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        網(wǎng)絡(luò)安全和信息化已經(jīng)上升為國(guó)家意志

        2014-02-04 02:55:52肖健
        關(guān)鍵詞:信息安全網(wǎng)絡(luò)安全法治

        ■肖健

        網(wǎng)絡(luò)安全和信息化已經(jīng)上升為國(guó)家意志

        ■肖健

        中央成立網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,標(biāo)志著網(wǎng)絡(luò)安全和信息化已經(jīng)上升為國(guó)家意志,也標(biāo)志著網(wǎng)絡(luò)安全與信息化的辯證關(guān)系正式確立。長(zhǎng)期不順的體制機(jī)制問(wèn)題有望自上而下迎刃而解,“九龍治水”的局面可能不復(fù)存在。特別是將要出臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)安全法,以及網(wǎng)絡(luò)安全審查制度,對(duì)自主企業(yè)無(wú)疑是重大利好,對(duì)那些心存不軌的外企無(wú)疑是當(dāng)頭棒喝。中央的舉措具有劃時(shí)代意義,是信息化發(fā)展的重大拐點(diǎn),也是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇。巨大變革面前,一些人仍持不同見(jiàn)解。比如,有的人認(rèn)為,把安全作為前置條件,會(huì)影響信息化發(fā)展,會(huì)影響智慧城市建設(shè)。有的人認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)安全與信息化是兩碼事,網(wǎng)絡(luò)安全是國(guó)家的事。還有的人認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)安全太復(fù)雜,防不勝防,而且核心自主的東西太少,畏難情緒很重。這些表明,統(tǒng)一思想尚需時(shí)日。

        “沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全,就沒(méi)有國(guó)家安全?!庇捎谡J(rèn)識(shí)問(wèn)題,一些地方對(duì)信息安全危機(jī)感不強(qiáng),總有事不關(guān)已的感覺(jué)。這種狀態(tài)實(shí)際上說(shuō)明了對(duì)信息化缺乏準(zhǔn)確的理解和認(rèn)識(shí)。信息是特殊的存在,信息安全不像實(shí)體安全那樣,有真實(shí)的空間界線,虛擬的信息及其技術(shù),可以無(wú)孔不入,也可以無(wú)孔不出,所以沒(méi)有地方網(wǎng)絡(luò)安全,也沒(méi)有國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)安全。任何一個(gè)信息節(jié)點(diǎn),都肩負(fù)安全責(zé)任。

        信息總是為人類服務(wù)的,它天然具有權(quán)屬性,因此也具有階層性、政治性。信息擁有者、使用者,有義務(wù)把國(guó)家利益放在第一位,把國(guó)家主張的意識(shí)形態(tài)放在第一位。信息安全不僅關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全,還關(guān)系政治安全、軍事安全、社會(huì)安全、生態(tài)安全、文化安全等等。企業(yè)或者個(gè)人沒(méi)有理由,也不可能置之度外。殊不知,沒(méi)有國(guó)家安全,同樣沒(méi)有企業(yè)安全、個(gè)人安全。因此,不論是地方,還是企業(yè)、個(gè)人,都應(yīng)當(dāng)把信息安全舉過(guò)頭頂,放在第一位。只有全社會(huì)都樹(shù)立了這樣的意識(shí),才談得上真正意義上的信息安全。

        建立信息安全體系,既是當(dāng)務(wù)之急,又是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱辛、細(xì)致、復(fù)雜的工作。在一些關(guān)鍵的問(wèn)題上統(tǒng)一認(rèn)識(shí),是做好工作的前提。

        一是國(guó)家優(yōu)先。皮之不存,毛將焉附。要樹(shù)立國(guó)家安全至上理念,凡是涉及國(guó)家安全體系的,地方、企業(yè)及個(gè)人利益應(yīng)當(dāng)積極維護(hù),地方、企業(yè)及個(gè)人的信息安全應(yīng)當(dāng)服從于國(guó)家安全。國(guó)家安全也將地方、企業(yè)和個(gè)人信息安全作為基礎(chǔ)部分。當(dāng)今信息社會(huì),網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá),既有有線的,也有無(wú)線的,在一定意義上,家庭門(mén)戶與國(guó)家門(mén)戶一樣重要,沒(méi)有節(jié)點(diǎn)的安全,也沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)的安全。在安全問(wèn)題上,地方、企業(yè)與個(gè)人應(yīng)當(dāng)與國(guó)家保持高度一致。

        二是自主優(yōu)先。自主意味著掌握主動(dòng)權(quán)、信息權(quán)。在信息化建設(shè)中,自覺(jué)采用國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品和解決方案,大力發(fā)展自主可控信息技術(shù),促進(jìn)自主技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。在研究核心技術(shù)的同時(shí),也要通過(guò)其他的如中間件技術(shù)、系統(tǒng)架構(gòu)技術(shù)、底層保護(hù)技術(shù)等辦法,提升網(wǎng)絡(luò)安全度。市場(chǎng)是創(chuàng)新的引擎,鼓勵(lì)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品之間充分展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)勝劣汰。在一些可控的領(lǐng)域,鼓勵(lì)自主產(chǎn)品與外來(lái)產(chǎn)品展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),并且將信息安全列為競(jìng)爭(zhēng)的首要條件。

        三是法治優(yōu)先。法治是解決安全問(wèn)題的制勝法寶。信息安全爭(zhēng)分奪秒,除了國(guó)家層面要推動(dòng)制定國(guó)際信息安全規(guī)則,最大限度阻止信息侵害行為,限制少數(shù)國(guó)家濫用技術(shù),把技術(shù)壟斷關(guān)進(jìn)制度的籠子。地方可著手研究相應(yīng)措施,待網(wǎng)絡(luò)安全法出臺(tái),即快速準(zhǔn)確對(duì)接,將其落實(shí)到位。進(jìn)一步梳理信息化地方性法規(guī)規(guī)章、制度規(guī)范以及政策措施,清理或調(diào)整與網(wǎng)絡(luò)安全相悖的做法。推進(jìn)依法行政,把信息化建設(shè)全面納入法制軌道,嚴(yán)格實(shí)行網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全審查制度,防堵安全漏洞。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是法治經(jīng)濟(jì),要充分利用法治力量,推動(dòng)信息經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

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