伍德麥肯錫最近發(fā)布了一份針對(duì)美國(guó)能源的報(bào)告,認(rèn)為美國(guó)于2025年將完全實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立。如果這個(gè)預(yù)測(cè)屬實(shí),那么屆時(shí)美國(guó)將繼1952年后歷經(jīng)73年再次成為能源凈出口國(guó)。
實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立夢(mèng)想是上世紀(jì)70年代尼克松總統(tǒng)以來(lái)歷屆美國(guó)總統(tǒng)的奮斗目標(biāo),如今這一目標(biāo)已經(jīng)變得不再遙遠(yuǎn)。作為全球最發(fā)達(dá)的國(guó)家,美國(guó)擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力,要從全球范圍獲得滿足自身需要的能源應(yīng)該不是件很困難的事。但美國(guó)千方百計(jì)地尋求能源獨(dú)立,這一現(xiàn)象值得我們深思。伍德麥肯錫在上述報(bào)告中給出的解釋是,美國(guó)實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立,雖不能完全將全球能源市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)拒之門(mén)外,但會(huì)增強(qiáng)其能源風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)與保護(hù)國(guó)家利益方面的主動(dòng)性。
在頁(yè)巖油氣還未成氣候時(shí),美國(guó)雖是油氣生產(chǎn)大國(guó),但國(guó)內(nèi)油氣需求更大,對(duì)國(guó)際能源市場(chǎng)依賴程度高,給其對(duì)外政策帶來(lái)一定制約。比如,時(shí)任委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯在美國(guó)與委內(nèi)瑞拉關(guān)系緊張時(shí),曾一度宣稱要對(duì)美國(guó)斷供石油就收到了一定效果。美國(guó)在過(guò)去與中東產(chǎn)油國(guó)的關(guān)系也大抵如此,因?yàn)槊绹?guó)同樣需要中東的石油。隨著美國(guó)頁(yè)巖革命的發(fā)生,美國(guó)國(guó)內(nèi)油氣產(chǎn)量快速增長(zhǎng),如今已是全球最大的天然氣生產(chǎn)國(guó),頁(yè)巖油的產(chǎn)量也蒸蒸日上,能源自給率已超過(guò)80%。在此形勢(shì)下,美國(guó)經(jīng)濟(jì)及外交政策的獨(dú)立性毫無(wú)疑問(wèn)將進(jìn)一步增強(qiáng),政策制定和執(zhí)行不再過(guò)多的受制于能源短缺的掣肘。
一個(gè)國(guó)家取得能源獨(dú)立的途徑主要有兩種,一是立足自己的國(guó)家生產(chǎn)更多的能源,一是節(jié)能。目前,這兩條路美國(guó)都在走,而且走的很順暢。在過(guò)去的7年里,美國(guó)在鼓勵(lì)本國(guó)企業(yè)投資頁(yè)巖油氣的同時(shí),積極實(shí)施能源行業(yè)開(kāi)放政策,廣泛吸納全球各國(guó)資本投資本國(guó)頁(yè)巖油氣,使得頁(yè)巖油氣產(chǎn)業(yè)在美國(guó)本土欣欣向榮,產(chǎn)量增長(zhǎng)了42%。除政策因素外,美國(guó)在頁(yè)巖油氣領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步,也為頁(yè)巖油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。由于技術(shù)先進(jìn),美國(guó)本土的多數(shù)頁(yè)巖油氣生產(chǎn)即使在70美元/桶低油價(jià)水平時(shí),依然能保持整個(gè)行業(yè)總體上的盈利。能做到這一點(diǎn),是非常不簡(jiǎn)單的。
依靠頁(yè)巖油氣之外,美國(guó)在能源效率提升方面的作為在很大程度上減輕了國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)壓力。這一點(diǎn)同樣值得稱道。經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生后,經(jīng)濟(jì)衰退造成美國(guó)油氣需求在近些年下降,客觀上為美國(guó)改變能源供需結(jié)構(gòu)提供了機(jī)遇。由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)源自虛擬經(jīng)濟(jì)泡沫的事實(shí)讓人們更多的聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì),提高能源利用效率的改革便有了發(fā)展的舞臺(tái)。危機(jī)時(shí)期美國(guó)的能效提高了不少,替代能源也得以加快發(fā)展。就這一點(diǎn)而言,危機(jī)促成了美國(guó)的能源獨(dú)立。近日還有消息稱,美國(guó)將聯(lián)合日本,加快雙方在天然氣水合物領(lǐng)域的研究與投資,共同推進(jìn)天然氣水合物產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。依照美國(guó)做事的風(fēng)格和效果,也許在不久的將來(lái)又將在全球范圍內(nèi)引領(lǐng)一場(chǎng)天然氣水合物的革命。
若要總結(jié)美國(guó)能源業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),筆者以為除了制定好開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)資源、發(fā)展替代能源以及降低能源消耗水平發(fā)展目標(biāo)外,最主要的是其敢為人先、善為人先的能源發(fā)展體制與理念??v觀全球不難發(fā)現(xiàn),開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)資源、發(fā)展替代能源以及提高能效的做法,其實(shí)在很多國(guó)家包括一些能源大國(guó)都有實(shí)踐,說(shuō)辭也耳熟能詳。但美國(guó)能夠獨(dú)占鰲頭,做得更加出色,不僅因其經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大,或許發(fā)展體制的活力是更重要的原因。