●文/李戈亮

遂寧市船山區(qū)龍鳳新城黨工委在園區(qū)開發(fā)建設(shè)中，堅(jiān)持走群眾路線，實(shí)施“決策請群眾參與、工作請群眾監(jiān)督、成效請群眾評議、發(fā)展為群眾謀利”的群眾工作法，一切依靠群眾、便利群眾，讓群眾得實(shí)惠，達(dá)到“建設(shè)一座古鎮(zhèn)、惠及一方百姓”的目的。將群眾路線與園區(qū)開發(fā)建設(shè)緊密地結(jié)合起來，全力建設(shè)美麗龍鳳新城。開創(chuàng)建設(shè)10個(gè)月開園、兩年建成國家4A級景區(qū)的“龍鳳速度”。

問政于民，新城定位聽群眾聲音。龍鳳新城作為全區(qū)重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范平臺(tái)，在區(qū)域開發(fā)建設(shè)的定位之初，既謀劃建成群眾致富增收的“民生工程”，更保證體現(xiàn)群眾民主參與的“民聲工程”。在設(shè)計(jì)開發(fā)建設(shè)之中，廣泛凝聚民智，充分聽取群眾意見、建議，明確了新城堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、扶持新興產(chǎn)業(yè)，完善區(qū)域配套，購買社會(huì)公共服務(wù)，解決當(dāng)?shù)剡m齡人員生活、就業(yè)問題，增加當(dāng)?shù)鼐用窨芍涫杖?，做到了將“惠民、利民、便民”貫徹始終。目前，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，社區(qū)醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等服務(wù)機(jī)構(gòu)配套已經(jīng)完成。當(dāng)?shù)鼐用袢司杖胗?007年的3680元提高到2013年的8250元，提供就業(yè)崗位2126個(gè)，2013年實(shí)現(xiàn)稅收530余萬元。

問計(jì)于民，區(qū)域規(guī)劃有群眾參與。新城堅(jiān)持以全局視野，做到政府頂層設(shè)計(jì)與密切聯(lián)系轄區(qū)群眾實(shí)際相結(jié)合，積極對接上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院、新加坡裕廊國際等國內(nèi)外知名機(jī)構(gòu)，對區(qū)域進(jìn)行高端定位、設(shè)計(jì)，同時(shí)根據(jù)轄區(qū)群眾生產(chǎn)、生活特點(diǎn)，在具體設(shè)計(jì)操作環(huán)節(jié)保證群眾對區(qū)劃規(guī)劃意見的參與權(quán)、決策權(quán)。截至目前，龍鳳新城委托上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制的《龍鳳新城組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃及控規(guī)階段城市設(shè)計(jì)》及委托同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院（集團(tuán)）有限公司編制了龍鳳古鎮(zhèn)總體策劃（包含古鎮(zhèn)一期的提升），已經(jīng)原則通過市規(guī)委會(huì)，控規(guī)取得市政府正式批文。正積極籌備古鎮(zhèn)二期核心區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制，力爭達(dá)到核心區(qū)內(nèi)公建部分達(dá)到方案設(shè)計(jì)深度，兩側(cè)商業(yè)部分達(dá)到帶規(guī)拍賣深度。

問效于民，基礎(chǔ)建設(shè)請群眾監(jiān)督。新城開發(fā)建設(shè)中，把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，做民生實(shí)事、見民生實(shí)效。新城工程進(jìn)展及時(shí)通過展板向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。新城破解開發(fā)建設(shè)資金瓶頸，多渠道、多形式、全方位向政策性銀行、商業(yè)銀行、證券公司、基金等金融機(jī)構(gòu)融資貸款3億余元，推進(jìn)古鎮(zhèn)文化旅游景區(qū)建設(shè)及農(nóng)民集中住房項(xiàng)目建設(shè)。截至目前，工程累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資超億元，主要道路、橋梁、安置小區(qū)已完成施工，工程建設(shè)情況在群眾監(jiān)督下有條不紊地向前推進(jìn)。

問需于民，特色發(fā)展為群眾謀利。新城建設(shè)在打造特色化發(fā)展路徑上堅(jiān)持由政府與群眾共同謀劃決策。目前，初步形成特色引領(lǐng)，旅游、都市、生活三位一體的理念，產(chǎn)業(yè)與居住、公共服務(wù)等城市功能有機(jī)融合、協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展的路徑，有效避免重產(chǎn)業(yè)，輕配套問題。圍繞旅游產(chǎn)業(yè)“吃、住、行、游、購、娛”六大要素，對景區(qū)業(yè)態(tài)進(jìn)行合理布局，同步建設(shè)生產(chǎn)生活設(shè)施，不斷做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，使古鎮(zhèn)集休閑度假、文化娛樂、美食餐飲、風(fēng)景觀賞、旅游購物、旅游接待功能于一體，促進(jìn)商貿(mào)繁榮，以商業(yè)促發(fā)展、以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)新城開發(fā)建設(shè)，使新城成為全市乃至川中地區(qū)旅游六大要素配置齊全的旅游勝地。（作者系中共遂寧市船山區(qū)龍鳳新城黨工委書記、管委會(huì)主任） （責(zé)編：賀貴成）