□ 《中國(guó)農(nóng)資》評(píng)論員 陰劍鋒

產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)將化肥行業(yè)逼到無(wú)路可退的地步，在探尋發(fā)展之路的進(jìn)程中，行業(yè)需要面對(duì)更加復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境，化解產(chǎn)能過(guò)剩依然是化肥行業(yè)今年的第一命題。

近日，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)完成了《化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾專題研究報(bào)告》的編制工作并已將煉油、氮肥、磷銨、氯堿、純堿、電石、甲醇、氟硅八大行業(yè)化解產(chǎn)能過(guò)剩的對(duì)策建議上報(bào)國(guó)家發(fā)改委、工信部、國(guó)家能源局、國(guó)資委等相關(guān)部門。

產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)壓得化肥產(chǎn)業(yè)透不過(guò)氣來(lái)。據(jù)了解，2013年，我國(guó)合成氨總產(chǎn)能達(dá)7500萬(wàn)噸，尿素總產(chǎn)能達(dá)8000萬(wàn)噸，磷肥總產(chǎn)能達(dá)2360萬(wàn)噸。2013年，19個(gè)新建的尿素項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)。專家預(yù)計(jì)，到“十二五”末，全國(guó)尿素產(chǎn)能將突破9000萬(wàn)噸，產(chǎn)能過(guò)剩將達(dá)到2000萬(wàn)噸。

在化肥行業(yè)，很多人依然存在一種慣性思維，認(rèn)為國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩一定會(huì)在國(guó)際市場(chǎng)化解，一直對(duì)化肥出口充滿幻想。在一片呼聲中，國(guó)家政策也成為救市的“奶水”，化肥關(guān)稅大門再次打開(kāi)，這瓶“奶水”對(duì)于中國(guó)化肥產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是甜是苦，需要時(shí)間來(lái)驗(yàn)證。然而，對(duì)于當(dāng)下的出口政策能否起效，很多人并不樂(lè)觀。

專家分析，其一，國(guó)際三大肥料均存在產(chǎn)能過(guò)剩。國(guó)際肥料工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，目前全球化肥年產(chǎn)量約2.36億噸，而消耗量才2.32億噸。在全球化肥總量過(guò)剩情況下，化肥行業(yè)若寄希望于通過(guò)出口解決國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩困局，違背現(xiàn)實(shí)。其二，國(guó)內(nèi)富余產(chǎn)量過(guò)大。國(guó)際肥料工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2012年至2013年間，全球大約有140個(gè)化肥項(xiàng)目投產(chǎn)，其中有50%在中國(guó)。這是壓在化肥產(chǎn)業(yè)身上的一座大山。其三，出口難有成本優(yōu)勢(shì)。我國(guó)化肥主要出口印度、巴基斯坦、獨(dú)聯(lián)體等地區(qū)。印度由于貨幣貶值購(gòu)買力下降，今年將減少尿素進(jìn)口。中東、獨(dú)聯(lián)體國(guó)家石油、天然氣資源豐富，在生產(chǎn)成本上，中國(guó)顯然不占上風(fēng)。

事實(shí)已經(jīng)證明，出口并沒(méi)有成為中國(guó)化肥行業(yè)的救星。去年1月至11月，我國(guó)化肥出口1721萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)13.8%，但出口金額同比下降9.7%，平均單價(jià)同比下跌21%。近年來(lái)，氮肥和磷肥行業(yè)已經(jīng)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，大家之所以沒(méi)有感到“切膚之痛”，是由于出口變成了“止痛麻藥”。如今，新建化肥產(chǎn)能陸續(xù)釋放，國(guó)內(nèi)需求難再增長(zhǎng)，出口形勢(shì)日益嚴(yán)峻，化肥市場(chǎng)持續(xù)十多年的慢牛走勢(shì)已經(jīng)結(jié)束。

如何化解產(chǎn)能過(guò)剩？最關(guān)鍵最基本的一點(diǎn)就是產(chǎn)能減速，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)“軟著陸”。據(jù)悉，有關(guān)部門近日召集氮肥行業(yè)專家召開(kāi)專題會(huì)議，為出臺(tái)進(jìn)一步化解產(chǎn)能過(guò)剩政策做準(zhǔn)備。新政預(yù)計(jì)將從兩方面發(fā)力，一是優(yōu)化存量，完善產(chǎn)業(yè)政策，切實(shí)將落后產(chǎn)能淘汰出局；二是進(jìn)一步提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，控制新增產(chǎn)能，未來(lái)新批產(chǎn)能大門或?qū)㈥P(guān)閉。中國(guó)石化協(xié)會(huì)表示，今年將下大力氣在控制新建、技術(shù)進(jìn)步和淘汰落后三個(gè)環(huán)節(jié)上扎扎實(shí)實(shí)做好工作，力爭(zhēng)明顯改善化肥產(chǎn)業(yè)供需失衡局面，并培養(yǎng)出一批化解產(chǎn)能過(guò)剩，轉(zhuǎn)型升級(jí)的典型示范企業(yè)。

化解產(chǎn)能過(guò)剩，老技術(shù)、老肥料需要減速，而新技術(shù)、新肥料卻需要提速。在化解化肥行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的進(jìn)程中，企業(yè)應(yīng)發(fā)揮更大作用，化肥生產(chǎn)企業(yè)需要進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)乃至行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。事實(shí)已經(jīng)證明，在產(chǎn)業(yè)嚴(yán)冬中，新型肥料行業(yè)卻顯現(xiàn)出勃勃生機(jī)，成為化肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

產(chǎn)能過(guò)剩是化肥行業(yè)當(dāng)下必須面對(duì)的第一命題，只有全面徹底解決好這個(gè)命題，才能讓行業(yè)發(fā)展回歸正途。走出幻想，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，從行業(yè)現(xiàn)狀入手，從國(guó)內(nèi)實(shí)際出發(fā)，這才是化肥產(chǎn)業(yè)面對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩必須時(shí)刻保持的心態(tài)。加大創(chuàng)新力度，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，這必須成為化肥產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的主線。