丁百湛
(淮安市建筑工程檢測有限公司)
2006年4月1日實(shí)施的《實(shí)驗(yàn)室和檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》規(guī)定了“資質(zhì)認(rèn)定的格式包括計(jì)量認(rèn)證和審查認(rèn)可”[1],資質(zhì)認(rèn)定是國家認(rèn)監(jiān)委和地方質(zhì)監(jiān)部門依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)對實(shí)驗(yàn)室的管理體系和檢測能力進(jìn)行的考核、審查。對于實(shí)驗(yàn)室來說,檢測能力一般體現(xiàn)在能檢多少產(chǎn)品和參數(shù)上,因而一般實(shí)驗(yàn)室在申請計(jì)量認(rèn)證時(shí)較重視產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào),而忽視方法標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)。
計(jì)量認(rèn)證是資質(zhì)認(rèn)定的形式之一,主要是質(zhì)監(jiān)部門對實(shí)驗(yàn)室的管理體系和檢測能力的考核和審查。怎樣體現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室的檢測能力?是否是檢測產(chǎn)品越多,檢測能力就越強(qiáng)?筆者認(rèn)為未必。檢測能力的體現(xiàn),主要在于實(shí)驗(yàn)室是否能夠把產(chǎn)品的檢測參數(shù)做全、做精,哪怕是只做一種產(chǎn)品,只要能夠做全、做精就是不錯(cuò)的。比如查閱CNAS官方網(wǎng)站,發(fā)現(xiàn)代號為CNAS L0839的“宜興出入境檢驗(yàn)檢疫局陶瓷檢測實(shí)驗(yàn)室”,針對其地方以日用陶瓷和建筑陶瓷這兩類陶瓷產(chǎn)品為特色,在申請實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可時(shí)就僅申報(bào)了這兩類產(chǎn)品,但不能說它的檢測能力就不行,因?yàn)樗膮?shù)做得很全,做到了產(chǎn)品少而精。查看其證書副本發(fā)現(xiàn)其申請的標(biāo)準(zhǔn)基本都是方法標(biāo)準(zhǔn),而產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)GB/T 4100—2006《陶瓷磚》并沒有列入。查閱代號為CNAS L1159的“西安航空定力股份有限公司材料檢測研究中心”申報(bào)的14大類產(chǎn)品,包括鋼鐵材料、鋁和鋁合金和焊接試件等,無一例外申報(bào)的全是方法標(biāo)準(zhǔn)。
為什么要強(qiáng)調(diào)方法標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)?可以從以下三方面考慮。一是只有明確了方法標(biāo)準(zhǔn),檢測工作才能正常開展;二是一個(gè)方法標(biāo)準(zhǔn)可能適用于多個(gè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);三是檢測方法標(biāo)準(zhǔn)往往比產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)更新要慢,現(xiàn)在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)更新迅速,常常不斷的有新產(chǎn)品面市,而實(shí)驗(yàn)室不可能因?yàn)樯倭康漠a(chǎn)品就及時(shí)申請計(jì)量認(rèn)證,往往是滯后于市場變化。也就是市場上已有某種產(chǎn)品在使用了,但實(shí)驗(yàn)室還沒有通過該產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量認(rèn)證。此時(shí)若其使用的方法標(biāo)準(zhǔn)也未在實(shí)驗(yàn)室通過的能力范圍之內(nèi),這樣就不好對該產(chǎn)品進(jìn)行合法的檢測。從而,不能及時(shí)滿足客戶的檢測需求。實(shí)驗(yàn)室如果重視方法標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào),則可以順利地對該產(chǎn)品的相關(guān)參數(shù)進(jìn)行檢測。舉例來說,我們檢測水泥強(qiáng)度使用的是方法標(biāo)準(zhǔn)GB/T 17671—1999《水泥膠砂強(qiáng)度檢驗(yàn)方法(ISO法)》,通過計(jì)量認(rèn)證的有水泥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)GB 175—2007《通用硅酸鹽水泥》和方法標(biāo)準(zhǔn)GB/T 17671—1999《水泥膠砂強(qiáng)度檢測方法(ISO法)》,這時(shí)客戶委托的道路硅酸鹽水泥,其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為GB 13693—2005《道路硅膠鹽水泥》,也要求檢測其強(qiáng)度,我們查閱計(jì)量認(rèn)證證書附表,發(fā)現(xiàn)其強(qiáng)度檢測使用的也是GB/T 17671—1999,則我們可以接受客戶委托,對其進(jìn)行強(qiáng)度檢測。
查詢CNAS官方網(wǎng)站,發(fā)現(xiàn)其相關(guān)的認(rèn)可、認(rèn)證規(guī)范相當(dāng)齊備。比如CNAS-EL-13:2012《檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可能力范圍表述說明》[2](2012年10月19日實(shí)施),就規(guī)定了檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可能力范圍表述的通用要求。關(guān)于“檢測標(biāo)準(zhǔn)”,其中第3.3.1條為“檢測標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)和國外標(biāo)準(zhǔn)、非標(biāo)準(zhǔn)方法和實(shí)驗(yàn)室制定的方法順序填寫。原則上,正文和英文的能力范圍應(yīng)分別采用中文和英文填寫,其他語種的標(biāo)準(zhǔn)均應(yīng)翻譯成中文和英文后填寫?!睆亩罉?biāo)準(zhǔn)的名稱只能采用中、英文兩種語言。第3.3.4條為“如產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中僅規(guī)定限值要求及檢測引用的方法標(biāo)準(zhǔn),實(shí)驗(yàn)室申請認(rèn)可該產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)將引用的方法標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)申報(bào)。能力范圍中應(yīng)先列方法標(biāo)準(zhǔn),再列產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。見3.2.4中示例?!睆倪@一條可以看出,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中沒有具體方法時(shí),應(yīng)將引用的方法標(biāo)準(zhǔn)首先列入申報(bào)表中,而后再列產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。第3.7.5條為“如實(shí)驗(yàn)室申請檢測的參數(shù),樣品前處理引用了專門的樣品處理標(biāo)準(zhǔn),則該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與方法標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)申請認(rèn)可”。例如客戶委托低合金高強(qiáng)度結(jié)構(gòu)鋼這種產(chǎn)品,其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為GB/T 1591—2008《低合金高強(qiáng)度結(jié)構(gòu)鋼》,彎曲試驗(yàn)方法采用GB/T 232—2010《金屬材料 彎曲試驗(yàn)方法》,其取樣、制樣方法采用GB/T 2975—1998《鋼及鋼產(chǎn)品 力學(xué)性能試驗(yàn)取樣位置及試樣制備》。在申請認(rèn)可時(shí),不僅要申請GB/T 1591—2008,還要申請GB/T 232—2010和GB/T 2975—1998兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),并且列在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)之前。
綜上所述,我們是否可以借鑒實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可相關(guān)規(guī)范的規(guī)定,對計(jì)量認(rèn)證申報(bào)表進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理?即對申報(bào)表的填寫編寫作業(yè)指導(dǎo)文件或示范文本,也是先列方法標(biāo)準(zhǔn)和樣品處理標(biāo)準(zhǔn)所需申請參數(shù),再按每一種相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)逐一列出每種產(chǎn)品所能檢的參數(shù)。而不是象現(xiàn)在有的計(jì)量認(rèn)證檢測能力申報(bào)表將某一類產(chǎn)品的檢測參數(shù)統(tǒng)一列在一起,從而無法分辨哪一種產(chǎn)品到底能做哪個(gè)參數(shù),造成誤檢。
1)計(jì)量認(rèn)證不能僅列產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),忽視方法標(biāo)準(zhǔn)。
2)計(jì)量認(rèn)證申報(bào)表應(yīng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,即編制作業(yè)指導(dǎo)文件或示范文本,從而保證資質(zhì)證書副本條縷清晰。
[1]國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會.實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定工作指南[M].北京:中國計(jì)量出版社,2010,8-9.
[2]中國合格評定國家認(rèn)可委員會.檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可能力范圍表述說明(CNAS-EL-03:2012)[EB/OL].[2012-10-19].http://www.cnas.org.cn/rkgf/sysrk/rksm/index.shtml.