農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)啟動(dòng)

本報(bào)訊近日，水利部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)通知，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)工作。

試點(diǎn)工作以實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利設(shè)施“產(chǎn)權(quán)到位、權(quán)責(zé)明確、保障經(jīng)費(fèi)、管用得當(dāng)、持續(xù)發(fā)展”為總目標(biāo)，探索建立市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的農(nóng)田水利建設(shè)管護(hù)新機(jī)制，推進(jìn)創(chuàng)新組織發(fā)動(dòng)機(jī)制、創(chuàng)新資金投入機(jī)制、創(chuàng)新項(xiàng)目管理機(jī)制、創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。試點(diǎn)工作遵循鼓勵(lì)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)推進(jìn)、因地制宜、務(wù)求實(shí)效的基本原則，充分發(fā)揮試點(diǎn)地區(qū)政府和群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造力，尊重和保護(hù)農(nóng)民和基層的首創(chuàng)精神，協(xié)調(diào)推進(jìn)工程規(guī)劃建設(shè)、項(xiàng)目管理方式轉(zhuǎn)變、管護(hù)主體培育、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、基層水利服務(wù)體系建設(shè)等各項(xiàng)工作。

三部委要求，各省水利部門要會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政部門對(duì)試點(diǎn)縣實(shí)施方案進(jìn)行審查和批復(fù)，并將相關(guān)材料報(bào)水利部備案；要抓好試點(diǎn)工作的組織實(shí)施，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)與總結(jié)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，完善措施，保障試點(diǎn)工作質(zhì)量、進(jìn)度和成效；要制定考核辦法，對(duì)試點(diǎn)情況進(jìn)行績(jī)效考核。

國(guó)務(wù)院全國(guó)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議之后，31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以召開(kāi)會(huì)議或下發(fā)文件等形式，就全面落實(shí)國(guó)務(wù)院電視電話會(huì)議精神進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。天津、安徽、上海、山東、湖南、寧夏6個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）還專門召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自到會(huì)部署工作，大力推動(dòng)農(nóng)田水利基本建設(shè)向縱深發(fā)展。江西、河南、湖北、廣東、四川等地正在抓緊籌備召開(kāi)農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。同時(shí)，各地還采取健全工作機(jī)制、層層分解落實(shí)建設(shè)任務(wù)和責(zé)任、加大資金投入，以及強(qiáng)化組織發(fā)動(dòng)、督導(dǎo)檢查和改革創(chuàng)新等措施，以農(nóng)村飲水安全、重大水利工程建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施配套完善、高效節(jié)水灌溉、防洪抗旱薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、水毀災(zāi)損工程修復(fù)、水土流失綜合治理和農(nóng)村水電工程建設(shè)等為重點(diǎn)，再掀冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)新高潮。截至2014年11月15日，全國(guó)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)完成投資1351.3億元、農(nóng)民投勞12.02億個(gè)、土石方量41.35億立方米和出動(dòng)機(jī)械0.73億臺(tái)（套），分別占計(jì)劃的36.4%、32.3%、35.8%和32.1%。與上年同期相比，完成投資、農(nóng)民投勞和土石方量分別增長(zhǎng)了18%、18.5%和12.3%，出動(dòng)機(jī)械臺(tái)班數(shù)量與上年基本持平。其中遼寧、河南、甘肅、寧夏、新疆5?。ㄗ灾螀^(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)完成投資均超過(guò)計(jì)劃的50%。