管理技術(shù)研究。保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)地點(diǎn)偏僻，工作條件較差，科研監(jiān)測(cè)設(shè)備落后，管理設(shè)備和科研監(jiān)測(cè)隊(duì)伍整體素質(zhì)普遍較低。

2.3 資金短缺

資金嚴(yán)重不足是自然保護(hù)區(qū)保護(hù)與管理工作存在的主要問(wèn)題。由于大黃堡濕地自然保護(hù)區(qū)為市級(jí)自然保護(hù)區(qū)，尚未列入國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)，從而導(dǎo)致自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)資金缺口很大，在自然保護(hù)區(qū)調(diào)查、保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、恢復(fù)治理、自然保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)、自然保護(hù)區(qū)研究、人員培訓(xùn)、執(zhí)法手段與隊(duì)伍建設(shè)等方面都缺乏專(zhuān)門(mén)的資金支持。

2.4 保護(hù)區(qū)植被群落面積逐年縮小，鳥(niǎo)類(lèi)棲息地破碎化

大黃堡濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)蘆葦生長(zhǎng)狀態(tài)較比以前已經(jīng)呈現(xiàn)出衰退的狀態(tài)。隨著蘆葦經(jīng)濟(jì)價(jià)值下降，濕地保護(hù)區(qū)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，大量發(fā)展?jié)O業(yè)，開(kāi)發(fā)已經(jīng)超過(guò)了適度的范圍，部分蘆葦蕩逐漸被魚(yú)池所代替，面積逐年減少。因?yàn)橐吧蠖惯m宜生長(zhǎng)在蘆葦叢中及池塘邊，蘆葦蕩的大面積萎縮，野生大豆的生長(zhǎng)情況也不容樂(lè)觀(guān)。

3 加強(qiáng)保護(hù)區(qū)管理的對(duì)策

3.1 加大宣傳力度，提高思想認(rèn)識(shí)

充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視等新聞媒體宣傳保護(hù)自然保護(hù)區(qū)的政策法規(guī)，做好自然保護(hù)區(qū)生態(tài)功能的科普宣傳，提高全民保護(hù)意識(shí)。

3.2 做好人員培訓(xùn)，提高管理水平

針對(duì)保護(hù)區(qū)管理處不同崗位開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)，提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。

3.3 渠道籌措資金，增加投入

目前保護(hù)區(qū)主要資金來(lái)源為財(cái)政撥款。資金不足影響到保護(hù)區(qū)工作的開(kāi)展?？赏ㄟ^(guò)爭(zhēng)取外援、規(guī)范社會(huì)集資、吸引個(gè)人捐助等方式多方籌措資金彌補(bǔ)資金不足。同時(shí)與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展合作，為保護(hù)工作提供人才技術(shù)支持。

3.4 創(chuàng)新執(zhí)法手段、加強(qiáng)巡護(hù)保護(hù)

與當(dāng)?shù)厝罕姾拖嚓P(guān)部門(mén)建立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，提高濕地保護(hù)能力。對(duì)破壞濕地資源的違法行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。對(duì)各種偷捕偷獵等行為依法給予打擊。

3.5 科學(xué)規(guī)劃保護(hù)與恢復(fù)工程的實(shí)施

全面規(guī)劃自然保護(hù)區(qū)保護(hù)和恢復(fù)工程。對(duì)重要功能區(qū)和保護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)和建設(shè)。穩(wěn)妥改造野生動(dòng)物棲息地，開(kāi)展野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)等工作，逐步推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)恢復(fù)與治理工程，促使自然保護(hù)區(qū)生態(tài)功能逐步恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)資源可持續(xù)利用。

[1]賈亞娟，王葆進(jìn).淺析自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策[J].內(nèi)蒙古林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì),2009,(05).

[2]余久華,吳麗芳.我國(guó)自然保護(hù)區(qū)管理存在的問(wèn)題與對(duì)策建議[J].生態(tài)學(xué)雜志,2003,（04）.