□ 《中國(guó)農(nóng)資》記者 崔海濤

對(duì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈的新思考:期待從“大”到“強(qiáng)”的蛻變

□ 《中國(guó)農(nóng)資》記者 崔海濤

縱觀馬鈴薯王國(guó)10年的發(fā)展變化，不難發(fā)現(xiàn)，其在亞洲的版圖正逐年擴(kuò)大，在助推這一趨勢(shì)演進(jìn)的過(guò)程中，中國(guó)馬鈴薯種植面積的增加無(wú)疑成為最主要的因素。在2003-2012年這10年間，世界馬鈴薯生產(chǎn)格局發(fā)生了明顯的變化。數(shù)據(jù)顯示，2004年后，亞洲超過(guò)歐洲成為最大的馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域，并基本保持逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。到2012年，亞洲的馬鈴薯種植面積接近1000萬(wàn)公頃。隨著亞洲馬鈴薯種植面積的增加，我國(guó)的馬鈴薯種植也在蓬勃發(fā)展，并牢牢占據(jù)了世界第一馬鈴薯生產(chǎn)大國(guó)的位置。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2011年我國(guó)馬鈴薯種植面積為540多萬(wàn)公頃，為整個(gè)亞洲馬鈴薯種植面積的二分之一強(qiáng)，產(chǎn)量雄踞世界第一。但是這并不意味著我國(guó)的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)是一個(gè)真正強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)。

數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)馬鈴薯的單產(chǎn)水平較低，我國(guó)馬鈴薯的平均產(chǎn)量是17噸/公頃左右，遠(yuǎn)低于歐美40多噸的標(biāo)準(zhǔn)，而新西蘭的馬鈴薯單產(chǎn)水平可達(dá)到47.5噸/公頃。除了單產(chǎn)水平低，我國(guó)在馬鈴薯國(guó)際貿(mào)易中也處于弱勢(shì)，位于全球出口國(guó)第10位，進(jìn)口國(guó)第16位。而荷蘭并不是馬鈴薯種植大國(guó)卻是馬鈴薯貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，占到全球馬鈴薯貿(mào)易總額的五分之一。因此，針對(duì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，我國(guó)更應(yīng)該考慮如何在“大”的基礎(chǔ)上做“強(qiáng)”。

提高單產(chǎn)是一條主線

我國(guó)的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)之所以大而不強(qiáng)，其中一個(gè)重要因素就是單產(chǎn)水平低。據(jù)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家金黎平介紹，從2013年的估計(jì)數(shù)據(jù)看，我國(guó)馬鈴薯的種植面積已經(jīng)達(dá)到了585.6萬(wàn)公頃，產(chǎn)量超過(guò)1億噸，平均單產(chǎn)由17.7噸/公頃較2012年的16.8噸/公頃（統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）有所增加。盡管我國(guó)馬鈴薯單產(chǎn)水平呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐美國(guó)家。所以，提升馬鈴薯單產(chǎn)水平將是未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一條主線。

據(jù)金黎平介紹，我國(guó)馬鈴薯單產(chǎn)水平較低的原因諸多。近年來(lái)，馬鈴薯栽培技術(shù)有了很多改進(jìn)，增產(chǎn)能力也在提高，主產(chǎn)區(qū)相對(duì)集中，但是主產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)條件仍處于落后水平。雖然主產(chǎn)區(qū)集中，但是60%的馬鈴薯種植在干旱和半干旱的無(wú)灌溉地塊上。這就是為什么我們的單產(chǎn)水平不能跟世界發(fā)達(dá)國(guó)家比，原因在于主產(chǎn)區(qū)種植很大程度上是靠天吃飯的。

另外，金黎平在技術(shù)層面總結(jié)了馬鈴薯單產(chǎn)水平低的原因。第一是種質(zhì)資源缺乏、研究滯后，新品種選育重大突破少，結(jié)構(gòu)不合理，優(yōu)質(zhì)和早熟抗病、市場(chǎng)適銷、豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)品種缺乏；第二是勞動(dòng)密集型脫毒種薯繁育體系整體效率、質(zhì)量控制技術(shù)差，導(dǎo)致種薯量少質(zhì)次價(jià)高；第三是自然災(zāi)害和病蟲(chóng)害頻繁發(fā)生但防控能力差；第四是水肥利用技術(shù)水平低、生產(chǎn)管理技術(shù)粗放，主產(chǎn)區(qū)單產(chǎn)低，早熟和規(guī)?；N植過(guò)度利用水資源和施用化肥農(nóng)藥引起土壤、環(huán)境和生態(tài)等問(wèn)題；第五是機(jī)械化總體水平不超過(guò)10%，山坡小地塊，種植模式多樣，機(jī)械裝備性能較差。

“所以要提高全國(guó)平均單產(chǎn)水平難度太大了。跟世界水平比，我們確實(shí)有很大的提升空間，但實(shí)際上每畝地提高100公斤都非常困難，這是由我們的生產(chǎn)條件和環(huán)境條件決定的?！苯鹄杵秸f(shuō)。

盡管在提高單產(chǎn)方面困難重重，但是金黎平仍然給出了可行的建議，除了進(jìn)一步開(kāi)展科研，她還呼吁加強(qiáng)新品種應(yīng)用，避免品種的單一化，從而提高單產(chǎn)產(chǎn)量。盡管提高單產(chǎn)水平不是一蹴而就的事情，但是作為振興產(chǎn)業(yè)的根本，這將是未來(lái)產(chǎn)業(yè)參與者共同面對(duì)的問(wèn)題。

國(guó)際貿(mào)易期待突圍

農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)中心副主任于孔燕介紹說(shuō)，馬鈴薯在全球貿(mào)易中，主要貿(mào)易品種為加工的冷凍馬鈴薯產(chǎn)品，鮮或冷藏的馬鈴薯，其他加工的馬鈴薯制品，分別占馬鈴薯總貿(mào)易量的46%、20%、17%。而對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，馬鈴薯出口品種主要是鮮或者冷藏馬鈴薯（種用除外）。在全球鮮或冷藏馬鈴薯貿(mào)易中，我國(guó)占了馬來(lái)西亞、越南、俄羅斯三大目標(biāo)市場(chǎng)。在進(jìn)口方面，我國(guó)主要以冷凍馬鈴薯加工品為主，主要來(lái)自歐美國(guó)家。

于孔燕表示，中國(guó)馬鈴薯貿(mào)易遇到的障礙首先是貿(mào)易政策問(wèn)題。雖存在貿(mào)易保護(hù)現(xiàn)象，但貿(mào)易談判中一些不利于我國(guó)的政策并沒(méi)有被取消。此外，國(guó)際貿(mào)易的技術(shù)性壁壘也是個(gè)難題，貿(mào)易保護(hù)的技術(shù)措施一般很難逾越，這種嚴(yán)格檢驗(yàn)檢疫和高關(guān)稅的措施都是造成我國(guó)出口不能大量提高的原因。而且由于我國(guó)馬鈴薯產(chǎn)品的品種主要是鮮食馬鈴薯，產(chǎn)品不太符合客戶的要求，多是粗加工產(chǎn)品，如淀粉、粉條等。當(dāng)然，自身國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)也是重要原因。

另?yè)?jù)于孔燕分析，我國(guó)的國(guó)內(nèi)貿(mào)易環(huán)境同樣存在缺陷。國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷工作開(kāi)展之后，我國(guó)的配合力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?？v觀國(guó)際，幾乎所有發(fā)達(dá)國(guó)家或農(nóng)業(yè)大國(guó)在農(nóng)場(chǎng)主市場(chǎng)營(yíng)銷方面都有非常多的國(guó)家政策支撐。例如美國(guó)、歐盟在推銷農(nóng)產(chǎn)品方面通常有很多投入，企業(yè)上規(guī)模產(chǎn)品都會(huì)有市場(chǎng)營(yíng)銷的預(yù)算。所以，從這一點(diǎn)看，我國(guó)相對(duì)欠缺。于孔燕補(bǔ)充說(shuō)：“盡管近年來(lái)我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷方面也投入了一些資金，但是相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言我們做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，所以這個(gè)問(wèn)題是阻礙中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品走向世界主要的一個(gè)因素?！?/p>

未來(lái)，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)水平，并拓展國(guó)際市場(chǎng)。于孔燕說(shuō)：“我們現(xiàn)在的重中之重就是要改良產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)形象以及商業(yè)性質(zhì)。貿(mào)易的基礎(chǔ)就是產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)。另外，可以充分發(fā)揮加工業(yè)的潛力，因?yàn)榧庸I(yè)和生產(chǎn)是緊密相連的。只有發(fā)展生產(chǎn)、改變品種才能使加工業(yè)也產(chǎn)生飛躍性發(fā)展。

倉(cāng)儲(chǔ)、流通發(fā)展滯后

在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈的眾多問(wèn)題中，倉(cāng)儲(chǔ)、流通環(huán)節(jié)的發(fā)展滯后嚴(yán)重制約我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)新合作商貿(mào)連鎖有限公司總經(jīng)理助理陳輝介紹，包括馬鈴薯在內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)水平較低。他以河北省張家口市張北縣為例進(jìn)行了說(shuō)明。張北縣種植近50萬(wàn)畝馬鈴薯，年產(chǎn)40萬(wàn)噸。2012年之前，全縣馬鈴薯的保鮮貯藏以土窖為主，貯藏馬鈴薯在32萬(wàn)噸左右，大約占總產(chǎn)量的80%，按25%的常規(guī)損失率算，在貯藏條件落后的前提下，造成馬鈴薯產(chǎn)量損失8萬(wàn)噸。

據(jù)了解，在倉(cāng)儲(chǔ)水平低下的同時(shí)，馬鈴薯的流通環(huán)節(jié)嚴(yán)重不暢，馬鈴薯“賣(mài)難”的問(wèn)題依然嚴(yán)重。針對(duì)“賣(mài)難”這一事實(shí)，全國(guó)城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)納紹平認(rèn)為，表面上看，問(wèn)題是出在流通環(huán)節(jié)上，但其實(shí)本質(zhì)是我國(guó)馬鈴薯生產(chǎn)環(huán)節(jié)現(xiàn)代化程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對(duì)市場(chǎng)需求的把握嚴(yán)重不足，要想解決這個(gè)問(wèn)題，就必須要思考如何盡快完善馬鈴薯大產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí)還要營(yíng)造良好貿(mào)易環(huán)境，開(kāi)展國(guó)際合作交流、技術(shù)交流、研討會(huì)來(lái)取得合作共識(shí)，并且在談判當(dāng)中要爭(zhēng)取對(duì)等、公平的政策和條款?！?/p>

為了從根本上解決流通問(wèn)題，納紹平給出了幾點(diǎn)建議：一是提升生產(chǎn)組織化和商品化。組織化不是簡(jiǎn)單的把生產(chǎn)者湊到一起，而是要有效地將生產(chǎn)者、種植專家以及流通商等業(yè)內(nèi)人士組織起來(lái)，旨在能夠形成品牌效益、規(guī)模效益。商品化就是要找到市場(chǎng)需求。二是推動(dòng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化。生產(chǎn)環(huán)節(jié)要對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、等級(jí)、以及包裝和整個(gè)流動(dòng)過(guò)程做出統(tǒng)一要求。三是加強(qiáng)產(chǎn)銷信息平臺(tái)建設(shè)。相關(guān)部門(mén)需要建立數(shù)據(jù)庫(kù)，內(nèi)容包括全國(guó)各大批發(fā)市場(chǎng)中大型批發(fā)商的采購(gòu)信息、銷售量和銷售價(jià)格，把單個(gè)流通和生產(chǎn)方面的信息匯集到平臺(tái)中來(lái)并反饋給生產(chǎn)環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)。四是明確產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，要充分考慮地區(qū)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，考慮區(qū)域的定位。通過(guò)四個(gè)方面的努力，最終達(dá)到以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。

馬鈴薯產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)的糧食安全意義重大，如今它已經(jīng)是我國(guó)的第五大糧食作物，具有抗旱高產(chǎn)等諸多優(yōu)勢(shì)。但是我國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)“大”而不“強(qiáng)”。雖然我們擁有世界第一的產(chǎn)量，卻是以龐大的種植面積換來(lái)的，單產(chǎn)水平過(guò)低是不爭(zhēng)的事實(shí)。與此同時(shí)，在國(guó)際貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)、流通等環(huán)節(jié)都存在諸多不盡人意之處。但是隨著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的興起、規(guī)模種植的發(fā)展、高效技術(shù)的逐步推廣以及市場(chǎng)拓展能力的加強(qiáng)，我國(guó)的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)在各生產(chǎn)商、流通商以及業(yè)內(nèi)專家的共同支持下，將逐步實(shí)現(xiàn)由“大”到“強(qiáng)”的蛻變。

記者手記：

發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)農(nóng)資企業(yè)機(jī)遇來(lái)臨

當(dāng)前，我國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)盤(pán)子大、問(wèn)題多，但是問(wèn)題意味著機(jī)遇，特別是對(duì)農(nóng)資企業(yè)來(lái)說(shuō)，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)是一片藍(lán)海。

當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)以及土地托管迅速發(fā)展，這為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的組織化提供了可能。組織化的形成又為先進(jìn)技術(shù)以及農(nóng)化服務(wù)大面積推廣提供了便利，同時(shí)也為農(nóng)資企業(yè)全面介入馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈條提供了可能。正是看到了這一點(diǎn)，一些農(nóng)資企業(yè)已經(jīng)走在了前面，紛紛介入馬鈴薯的產(chǎn)業(yè)鏈中。如巴斯夫?yàn)轳R鈴薯制定了病害解決方案，而中國(guó)綠色農(nóng)業(yè)公司則為馬鈴薯制定了立體施肥方案。在時(shí)代背景下，這些有效的解決方案更容易推廣，對(duì)馬鈴薯增產(chǎn)提質(zhì)的效果更為明顯。

多的農(nóng)資企業(yè)可以直接參與到馬鈴薯的生產(chǎn)與流通中來(lái)。在種植上，農(nóng)資企業(yè)有更強(qiáng)的技術(shù)能力與管理能力；在流通領(lǐng)域，農(nóng)資企業(yè)擁有相對(duì)密集的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)與倉(cāng)儲(chǔ)優(yōu)勢(shì)，利用農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展馬鈴薯流通服務(wù)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。而有的公司已經(jīng)在探索搭建馬鈴薯的全渠道零售體系，通過(guò)產(chǎn)銷一體化鏈條，把農(nóng)民專業(yè)合作社網(wǎng)點(diǎn)延伸到社區(qū)，通過(guò)完善農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)、加工、標(biāo)準(zhǔn)化，解決農(nóng)副產(chǎn)品食品的安全問(wèn)題。

通過(guò)深度介入馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈，不僅可以解決我國(guó)馬鈴薯單產(chǎn)水平低的問(wèn)題，還可以解決農(nóng)民“賣(mài)難”之痛，也會(huì)為農(nóng)資企業(yè)帶來(lái)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。不過(guò)，最根本的是，農(nóng)資企業(yè)作為支持馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源，必將為提高我國(guó)馬鈴薯的產(chǎn)業(yè)水平做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。